济南有哪些好玩的免费景点
1、波罗峪
波罗峪休闲度假区位于济南市南部山区，绕城高速南邻，距济南市区15公里。是休闲娱乐、别墅度假、餐饮住宿、会议接待、拓展训练为一体的生态园。景区内青山环抱，绿水傍依，幽静清凉，石阶小路，曲径通幽，年平均气温较市区低2-5摄氏度。
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2、乡国家森林公园
山东乡国家森林公园是1992年经国家林业部批准的国家森林公园，位于济南市南郊，距市区33公里，距泰山主峰8公里。公园总面积1233公顷，处在植被完好的群山环抱之中。由于海拔高度和浩瀚临海的共同作用，园内夏季最高气温比济南市区低8-10℃。
3、仲宫子房洞
位于历城区南部仲宫南6公里处线路67路车普利斯三水厂下，向南右侧山路向西，或仲宫出租车8元到东沟向东2公里即到；88支路高而线，东沟村下，向东2公里。汉留侯张子房故地，墓碑、子房庙，半山石洞，子房洞，深90余米，山顶古代军事防御建筑遗迹，山下有古黄连树周长四米，东南方上山，东面有子房墓，子房庵遗址，山后是门牙风景区，沿山顶东走，有风光带，自小道而下，直达谅湾泉泉，四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票。
4、西营 藕池
位于历城区南部西营南7公里处65路车西营镇，出租车向南7公里到.千条沟风景区，南天门，海拔830米，自然风景，万亩栗圆；鞭打泉，四季长流；马家老宅，四百余年历史，抗战指挥部、后勤部；水库，四季皆可出游，5--10月是最好季节，有饭店、无门票。
5、玉河泉 响呼噜泉 空心山
距济南40公里，位于彩石镇玉河村洪家楼历城公交3路车到虎门；玉河泉、七十二名泉，牛头泉、响呼噜泉，猪拱泉，祥泉，忠泉，拔嗍泉，虎门水库、空心山风景区，有饭店。
6、斗母泉
位于济南南部青龙山山崖，青铜山后面，海拔745米，居济南 72名泉之前列，有连根生的车梁木和刺楸，池东有斗母宫；沿山道可达大佛寺52路终点兴隆，出租车达；大佛寺山后有小道。有饭店、无门票。
7、白云洞 丁家峪
距济南40公里，位于西营镇丁家峪村， 65路车凉米台下向北两公里，峡内有明代全真教石碑、白云洞、雪花泉、千年古柏，遍山红叶，村头有柳树、辘轳，潺潺流水；风光优于红叶谷。四季皆可出游，5--11月是最好季节，无饭店、无门票。
8、袁洪峪度假村
柳埠东南5公里九顶塔向南3公里，67柳埠东；88支九顶塔，向南，铁路度假村，苦苣泉，吃住一体，游山、玩水、山洞四、钓鱼、泉水、听琴韵，游泳，四季皆可出游，5--10月是最好季节，有饭店、无门票。
9、普门寺 上水泉
历城区高尔乡北道沟村，仲宫南3公里张庄西3公里，67、88路仲宫下车向南；88路支高尔，张庄下，向西，两株千年银杏树、普门寺遗址、圣水泉、石刻造像、古井、古碑，鼎盛时期达500僧人，灵岩寺前身，后成为尼古庵，解放前庙内塑有观音像、碧霞元君像，解放后拆除。上水泉，泰山下院，古泉上水泉，自然风光，避暑胜地。四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票。
10、盘龙山龙洞 淌豆寺
距济南30公里，体育中心115、116路车到终点南6公里，东邢村向南洪家楼历城公交3、4路车东龙洞路口下向南出租车，江北第一洞、灵隐寺、淌豆寺遗址、淌豆泉，蟠龙水库。东面是潘龙山公园西面是淌豆寺，一千四百年唐代银杏树四人合抱，淌豆泉四季常流,相传唐太宗李世民困于此地，人困马乏，无食无水，忽然，山涧淌出豆子和水人，马得到食水，救急于难的传说，四季皆可出游，5--10月是最好季节，有饭店、无门票。
11、外石村
距济南23公里，67路车西坡站下向南3公里即到。外石水库瀑布（雨后）有九寨沟之风（7、8、9月）；里石村山泉、四季流水，尖头山军事制高点，无路无道，坡度在60度左右，登高远望，东看柳埠、野生动物园，西望高尔锦云川乐园风景，南翘泰山，北望黄河。四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票。
12、刘家村风景区
位于历城区南部仲宫东6公里处线路65路公交车，刘家庄站下车向南步行半小时即到。山泉四季长流自然风光，柏树成林；八里长峪，四季无人，左面登山顶，下面是四艺园区，右面登山顶，下面是突泉风景区，四季皆可出游，5--10月最好季节，无饭店、无门票。
13、小娄峪 莲花洞
位于长清区南部张夏乡5公里处。堤口路长运车站乘车济南至泰安到张夏下，时间1小时，到站张夏，下车走1小时到。特点，自然风情，野生动物，兔子、黄鼠狼、獾等。，翻过山头是卧虎山水库。四季皆可出游，5--10月是最好季节，有饭店、有门票。
14、西老泉、东老泉
位于历城区南部仲宫西南8公里处。线路67路公交车，洪福站下车出租车达。特点自然风景，有山泉四季长流，开口即饮，清澈甘甜，西面翻过山是莲台山风景区，四周全是悬崖峭壁，只有一条通上山的小道。四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票。
15、葫芦峪 滴水崖
位于历城区南部西营东8公里处线路65路公交车，终点站下车,向东步行2小时或乘车15分钟（8公里）即到出租车价12元。历城公交12路、直达。特点自然风景，四季山泉，国有林场，山清水秀，清静自然，冬季雪景，翻过高尖山，可进入藕池风景区。四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票 。
