西宁市测绘管理办法
第一条 为加强测绘工作管理，适应城市规划和城市建设的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国城市规划法》及《青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均应遵守本办法。
军事测绘单位在本市行政区域内从事民用测绘活动时，也应遵守本办法。第三条 西宁市土地规划行政部门主管本市测绘工作，其职责是：
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（一）组织实施本市行政区域内的指令性测绘任务；
（二）编制本市行政区域内的基础测绘规划、地籍测绘规划；
（三）负责测绘市场的监督、管理，对进入本市行政区域内从事测绘活动的单位，进行测绘资格验证、注册、测绘项目登记、发证和测绘合同审核；
（四）负责本市行政区域内城市平面、高程控制测量、地形测量、航空摄影测量、工程测量、房产地籍测量的监督管理；
（五）负责城市规划定线，建筑放线、验线、竣工测量以及拔地、市政工程、地籍、地下工程等城市工程测量管理；
（六）根据国家和我省的有关规定，组织编绘出版本市行政区域内各种比例尺的地形图、专题地图和地图集；
（七）负责接收、搜集、整理、储存本市基础测绘成果以及有关专业测绘成果，对测绘成果进行质量监督和保密检查；
（八）负责城市地理信息工程的建设管理；
（九）负责本市行政区域内测量标志的管理工作。第四条 凡需在本市行政区域内从事各项测绘活动的单位和个人，应持有国家和省级测绘管理部门颁发的测绘资格证书，经市测绘行政部门资格验证、注册，取得《西宁市城市测绘许可证》后，方可在本市承揽相应的测绘业务。第五条 在本市行政区域内从事测绘活动的单位和个人应当遵守下列规定：
（一）使用西宁市统一的平面坐标系统和高程系统，统一的图幅分幅和编号及国家规定的测绘基准、测绘标准；
（二）在同一地区不得进行同一比例尺的重复测绘；
（三）严格执行国家测绘收费标准。第六条 测绘单位在本市行政区域内从事下列测绘业务时，应当事先向市测绘行政部门进行测绘项目登记，并报项目技术设计书，经审核批准后方可作业：
（一）布设一级小三角（含一级导线）以上平面控制点（网）和四等（含四等）水准点（网）的工程；
（二）测绘大比例尺（1：500、1：1000、1：2000）地形图，面积在0．25平方公里以上的；
（三）地籍测绘和本市行政区域内的境界线测绘；
（四）编制出版西宁市行政区域各种比例尺地形图、专题地图和地图集。
列入省、市基础测绘规划的测绘任务，不再另行登记。第七条 建设单位申请建设用地和建设工程使用的测绘资料，应当经市测绘行政部门审核盖章；未经审核盖章，城市规划、土地管理、城市建设管理、规划设计等部门不予认可。第八条 测绘人员依法进行测绘活动的，应持有国家统一核发的测绘工作证，有关单位和个人应当提供便利，不得妨碍和阻挠。
测绘行政执法人员依法监督和检查测绘活动时，有关单位和个人不得拒绝和阻碍。第九条 为保证测绘资料的系统、完整，凡在本市行政区域内承担测量任务的单位，应向市测绘行政部门报送一份测绘成图、报告和永久性测量标志资料。第十条 市测绘行政部门应当定期编制本市测绘成果目录，向使用单位提供。
未经原测绘成果部门的同意，使用者不得擅自复制、转让和转借测绘成果。第十一条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照《保守国家秘密法》的规定执行。第十二条 测绘成果实行有偿使用，具体办法和收费标准按国家有关规定执行。
测绘成果属于知识产权的，适用有关法律的规定。第十三条 本市行政区域的国家一、二等测量标志及城市平面坐标系统中的三、四等测量标志，一、二级小三角与导线点测量标志，行政区域界线的界碑、界桩均属国家财产，受国家法律保护，任何单位和个人不得擅自移动和损毁。因建设需要必须移动、拆除或覆盖的，建设单位应取得标志设置单位同意，并报省测绘行政部门批准，由市测绘行政部门监督执行。建设单位按规定支付迁建费用。
永久性测量标志的管理和保护经费由市人民 *** 财政部门审核拔付。
西宁市测绘地理信息管理办法
第一章 总 则第一条 为加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《青海省实施〈中华人民共和国测绘法〉办法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事测绘地理信息及相关活动适用本办法。第三条 市、区（县）人民 *** 应当加强对测绘地理信息工作的领导，将测绘地理信息事业纳入国民经济和社会发展规划。鼓励测绘地理信息科学技术的研究和创新，支持测绘地理信息成果的开发应用。基础测绘、应急测绘等公益性测绘和测绘基础设施维护所需经费应当纳入市、区（县） *** 年度财政预算。第四条 市测绘地理信息行政主管部门（以下简称测绘行政主管部门）负责本市测绘工作的统一监督管理。各区（县）承担测绘行政管理职责的部门负责所辖区域内测绘工作的监督管理。
