济南市森林资源保护管理办法
第一章 总则第一条 为加强森林资源山东省济南市林业资质管理规定的保护和管理山东省济南市林业资质管理规定，培育和合理利用森林资源山东省济南市林业资质管理规定，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和林地、森林、林木管理，必须遵守本办法。
在本市城区内按照《济南市城市绿化管理办法》有关规定执行。第三条 市人民 *** 林业主管部门主管本市森林资源保护管理工作。
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县（市、区）人民 *** 林业主管部门负责本辖区内森林资源保护的具体管理工作。
乡（镇）林业工作站在县（市、区）林业主管部门和乡（镇）人民 *** 的领导下，对所辖区域内的森林资源进行管理。
*** 有关部门应当按照各自职责做好森林资源保护管理工作。第四条 市、县（市、区）人民 *** 应当制定林业发展规划和年度计划，采取多种方式，增加森林资源，提高森林覆盖率。
鼓励单位和个人利用荒山、荒地、荒滩植树造林，兴办林场，建立义务植树基地。第五条 单位和个人应当依法履行全民植树义务，并按照人民 *** 的统一安排参加植树造林、育林活动，在植树造林、育林、护林等方面做出显著成绩的，由人民 *** 给予奖励。
任何单位、个人都有保护森林资源的义务，并有权制止和检举破坏森林资源的行为。第二章 林地和林木管理第六条 国家所有和集体所有的林地，应当用于发展林业生产，不得擅自改变用途。第七条 国家所有和集体所有的林地、森林、林木，个人使用的林地和所有的林木，由所在地县（市、区）人民 *** 登记造册，确认所有权或者使用权，发放林权证书。跨县（市、区）行政区域的林地和林木，由市人民 *** 确权发证。第八条 申请权属登记的单位或者个人，应当向所在地县（市、区）林业主管部门提交下列资料：
（一）书面申请山东省济南市林业资质管理规定；
（二）林地、林木所有或者使用的证明；
（三）林地、林木位置图及其说明；
（四）单位证明或者个人身份证；
（五）四至认界证明；
（六）法律、法规和规章规定的其他证明。
林业主管部门应当自接到书面申请之日起三十日内作出审核意见，对符合权属登记条件的，报市、县（市、区）人民 *** 批准，颁发林权证；对不符合权属登记条件的，给予书面答复。第九条 进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地的，应当按照有关法律、法规的规定报经林业主管部门审核同意后，方可办理建设用地审批手续。
经林业主管部门审核同意征用、占用林地的，必须按照土地行政主管部门批准的数量和范围使用林地，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物，征用、占用期满后应当及时清退。第十条 征用、占用林地的单位和个人，必须依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。
森林植被恢复费，必须专款专用。林业主管部门应当依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被。植树造林面积不得少于因使用林地而减少的森林植被面积。第十一条 下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：
（一）用材林、经济林、薪炭林；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。
依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守《中华人民共和国森林法》关于森林、林木采伐和更新造林的规定。
除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林木地使用权不得转让。
具体办法依照国务院有关规定执行。第十二条 单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民 *** 依法处理。
个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地乡（镇）或者县（市、区）人民 *** 依法处理。
当事人对人民 *** 的处理不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林地、林木权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。
林业调查规划设计资质认证要求
林业资质标准
林业资质山东省济南市林业资质管理规定，这里指的是林业调查规划设计资质山东省济南市林业资质管理规定，其分为甲级山东省济南市林业资质管理规定，乙级山东省济南市林业资质管理规定，丙级，丁级四种等级的资质，而如果是初次申请的话，只能从丁级或者丙级资质开始，要想申请甲级或者乙级，只能通过升级才能办理，那么话不多说，接下来就为大家详细介绍林业资质的各等级标准。
一、甲级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
二、乙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
三、丙级林业资质应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
四、丁级林业资质应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