16、南泉寺 南山梨园
位于历城区南部仲宫东1公里处线路65路公交车，东郭庄站下车向南步行半小时即到。67路公交车，仲宫洪福路站下车向东步行半小时即到路口。特点山泉四季长流南泉寺古寺遗址，悬崖石刻、自然风光，柏树成林，落叶金黄一片；半山腰险道，令人眼晕，心惊肉跳，登上山顶，下面是门牙风景区，四季皆可出游，5--10月是最好季节，有饭店、无门票。
17、 明真观、凤凰山
位于历城区南部仲宫东六公里处。线路 65路公交车，廒而站下车，标志向南步行穿过果树林半小时即到。特点自然风景，隋朝时期道教圣地，明真观，供奉泰山碧霞元君，依山而建，右边有山泉虎啸泉，四季长流，开口即饮，清澈甘甜，西南方高山翻过，可达柳埠地界。东面与七峪连接，四季皆可出游，5--10月是最好季节，无饭店、无门票。
18、大佛寺
位于历城区南部仲宫东六公里处线路65路公交车，商家站下车向北步行6公里老庄即到。山东第一大佛，坐高近两米，佛像高七米左右，隋朝开皇三年建，万宝洞 100余米深，自然山水，原始山林，白花泉，甘露泉，济南七十二名泉，在KAO近山顶处，四季长流，甘露泉泉池十*十五米，水深两米多，夏季可以游泳，山沟有多处泉水，流水潺潺，时隐时现，哗哗水声伴随一汪汪水潭，遍布山底，西侧山道上山可观赏斗母泉；老庄有饭店、旅馆，体验农家生活，欣赏农家乐。四季皆可出游，5--10月是最好季节，门票 5元。
19、观音洞 水泉村
位于历城区南部柳埠乡西南4公里处6788路公交车，历城三职专下车，向南步行1公里过桥向西可到，路程4公里。特点天然溶洞，已知深度80余米，有6万年历史，是人类文明起源，洞内石灰岩结构，有钟乳石，敲击不同部位发出不同声音。水泉村有老济南特色，水井、石桥山泉，夏季雨后山泉涌出，家家泉水，户户有桥、有井，青山相对，绿树成荫，鸟语花香，清静凉爽，7、8、9 三个月是最好季节，无饭店，无门票。
20、九如山风景区
刚开发的景区，位于葫芦峪村继续向前数公里处。
济南南部山区还有许多水库景色不错，很适合摄影、户外野营、郊游、垂钓。
21、黄巢水库
过仲宫大桥南行至柳埠镇见去泰安的路标右拐行至窝铺见去黄巢的路标再右拐沿路上行约15分钟——高山峡谷中卧着黄巢水库。
22、黄前水库
沿黄巢水库上行，经九龙窝下行至麻塔转向西行不远，一望无际的黄前水库展现眼前。
23、锦绣川水库
过仲宫大桥转向东行，过旅游胜地透明山沿路直行不下道可见水库。
24、枣林水库
过锦绣川水库东行，经西营镇（去垛庄的路标）到枣林左拐（一定要问问路，容易走过），沿路上行（别下道）枣林水库展现眼前：碧水如镜，闪着银光，高山环抱，绿树成林。
25、白碳窑水库
过枣林水库大坝再上行，骤然陡坡需减挡加足油门（面包车或轿车刚能上去，大客车就免了吧）几百米的云梯山路你可别冒汗！
26、葫芦峪水库
自西营镇沿公路向东过枣林（不拐）再向东至一小桥（桥东是水泥路，桥西是柏油路）不过桥向右拐是一条很窄的柏油路，沿路上行不远既是葫芦峪水库。
27、王石门水库
自西营镇沿大公路东行直走爬越“七星台”风景区，再沿山路下行。过官营下行不远见一路标（王石门风景区）向右拐，沿山间公路上行（才修的盘山公路不难走）至独路桥左拐（此时最好问问路)穿过村庄沿刚修好的水泥山路攀升。
28、小安门水库
自独路桥不拐弯，沿公路向南经宅科西行至上港，再向南到下港乡转向东（左拐）过东野坡至下里官庄（最好下车问问路）不远就是小安门水库。
29、垛庄水库
自西营镇东行沿大公路一直走下去就能见垛庄水库。
30、百丈崖水库
垛庄水库北头有一路标“百丈崖水库”，沿所指方向上行，经过一段高低不平的沙石路，水库呈现眼前。
31、上藕池水库
自西营镇转向南行过南营不远向左拐东行不远（问问路）就是上藕池水库。接近水库的100米路高低不平不好走。这是一个微型水库，面积有7个篮球场大。
32、雪野水库
从明水出发转向南过文祖镇到达上游镇。上游镇的南邻就是雪野水库。
33、南栾宫水库
上游镇的北邻，有一条去临朐的公路（有路标），沿公路走约五公里，你会在公路的右侧发现水库。
34、西峪水库
自上游镇向西至鹿野乡的公路左侧（还没到鹿野），一个状似葫芦的小水库——西峪水库。
35、红哨子水库
过西峪水库至鹿野乡，转向西（去房干村峡谷的路,有路标）至丁字路口向右拐（往左是大峡谷旅游区）沿右侧山路（勤问路）走到尽头——红哨子水库斜卧脚下。
36、华山水库
自鹿野乡奔正南，沿着陡峭弯曲的山路（幸好公路很平）向上爬，爬越黑山下至半山腰（见公路右侧有一饭店）从饭店南邻下去就是华山水库。库容适中，水质不错，风景也好。
37、 百丈崖水库
据济南大约60多公里， 过七星台到垛庄水库尾桥左转。
38、张庄水库：距济南约40公里。路线: 王官庄过南外环走104国道, 过长清高速桥(不拐弯,向南走)约10分钟, 向西第二个路口向北到底再向西, 进村问村民。
39、彭家峪水库
距济南约55公里。路线: 走锦绣川水库向西到西营,过西营桥向南直走,翻过长城岭即到,路近难走约45公路; 走仲宫柳埠上长城岭, 到黄前水库东拐到上港再到彭家屿。
40、小岸门水库
距济南约60公里。路线: 走仲宫柳埠上长城岭, 到黄前水库东拐到上港再到小岸门。
41、桃壳水库
距济南约40公里。路线: 走仲宫柳埠到四门塔, 向南拐弯直走。
42、曲里屿水库