国土、建设、规划、工商、公安、质监、水利、财政、交通、发展改革、国家安全、新闻出版等有关部门按照各自职责，协同做好有关的测绘管理工作。第二章 基础测绘和测绘标准第五条 在本市行政区域内从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准、测绘系统和西宁相对独立的平面坐标系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。第六条 市测绘行政主管部门应当建立本市统一的基础地理空间框架，管理本行政区域的地理信息数据，统一基础地理信息数据标准，负责组织基础地理信息数据的采集、处理、发布和提供，健全交换机制，促进地理信息资源共享利用。第七条 市人民 *** 投资建立的涉及地理信息的相关专业信息系统应当以本市基础地理空间框架为基础平台。
*** 各部门应用信息系统建设全部采用本市基础地理空间信息公共平台。市测绘行政主管部门应当积极推广地理空间信息公共平台成果的应用。第八条 市测绘行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）建立、更新和维护本市区域内国家四等以下平面控制网、高程控制网和空间定位网；
（二）建立、更新和维护市级基础地理信息系统和数据库；
（三）测制和更新1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形图、影像图和数字化产品；
（四）获取本市区域内的基础航空摄影和基础遥感资料；
（五）其他基础测绘事项。第九条 市测绘行政主管部门会同市人民 *** 有关部门组织编制本市的基础测绘规划，报市人民 *** 批准，并报省测绘行政主管部门备案后组织实施。第十条 市发展改革行政主管部门会同市测绘行政主管部门，编制本市基础测绘年度计划，并分别报省发展改革、省测绘行政主管部门备案。第十一条 实行基础测绘成果定期更新制度。基础测绘成果更新应当根据本市国民经济和社会发展的需要、基础地理信息变化情况等因素，由市测绘行政主管部门提出，报市人民 *** 批准后实施。
（一）1：500、1：1000比例尺地形图、影像图及其数字化产品，城市规划建设、重大工程急需的基础测绘成果应当及时按需更新；
（二）1：2000比例尺地形图三年更新一次；
（三）全市统一布设的平面控制网、高程控制网按规定复测改造。第十二条 市测绘行政主管部门应当做好测绘地理信息应急保障工作，制定突发事件测绘地理信息应急保障预案。第三章 其他测绘第十三条 市测绘行政主管部门会同市国土行政主管部门负责编制本行政区域的地籍测绘规划，组织管理地籍测绘、建立全市地籍数据库。第十四条 地籍测绘单位测制的基础地形图的数学精度和地理要素表示，应当满足土地权属调查及确定土地权属界址、界线的需要。
市测绘行政主管部门应当保证地籍数据成果的现势性，本市地籍测绘成果应定期到原测绘单位复核审查。权属界址线发生变更时，有关当事人应当及时进行变更测绘。第十五条 在本市行政区域内以测绘为目的，申请进行航空摄影或者遥感的，应当遵守国家、省有关规定。第十六条 市人民 *** 应当加强城市地下管线普查、整测等基础性测绘工作的统一领导，保障城市地下管线数据库的完整性和现势性。
市测绘行政主管部门应当制定城市地下管线普查、整测工作规划和实施计划，报市人民 *** 批准后组织实施。
市人民 *** 有关部门在各自的职责范围内，协助市测绘行政主管部门做好地下管线的普查、整测工作。
青海省实施《中华人民共和国测绘法》办法(2005修订)
第一章 总则第一条 为了加强测绘管理，保障测绘事业为经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》(以下简称测绘法)和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。第二条 在本省行政区域内从事测绘及相关活动，应当遵守本办法。第三条 各级人民 *** 应当加强对测绘工作的领导，鼓励测绘科学技术的研究和创新，支持测绘成果的开发应用，加强基础地理信息数据库建设，充分利用地理信息及其技术为国民经济和社会发展服务。第四条 省测绘局是省人民 *** 行使测绘行政管理职能的部门(以下称省测绘行政主管部门)，负责全省测绘工作的统一监督管理，州(市、地)、县人民 *** 负责测绘工作的行政部门(以下称州、县测绘行政主管部门)负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 有关部门按照职责分工，负责与本部门有关的测绘工作。第五条 外国的组织或者个人在本省从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门批准后，到省测绘行政主管部门办理登记手续。第二章 测绘系统和基础测绘第六条 从事测绘活动，应当使用全国统一的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。第七条 建设、城市规划和科学研究确需建立相对独立的平面坐标系统的，按照以下程序报测绘行政主管部门审批：
