青海省西宁市林业资质承包范围，青海西宁林业局

西宁市南北两山绿化条例

第一条　为了加快西宁地区的绿化建设，保证南北两山绿化总体规划的实施，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》，结合本市实际，制定本条例。第二条　凡驻西宁地区的机关、团体、企事业单位、部队、街道、农村和公民均应遵守本条例。第三条　南北两山的绿化区域：南山东起杨沟湾西至西山湾，北山东起韵家口西至小酉山。第四条　西宁南北两山绿化指挥部统一领导和组织南北两山绿化工程和综合开发工作。市、区绿化委员会分级负责南北两山的造林绿化。第五条　绿化南北两山是全民义务植树造林的一部分。西宁地区各单位都有绿化南北两山的义务，实行按系统、按部门、按单位划片承包，长期不变的绿化办法。第六条　南北两山绿化工程竣工后的林业管护，在市 *** 的统一领导下，由承包单位依法经营管理。第七条　绿化指挥部和市、区绿化委员会的职责：

（一）下达实施南北两山绿化任务，划定绿化承包责任区，与承包单位签定承包合同；

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（二）负责南北两山绿化的水利主体工程和主要道路的设计与建设；

（三）向土地管理部门统一办理绿化用地手续，处理林业纠纷；

（四）协助承包单位选定适宜树种，购置苗木，防治病虫害；

（五）对承包单位进行技术指导、培训和咨询工作；

（六）筹措南北两山绿化工程所需的经费；

（七）对承包单位造林、管护及林木存活率的情况进行检查和年终评比。第八条　承包绿化单位的职责：

（一）按照绿化委员会的统一安排，平整土地，适时种草、植树，保质保量完成绿化任务；

（二）管护维修水利工程、道路，修建配套的小型水利灌溉设施及便道；

（三）确定专人管护，做好病虫害防治和安全防火工作，巩固绿化成果，保证存活率达到75％以上；

（四）制止破坏绿化成果和绿化工程设施及违反本条例第十二条规定的行为，并及时报告有关部门处理；

（五）保护绿化承包责任区内的各种设施和文物古迹。第九条　承包单位在承包区内依法享有土地使用权和林木所有权，由市人民 *** 核发土地使用证和林权证。第十条　采伐成材林木，必须按照《森林法》规定的审批程序办理。第十一条　承包单位在保证绿化的前提下，经有关部门批准，可在承包区内进行有利于绿化、美化环境的基本建设，允许从事养殖业（舍饲圈养）、种植业、旅游服务等多种经营和联办养林企业。第十二条　绿化区域实行封山育林、育草，严禁开荒、挖沙、采石、取土、放牧、打猎、砍柴、打草、建坟、野外用火。第十三条　绿化南北两山主体工程和配套工程所需经费，应贯彻国家、单位、集体和个人多渠道筹集的原则，采取在有关部门的专项经费中安排，单位和社会集资，省、市财政适当补助的办法解决。

承包单位所需的绿化经费自行解决，可分别在单位自有资金、预算外资金、企业营业外支出和绿化收益中开支。第十四条　对在南北两山绿化造林工作中成绩显著的单位和个人，由绿化指挥部和市、区绿化委员会给予表扬和奖励。第十五条　对无故不完成绿化南北两山任务的单位，由市绿化委员会责令限期完成。第十六条　对破坏南北两山绿化成果和绿化工程设施的单位和个人，由有关部门视其情节轻重，给予行政处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法处理。第十七条　西宁市人民 *** 可根据本条例制定实施细则。第十八条　本条例的具体应用问题由西宁市人民 *** 负责解释。第十九条　本条例自1991年2月1日起施行。

西宁市林业管理条例(2021修正)

第一章　总则第一条　为了加强林业管理，保护、培育和合理利用森林资源，充分发挥森林资源的综合效益，促进人与自然和谐相处，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）、《中华人民共和国森林法实施条例》（以下简称《森林法实施条例》）等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称森林资源，包括森林、林木和林地，以及依其生存的野生植物、动物和微生物。

前款所称林地是指林业用地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。第三条　凡在本市行政区域内从事林业生产、经营、管理和其他影响森林生态环境的活动，应当遵守本条例。第四条　林业建设应当坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一，生态效益优先的原则。

林业经营应当坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用林业资源的原则和实行林业分类经营的方针。第五条　市、县（区）人民 *** 应当加强对林业工作的领导，将林业事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，逐年加大对林业建设的投入，并组织实施。

各级人民 *** 应当编制本行政区域内的林业发展规划和实施计划，实行林业建设目标管理。第六条　市人民 *** 林草主管部门负责本行政区域内的林业统一管理和监督工作。

县（区）人民 *** 林草主管部门主管本行政区域内的林业管理和监督工作。

乡（镇）林业工作机构按照规定的权限具体负责本区域内的林业管理工作。

生态环境、农业农村、水务、自然资源规划等主管部门，按照各自的职责，协助林草主管部门共同做好林业管理工作。第七条　各级人民 *** 应当依法保护林业经营者的合法权益，除法律、行政法规规定应当收取的税费外，不得向林业经营者收取其他费用。第八条　西宁市城市建成区以外的地区划为林业生态建设保护区域，纳入林区管理范围。

西宁市辖区内湟水流域的西川河、北川河、南川河、西纳川河等河谷两侧浅山地区列为重点林业生态治理区；大板山、金娥山、日月山、拉脊山山脉的脑山地区列为重点林业生态保护区。第九条　各级人民 *** 应当采取多种形式组织全民开展植树造林和绿化美化活动。

*** 鼓励社会组织、公民个人参与公益林建设和投资商品林的开发经营。第十条　任何单位和个人都有权检举控告破坏林地、林木的行为。

对在植树造林、森林管理、发展林业以及林业科学研究等方面做出突出贡献的单位或者个人，市、县（区）人民 *** 应当给予表彰或者奖励。第十一条　市、县（区）人民 *** 应当大力宣传保护森林资源的重要意义，提高全社会保护和建设林业生态环境的自觉性。第二章　森林经营第十二条　森林资源实行公益林和商品林分类经营的管理制度。

纳入重点公益林的投资经营者，可以按照规定获得森林生态效益补偿。

商品林的投资经营者，依法享有经营权、收益权和其他合法权益。

公益林和商品林的划分，依据森林分类区划的有关规定确定。第十三条　国有林场、苗圃和森林公园、风景名胜区、自然保护区等的经营管理机构，应当根据林业长远规划编制森林经营方案，并按照隶属关系报县级以上人民 *** 林草主管部门批准后实施。

市、县（区）人民 *** 林草主管部门应当加强对林业经营者编制森林经营方案工作的指导。

利用森林资源开发建设森林公园或者从事森林旅游的，应当接受林草主管部门的监督管理，不得破坏森林资源和生态环境。

禁止在饮用水源地、幼林地从事餐饮经营、野炊等污染和破坏环境的活动。第十四条　市、县（区）人民 *** 林草主管部门应当建立健全森林资源监测体系和森林资源档案、统计、公告制度，定期组织森林资源调查，并逐级上报森林资源消长变化情况。第十五条　国有林地由国有林场、苗圃等林业经营单位经营管理。变更经营单位应当由所在地县级以上人民 *** 林草主管部门提出，经同级人民 *** 批准，报省林草主管部门备案。

未确定经营单位的国有林地，由市、县（区）人民 *** 林草主管部门管理，也可以委托集体经济组织或者个人管理。

集体所有林地应当坚持统分结合的双层经营体制，稳定林业承包生产责任制，引导林业经营者实行多种形式的联合开发，联合造林或股份合作制经营。