距济南约35公里。路线: 走仲宫柳埠到四门塔, 向北拐弯既到。
43、玉符河漂流
地处济南南部山区卧虎山水库下游的，玉符河是锦阳川、锦绣川、锦云川汇集而成，上游连通济南南部风景区，源远流长，水量充足，环境幽雅，风光秀丽，山水相间，空气清新，河两岸树木茅密，郁郁葱葱是极好的天然氧吧、漂流起点距市区公有8公里，乡间公路四通八达，交通十分便捷，是您休闲娱乐、外出郊游的首选之地。漂流60元会员50元 ,济南市党家庄镇宅科村至土屋村（卧虎山水库下游1.5公里）济南可以从市内乘K65 K67 88路到大涧沟南下车；或做21路到终点下车 。
44、锦屏山
位于章丘市文祖镇与垛庄镇交界处，章丘市区南十二公里处,总面积约二十五平方公里，海拨近400米。山上松柏如海，苍翠如锦绣，横亘如画屏，“锦屏”一名即由此而得。锦屏山山顶平整，所以又名平顶山。锦屏山风景区,主峰海拔高度563.5米,是东岳泰山的一支,素有“小泰山”之称。门票30元会员25元济南东南55公里解放桥或甸柳庄乘坐到章丘文祖汽车。
45、龙洞
在济南近郊东南15公里处的龙洞山上。相传，唐尧时，有孽龙在此兴风作浪，造成水患，大禹治水，前来捉拿，孽龙钻山逃遁至今留下深洞。故此山又称禹登山。这里有丰富的自然景观与人文景观。至宋代就成为游览胜地。清代著名学者孙星衍咏诗赞曰“我游龙洞惊奇绝，画不成图口难说”。该景区包括龙洞山、佛峪、马蹄峪。在济南乘62路.115路公交车到龙洞路下，向南即到；自驾车从经十路向东，自龙洞路向南。门票10元。
46、蟠龙山森林公园
是在济南市历城区黑峪林场的基础上规划设立的。该公园总面积539.7公顷，距济南市区23公里，交通便利，园内山峦起伏，植被丰富，林木覆盖率达98.5%，一年四季峰青峦秀，绿意盎然。
距济南市区23公里,济南从洪楼乘历城3路公交车到彩龙路口下车，往西行0.5公里票价3元；
自驾车从经十路往东走走济王公路，前行23公里，在加油站处往南即是。蟠龙山门票36元/会员价30元 。
47、锦云川乐园
位于济南南部山区高而乡，东临锦绣川、四门塔，南临乡森林公园，从市区前往约需30分钟即可到达。该乐园为极限运动游乐园，山体险峻，风景秀丽。围绕水库，兴建了国内较先进的极限运动等游乐项目。包括高空蹦极、欧式蹦极、攀岩、滑翔翼、溜索、彩弹搏击、快艇、电瓶船、水上自行车、飞天自行车等，是一处集休闲、观光、旅游、游乐为一体的新建游乐园。
山东十大旅游景点
1、泰山风景名胜区
泰山风景名胜区：世界自然与文化双重遗产，世界地质公园，国家AAAAA级旅游景区，国家级风景名胜区，全国重点文物保护单位，国家森林公园，中 *** 山，中国非物质文化遗产，全国文明风景旅游区，中国书法第一山。泰山被古人视为“直通帝座”山东省济南市2018年林业资质公示的天堂，成为百姓崇拜，帝王告祭的神山，有“泰山安，四海皆安”的说法。道教、佛教视泰山为“仙山佛国”，神化泰山，在泰山建造山东省济南市2018年林业资质公示了大量宫观寺庙。经石峪的《金刚经》石刻，闻名中外。
2、济宁市曲阜明故城（孔庙、孔林和孔府）
济宁曲阜明故城旅游区：世界文化遗产，世界三大圣城之一，国家AAAAA级旅游景区，国家风景名胜区，国家重点文物保护单位，与北京故宫、承德避暑山庄并列为中国三大古建筑群。济宁曲阜明故城旅游区位于山东省济宁曲阜市静轩西路，是以曲阜的孔庙、孔府、孔林为旅游依托。孔庙、孔府、孔林，既是中国古代推崇儒家思想的象征和标志，也是研究中国历史、文化、艺术的重要实物。孔林属全国重点文物保护单位，又称至圣林，孔林是孔子及其后裔的墓地。坐落于曲阜城北，它是山东省济南市2018年林业资质公示我国规模最大、持续年代最长、保存最完整的氏族墓葬群和人工园林。
3、青岛崂山风景名胜区
青岛崂山风景名胜区是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一，是中国重要的海岸山岳风景胜地，AAAAA级旅游景区。崂山风景区由巨峰、流清、太清、棋盘石、仰口、北九水、华楼等9个风景游览区和沙子口、王哥庄、北宅、夏庄、惜福镇等5个风景恢复区及外缘陆海景点三部分组成。其中崂山是山东半岛的主要山脉，最高峰崂顶海拔1133米，是中国海岸线第一高峰，有着海上“第一名山”之称。它耸立在黄海之滨，高大雄伟。崂山是我国著名的道教名山，保存下来的以太清宫的规模比较大，历史也比较悠久。
4、济南市天下第一泉景区
济南天下第一泉景区，位于山东省济南市市中心，是国家AAAAA级旅游景区、国家重点公园、全国精神文明建设工作先进单位、国家级风景名胜区。景区总面积3.1平方公里，由“一河（护城河）一湖（大明湖）三泉（趵突泉、黑虎泉、五龙潭三大泉群）四园（趵突泉公园、环城公园、五龙潭公园、大明湖风景区）”组成，是集独特的自然山水景观和深厚的历史文化底蕴于一体的旅游景区。景区以天下第一泉趵突泉为核心，泉流成河、再汇成湖，并与明府古城相依相生，泉、河、湖、城融为一体，集中展现了独特的泉水水域风光。
5、烟台市蓬莱阁旅游区(三仙山-八仙过海)
蓬莱阁风景区，位于山东省蓬莱市区西北的丹崖山上，是国家AAAAA级旅游景区，面积1万8千5百平方米。蓬莱阁始建于北宋嘉佑6年，与黄鹤楼、岳阳楼、滕王阁并称为“中国四大名楼”。蓬莱现存有驰名中外的国家级重点文物保护单位--蓬莱水城及蓬莱阁、戚继光故里等名胜古迹，被国务院定为国家级风景旅游区，2000年被评为“中国优秀旅游城市”，蓬莱阁景区被评为国家A级景区，蓬莱素有人间仙境之称，传说蓬莱、瀛州、方丈是海中的三座神仙，为神仙居住的地方。