(一)西宁市或者国家重大工程项目建立相对独立的平面坐标系统的， 由省测绘行政主管部门提出审核意见，报国务院测绘行政主管部门批准；
(二)州(地)、县或者省级重点工程建设项目地区、独立工矿区等建立相对独立的平面坐标系统的， 由有关单位向所在地的州(市、地)测绘行政主管部门提出申请，经州 (市、地)测绘行政主管部门提出审核意见后，报省测绘行政主管部门批准。第八条 申请建立相对独立的平面坐标系统的单位应当向测绘行政主管部门提交以下材料：
(一)建立相对独立的平面坐标系统的论证报告；
(二)建立相对独立的平面坐标系统的技术方案；
(三)建立相对独立的平面坐标系统与国家统一坐标系统联系的方式。第九条 县级以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划、年度计划及财政预算。
省人民 *** 对省内贫困地区的基础测绘给予财政支持。第十条 测绘行政主管部门应当会同本级人民 *** 有关部门编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民 *** 批准，并报上一级测绘行政主管部门备案。第十一条 县级以上人民 *** 发展和改革行政主管部门应当会同本级测绘行政主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划和实际情况，编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级行政主管部门备案。第十二条 基础测绘实行分级管理。
省测绘行政主管部门负责管理下列基础测绘事项：
(一)建立、更新和维护本省行政区域内的国家四等以上平面控制网、高程控制网和空间定位网；
(二)测制和更新本行政区域内万分之一基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
(三)测制和更新县级以上人民 *** 所在地的城镇规划区五千分之一国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
(四)省基础航空摄影和获取基础地理信息数据源的遥感资料；
(五)建立和更新省基础地理信息系统及数据库；
(六)建设和维护负责管理的基础测绘设施及基础控制网点测量标志；
(七)编制省级综合地图集和专题地图集；
(八)国家确定的其他基础测绘项目。
州、县测绘行政主管部门负责管理下列基础测绘事项：
(一)建立、更新和维护本行政区域内国家四等以下平面控制网、高程控制网和空间定位网；
(二)测制和更新两千分之一、一千分之一或者五百分之一国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
(三)建立和更新本行政区域内基础地理信息系统及数据库；
(四)建设和维护本行政区域内的基础测绘设施及基础控制网点测量标志；
(五)省测绘行政主管部门确定的其他基础测绘项目。第十三条 基础测绘成果实行定期更新，基础地理信息系统必须及时补充现势资料。
基本比例尺地形图，主要城镇三至五年更新一次；东部农业区五至八年更新一次；其他地区八至十年更新一次。县级以上人民 *** 确定的重点地区按照需要及时更新。
林业规划设计资质可以异地使用吗
林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。（三）有固定的公场所和必要的专业设备。（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。1.国家森林资源清查；2.国家林业生态建设重点工程检查验收；3.国家级公益林区划界定；4.国家或者省级林业数表编制；5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；9.国家或者省级林业专项检（核）查；10.森林资源规划设计调查；11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其他的只能申请甲B级资质：（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。（三）有固定的公场所和必要的专业设备。（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。1.森林资源规划设计调查；2.省级林业生态建设工程检查验收；3.森林分类区划界定；4.林业数表编制；5.野生动物或者野生植物调查监测；6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；7.占用征收林地可行性报告编制；8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。（二）有固定的公场所和必要的专业设备。（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。