6、山东威海刘公岛景区
刘公岛风景区位于市区之东的威海湾中。刘公岛仅有3.1平方公里的面积，却享有盛名。因为这里是北洋水师的诞生地，甲午战争的古战场。岛上建有中国甲午战争博物馆、甲午海战馆，还保留着当年的水师学堂和多处炮台及其他遗迹。刘公岛的主峰叫旗顶山，海拔153米，海岛四周岩石裸露，岛上峰峦叠翠，景色优美，空气清新，素有"海上桃源"之称。"千里绝尘埃，此间即洞天"是刘公岛最好的写照。沿环山路绕岛而行，不仅可以参观各景点，还可饱览海天一色的美丽风光。
7、山东省沂蒙山旅游区
沂蒙山是泰沂山脉的两个支系，指的是以沂山、蒙山为地质坐标的地理区域，这里不仅是革命老区，还是一个相对独立的文化圈，历史上属于东夷文明。沂蒙山同时也是一个旅游概念，沂蒙山旅游区位于山东省中南部，包含蒙山云蒙景区、龟蒙景区、沂山景区三个景区，核心景区面积148平方公里，是世界文化遗产齐长城所在地、世界著名养生长寿圣地，现为国家5A级旅游景区、国家森林公园、国家地质公园、国家水利风景区。
8、枣庄市台儿庄古城景区
台儿庄古城，位于京杭大运河的中心点，坐落于山东省枣庄市台儿庄区和鲁苏豫皖四省交界地带。古城肇始于秦汉，发展于唐宋，繁荣于明清，有“天下第一庄”之称。是中国国内规模最大的古城。为国家5A级旅游景区，有“中国最美水乡”之誉。台儿庄古城，被世界旅游组织称为“活着的古运河”、“京杭运河仅存的遗产村庄”。台儿庄古城内有古河道、古码头、中华古水城、台儿庄大战纪念馆、海峡两岸交流基地，与华沙同属世界上仅有的两座因二战炮火毁坏而作为世界文化遗产重建的城市。
9、山东烟台龙口南山景区
烟台龙口南山景区位于龙口市中南部山区，总面积14平方公里，由中国500强企业——南山集团投资建设，2010年8月，经山东省人民 *** 批准设立。景区内拥有国家AAAAA级旅游景区、全国百强国际旅行社、国际高尔夫球会、星级酒店、游艇俱乐部和国内首席养生谷等旅游业态，配套建设了文化中心、大剧院、购物中心、葡萄酒堡、海水浴场等服务设施，形成了涵盖旅游观光、休闲度假、娱乐购物、餐饮服务和工农业旅游等多样化旅游产品体系的综合性旅游度假区。
10、山东省潍坊市青州古城旅游区
青州古城是古九州之一，有7000余年的发展史，5000余年的文明史，十二年的国都辉煌，先后存在过广县城、广固城、南阳城、东阳城、东关圩子城、旗城等六座古城池。2013年11月18日，青州被国务院评为“国家历史文化名城”。2017年2月16日，国家旅游局面向社会公示了20家新5A景区，潍坊市青州古城景区入选5A级景区。2017年2月25日，新晋为国家5A级旅游景区。青州，在古代是《禹贡》“九州”之一，大体指泰山以东至渤海的一片区域。
扩展资料：
山东，因居太行山以东而得名，简称“鲁”，省会济南。先秦时期隶属齐国、鲁国，故而别名齐鲁。山东地处华东沿海、黄河下游、京杭大运河中北段，是华东地区的最北端省份。西部为黄淮海平原，连接中原，西北与河北省接壤，西南与河南省毗邻，南及东南分别与安徽、江苏两省相望；中部为鲁中山区，地势高突，泰山是全境最高点；东部为山东半岛，伸入黄海、渤海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京畿，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南均临黄海、遥望东海及日本南部列岛。
山东是儒家文化发源地，儒家思想的创立人有曲阜的孔子、邹城的孟子，以及墨家思想的创始人滕州的墨子、军事家孙子等，均出生于今山东。姜太公在临淄建立齐国，成就了齐桓公、管仲、晏婴、鲍叔牙、孙武、孙膑、邹衍等一大批名人志士；齐国还创建了世界上第一所官方举办、私家主持的高等学府——稷下学宫。
山东省是中国的经济第三大省、人口第二大省、中国温带水果之乡，国内生产总值稳居全国第三名，占中国GDP总量的1/11。2013年，山东与广东、江苏，一起被评为中国最具综合竞争力省区。
山东是第十届中国艺术节，中华人民共和国第十一届运动会，第三届亚洲沙滩运动会，2014年世界杯帆船赛、世界园艺博览会、APEC贸易部长会议，2015年世界休闲体育大会、国际历史科学大会举办地，2018年上海合作组织青岛峰会举办地。
2017年全省实现生产总值72678.18亿元，山东人均GDP达到72851元。
参考资料：山东-百度百科
山东施工许可管理办法删除对施工合同“备案”的要求
山东施工许可管理办法删除对施工合同“备案”的要求，本文新版与旧版相比，特别整理出来了以下相关内容，希望对各位增加帮助。
最近，山东省住建厅发布了最新版《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》。
新版《办法》也是对住建部《关于修改建筑工程施工许可管理办法的决定》的及时响应。
与旧版相比，新版文件有哪些主要变化?将其整理如下：
1、第二条，对可以不申请办理施工许可证的建筑工程，由“工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下”修改为“工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下”。
2、第三条，对“限额以上乡村建设工程、乡村建设工程”的概念予以界定;
3、第四条、第六条，删除对施工合同“备案”的要求;
4、第五条，增加“工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，同时提交申请资料，同时出具办理结果文件。”
5、第六条，施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，建设单位应提供“施工企业主要技术负责人或项目负责人签署的已经具备施工条件的证明”改为“具备施工条件承诺书”。
删除“按照规定应当委托监理的工程已委托监理。建设单位提供经备案的建设工程监理合同。”
“建设工期不足一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位提交无拖欠工程款情形证明和本工程不拖欠工程款承诺书，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可实行银行付款保函或者其他第三方担保。”修改为“建设单位应当提交建设资金已经落实承诺书。”
6、第七条，“发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五个工作日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起十五个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。”
修改为“发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附资料后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内颁发施工许可证;对于资料不齐全或者失效的，应当当场或者一个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自资料补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。”
删除“在颁发施工许可证前，发证机关或委托有关单位，应当到工程现场进行踏勘，形成施工许可现场踏勘记录。”
7、第十二条，发证机关应当建立施工许可监督检查制度，对取得施工许可证后，建设条件发生变化、延期开工、中止施工、履行承诺等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。增加“履行承诺”。
8、第十四条，增加“建设单位提供虚假承诺或不履行承诺的，按采用欺骗等不正当手段取得施工许可证处理。”
9、第十九条，增加“对符合条件的工程总承包项目，要依法及时办理施工许可证。国务院住房城乡建设主管部门印制新版施工许可证前，仍使用现行的施工许可证。施工许可证中增加的内容在备注栏注明。”
该办法自印发之日起施行，有效期至2023年9月30日。
文件原文：
山东省住房和城乡建设厅
关于印发山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法的通知
鲁建发〔2018〕5号
各市住房城乡建设局(城乡建委)、规划局、城管局(执法局、公用事业局、园林局)、房管局、住房公积金管理中心，济南、莱芜市城乡交通运输委、林业和城乡绿化局、城乡水务局，菏泽市开发办，各国家级风景名胜区管理机构：
现将《山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法》印发给你们，请遵照执行。
山东省住房和城乡建设厅
2018年10月24日
山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法
第一条为加强房屋建筑和市政工程监督管理，维护建筑市场秩序，保证工程质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《山东省建筑市场管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工许可管理办法》(住房城乡建设部令第18号)、《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》(山东省人民 *** 令第301号)、《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》(山东省人民 *** 令第308号)、《山东省人民 *** 办公厅关于印发山东省工程建设项目审批制度改革行动方案的通知》(鲁政办字〔2018〕184号)等有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省行政区域内从事各类房屋建筑、城镇市政工程以及限额以上乡村建设工程(以下简称建筑工程)的施工，建设单位或者个人在开工前应当按照本办法的规定，向工程所在地设区的市、县(市、区)人民 *** 住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。
工程投资额在30万元以下且建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证;法规、规章另有规定的从其规定。
按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
省住房城乡建设主管部门负责全省施工许可的统一监督管理工作，各设区的市、县(市、区)住房城乡建设主管部门负责本行政区域内施工许可的证书颁发及监督管理工作。
第三条本办法所称房屋建筑工程指各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装。
本办法所称市政工程，是指城镇道路桥梁、隧道、公共交通、轨道交通、供水、排水、燃气、热力、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施工程等及其附属设施的土建、管道、设备安装。
本办法所称限额以上乡村建设工程，是指学校、幼儿园、卫生院等公益事业乡村建设工程和投资额在30万元以上或者建筑面积在300平方米以上的乡村建设工程(不含农民个人自建2层及以下住宅工程)。乡村建设工程是指在农村集体建设用地上建设的房屋建筑和乡村基础设施工程。
第四条房屋建筑工程以单位工程为申请办理施工许可证的最小单位;市政工程和乡村基础设施工程以招标的标的为申请办理施工许可证的最小单位，依法直接发包的，以施工合同确定的合同段为申请办理施工许可证的最小单位。
本办法所称单位工程，是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物。
第五条本办法规定必须申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工建设。
任何单位和个人不得将应该申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。
除单独立项的专业工程外，建设单位不得将单位工程分为若干部分申请领取施工许可证。
工程质量、施工安全监督手续与施工许可合并办理，同时提交申请资料，同时出具办理结果文件。
第六条建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应资料：
(一)依法应当办理用地手续的，已经办理该建筑工程用地手续。
(二)已经取得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。房屋建筑工程已办理规划许可证或乡村建设规划许可证的，在房屋建筑规划红线内与其配套的线路管道等工程可不再提供建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证。
(三)已经确定施工企业。依法应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件企业的，所确定的施工企业无效。依法应当招标的工程，建设单位提供中标通知书和施工合同;直接发包的工程，建设单位提供直接发包批准手续和施工合同。
(四)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。建设单位应提供具备施工条件承诺书。
(五)技术资料满足施工需要，施工图设计文件已经施工图审查机构按规定审查合格。
(六)有保证工程质量和安全的具体措施。工程项目建设、勘察、设计、施工、监理企业的法定代表人已经签订项目质量责任授权书，项目负责人已签订工程质量安全责任承诺书;施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计。建设单位按照工程质量、施工安全监督相关规定提供资料。
(七)建设资金已经落实。建设单位应当提交建设资金已经落实承诺书。
(八)法律、法规、规章规定的其他条件。
任何单位和个人不得在法律法规规定外，增设办理施工许可证的其他条件，不得“搭车收费”。
第七条申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：
(一)建设单位填写《建筑工程施工许可证申请表》(附件1)。
(二)建设单位将加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第六条规定的资料，报送发证机关提出申请。
(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附资料后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内颁发施工许可证;对于资料不齐全或者失效的，应当当场或者一个工作日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间自资料补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起三个工作日内书面通知建设单位，并说明理由。
在建设过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证，原证书须交回发证机关存档。施工许可证其他内容发生变化的，应当办理施工许可证变更手续。
第八条建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。
施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。
第九条建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
第十条在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。中止施工期间，工程质量、施工安全监督工作同时中止。
第十一条发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料等，在办公场所和有关网站予以公示。
发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
第十二条发证机关应当建立施工许可监督检查制度，对取得施工许可证后，建设条件发生变化、延期开工、中止施工、履行承诺等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。
第十三条对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关依照《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定，责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。
第十四条依照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设单位提供虚假承诺或不履行承诺的，按采用欺骗等不正当手段取得施工许可证处理。
第十五条依照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条依照《建设工程质量管理条例》和《建筑工程施工许可管理办法》的规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。
单位及相关责任人受到处罚的，记入不良信用信息，并按规定向社会公开。
第十七条依照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，发证机关及其工作人员，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
(一)对不符合条件的申请人准予施工许可的;
(二)对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的;
(三)对符合条件的申请不予受理的;
(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的;
(五)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。
第十八条建筑工程施工许可证(附件2)由国务院住房城乡建设主管部门制定格式，省住房城乡建设主管部门统一印制;建筑工程施工许可证申请表由省住房城乡建设主管部门制定格式，发证机关统一印制。
施工许可证分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。施工许可证不得伪造和涂改，复印的施工许可证无效。
施工许可证编号由数字组成，其中前6位为行政区划代码，按照《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260)执行;7-14位为日期代码，代表颁发施工许可证的日期;15-16位为工程序列码，代表同一日期内证书发放序列号;17-18位为工程分类代码，01代表房屋建筑工程，02代表市政工程。
施工许可证增设附件(附件3)，可随施工许可证一并核发，与施工许可证同时使用方可有效。需核发附件的要在施工许可证备注栏注明。
第十九条对符合条件的工程总承包项目，要依法及时办理施工许可证。国务院住房城乡建设主管部门印制新版施工许可证前，仍使用现行的施工许可证。施工许可证中增加的内容在备注栏注明。
第二十条抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民个人自建2层及以下住宅的建筑活动，不适用本办法。
第二十一条本办法自印发之日起施行，有效期至2023年9月30日。《山东省住房和城乡建设厅关于印发山东省建筑工程施工许可管理办法的通知》(鲁建发〔2015〕4号)同时废止。
济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定
济南市人民 *** 令
（第235号）
《济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定》已经2008年12月18日市 *** 第20次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 张建国
二OO八年十二月三十日
济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定
为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，今年以来，我市对现行市级行政审批事项进行了全面清理。经严格审核论证，市 *** 决定继续实施市级行政审批事项94项，审批内容223项（详见附表）。
各级各有关部门要按照公布的行政审批事项目录，依法组织实施，并严格做好审批后的监管工作。要大力简化程序，创新审批服务方式，不断完善并大力推广实行网上审批等便民措施。对多个部门共同审批的事项，受理机关要牵头实行并联审批和联合审批。要依照《行政许可法》的有关要求，制定或修改完善审批实施办法和办事指南，进一步明确实施审批的具体条件、标准、程序和办结时限，并向社会公开，方便群众。
要建立行政审批事项经常性清理机制，依法实行动态管理。对继续实施的审批事项，由市 *** 法制部门负责进行统一编码，建立审批事项数据库，未经编码确认的一律不得组织实施。市 *** 法制部门负责根据法律法规的变动情况和我市经济社会发展的实际需要，及时提出行政审批事项调整意见，报市 *** 研究确定。对增设的行政许可，实施机关应事前向市 *** 法制部门提出调整说明，经依法核定并取得编码确认，由市 *** 向社会公布后实施。
附表：
继续实施的行政审批事项（223项，简化合并为94项）
主编码项目名称项目内容及子编码实施机关JNSP001权限内投资和技改项目审批1、属市级权限内的外商投资项目核准JNSP001-FG01市发改委市经委2、使用 *** 资金的投资项目审批JNSP001-FG023、不使用 *** 资金的限制类项目审批JNSP001-FG034、使用 *** 资金的技改项目审批JNSP001-JW04JNSP002民办中等层次教育机构审批民办中等层次教育机构的审批JNSP002-JY01市教育局JNSP003使用科技专项资金项目审批1、专利成果、科技成果转化专项资金项目审批JNSP003-KJ01市科技局2、科技计划项目审批JNSP003-KJ023、青年科技明星计划项目审批JNSP003-KJ034、留学人员创业计划项目审批JNSP003-KJ045、科技型中小企业技术创新专项资金项目的审批JNSP003-KJ05JNSP004举办大型活动及公共聚集场所安全管理审批1、举办大型活动安全许可JNSP004-GA01市公安局2、具有火灾危险性的大型群众性活动举办前消防安全审核JNSP004-GA023、公众聚集场所使用或者开业前消防安全审核JNSP004-GA034、焰火晚会烟花爆竹燃放许可JNSP004-GA04JNSP005 *** *** *** 审批 *** *** *** 许可JNSP005-GA01市公安局JNSP006特种行业审批1、典当业特种行业证核发JNSP006-GA01市公安局2、公章刻制业特种行业证核发JNSP006-GA023、旅馆业特种行业证核发JNSP006-GA03JNSP007民用爆炸物品管理审批1、民用爆炸物品运输许可JNSP007-GA01市公安局2、民用爆炸物品购买许可证JNSP007-GA023、爆破作业单位许可证JNSP007-GA034、爆破员、爆破器材保管员、安全管理员作业许可JNSP007-GA045、爆破作业单位实施爆破作业许可JNSP007-GA05JNSP008枪支弹药管理审批1、枪支(弹药)运输许可JNSP008-GA01市公安局2、枪支(弹药)配购、携带许可JNSP008-GA02JNSP009烟花爆竹运输审批烟花爆竹运输许可JNSP009-GA01市公安局JNSP010在古建筑内用电、用火审批1、在古建筑内安装电器审批JNSP010-GA01市公安局2、在古建筑内用火审批JNSP010-GA02JNSP011剧毒化学品购买、运输审批1、剧毒化学品准购许可JNSP011-GA01市公安局2、剧毒化学品购买许可JNSP011-GA023、剧毒化学品运输许可JNSP011-GA034、易制毒化学品运输审批（跨市的和一二类）JNSP011-GA04JNSP012低空升放飞行物活动审批1、在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广告等活动审批JNSP012-GA01市公安局市气象局2、升放无人驾驶自由气球、系留气球活动JNSP012-QX023、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质审批JNSP012-QX03JNSP013邮政和金融机构安全防范设施建设方案审批及工程验收1、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA01市公安局2、邮政局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA02JNSP014机动车及驾驶证管理1、机动车驾驶证（含换证、补证）JNSP014-GA01市公安局2、驾驶证增驾JNSP014-GA023、机动车通行证管理JNSP014-GA034、机动车注册登记JNSP014-GA04JNSP015临时停车场设立审批临时停车场设立审批JNSP015-GA01市公安局JNSP016建设工程消防设计审核及验收1、建设工程消防设计审核JNSP016-GA01市公安局2、建设工程消防验收JNSP016-GA02JNSP017公民往来港澳台、出入境管理审批及台湾居民、外国人居留及签注1、中华人民共和国普通护照审批JNSP017-GA01市公安局2、往来港澳通行证审批JNSP017-GA023、往来港澳通行证签注审批JNSP017-GA034、公民往来台湾地区通行证审批JNSP017-GA045、 公民往来台湾地区通行证签注审批JNSP017-GA056、外国人签证延期、加注、变更JNSP017-GA067、台湾居