林业资质的甲级，乙级，丙级，丁级四种等级，对应了四种资质标准，从丁级资质到甲级资质，资质要求逐渐提高，申请难度也对应提高。
山东省森林资源管理条例(2000)
第一章 总则第一条 为保护、培育和合理开发利用森林资源，实现森林资源总量稳步增加，促进生态环境的有效改善，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称森林资源，包括森林、林木、林地以及依其生存的野生动物、植物和微生物。
前款所称林地系指林业用地，包括郁闭度零点二以上的乔木林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。第三条 在本省行政区域内从事森林资源的培育种值、采伐利用和经营管理等活动，必须遵守本条例。第四条 县级以上人民 *** 林业主管部门负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
乡（镇）人民 *** 设专职或者 *** 人员负责本行政区域内森林资源的具体管理工作。
国有森林资源由其所属的人民 *** 林业主管部门统一管理。第五条 对森林实行分类经营。
按照国家规定设立的森林生态效益补偿基金，应当专款用于防护林、特种用途林的营造、抚育、保护和管理。未经县级以上人民 *** 林业主管部门批准，不得将防护林、特种用途林改为其他林种。不得将林地改为非林地。
用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林或者经营林木的出资、合作条件。
根据立地条件和森林资源分布状况，全省划分为渤海平原林区，鲁西平原林区、鲁中南山地丘陵林区、鲁东丘陵林区。第六条 实行森林资源资产监督使用制度。
出租、转让、抵押、拍卖国有或者集体所有林地使用权和林木以及以国有或者集体所有森林资源作价出资的，应当依法进行森林资源资产评估。
国有森林资源资产的评估管理和监督检查工作，由省国有资产管理部门、林业主管部门负责；非国有森林资源资产的评估管理工作，由县级以上人民 *** 林业主管部门负责。第七条 县级以上人民 *** 林业主管部门应当根据本行政区域森林资源状况和森林覆盖率奋斗目标制定林业总体规划，报同级人民 *** 批准公布。
林业总体规划应当与土地利用总体规划、水土保持规划、城市规划、村庄和集镇规划相协调。第八条 国家所有和集体所有的森林、林木及林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民 *** 依法登记造册，核发林权证书，确认所有权或者使用权。确权发证的具体工作，由县级以上人民 *** 林业主管部门负责。
农村居民在房前屋后、自留地、自留山种植的林木，归个人所有。城镇居民和职工在自有房屋的庭院内种植的林木，归个人所有。
集体或者个人承包国家所有和集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木归承包的集体或者个人所有；承包合同另有规定的，按照承包合同的规定执行。第九条 森林资源管理所需经费，列入同级财政预算并逐年适当增加。第十条 鼓励林业科学研究，推广林业先进技术，提高林业科学技术水平。第十一条 任何单位和个人都有保护森林资源的义务，并有权对破坏森林资源的行为予以制止、检举和控告。
在植树造林、森林资源保护管理方面成绩显著的单位或者个人，由县级以上人民 *** 给予表彰和奖励。第二章 植树造林第十二条 各级人民 *** 应当根据林业总体规划，制定植树造林规划和年度计划，并组织实施。
经批准的植树造林规划必须严格执行，不得随意变更。确需变更时，必须经原批准机关批准。第十三条 植树造林实行部门和单位负责制。
各级人民 *** 应当依照植树造林的年度计划确定责任区和责任单位，落实责任制。责任单位的植树造林任务，由所在地县级人民 *** 下达责任通知书，予以确认。
植树造林应当遵守造林技术规程，实行科学造林，加强管护，提高林木的成活率。县级人民 *** 对本行政区域内当年造林的情况应当组织检查验收，除国家和省特别规定外，成活率不足百分之八十五的，不得计入年度造林完成面积。第十四条 植树造林是公民应尽的义务，依法负有植树义务的公民，必须在本单位的组织下完成植树任务。第十五条 鼓励企业事业单位、其他组织和个人，在依法取得土地使用权的宜林荒山荒滩上植树造林，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
济南市封山育林管理规定(2005)
第一条 为培育林业资源山东省济南市林业资质管理规定，扩大植被面积山东省济南市林业资质管理规定，改善生态环境山东省济南市林业资质管理规定，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。第二条 本市行政区域内封山育林的管理适用本规定。第三条 本规定所称封山育林是指对荒山荒地、迹地、未成林造林地、灌木林地、疏林地、退耕还林地、防护林、特种用途林等林地进行封育和封护。第四条 封山育林应当坚持统一规划、因地制宜、封山与育林相结合、管理和保护并重的原则。第五条 市林业行政主管部门负责本市封山育林的管理工作，县（市）、区林业行政主管部门负责本辖区内封山育林的管理工作。
城市绿化管理部门负责职责范围内的封山育林工作。
财政、国土资源、公安、畜牧和农业等有关部门依据各自职责，配合做好封山育林工作。第六条 畜牧主管部门应当引导、扶持封山育林区群众做好牛羊等家畜良种的引进、改良和舍饲推广工作，促进畜牧业和林业共同发展。第七条 市、县（市）区林业行政主管部门应当依据土地利用总体规划分级编制封山育林规划，报同级人民 *** 批准后实施。
封山育林规划的内容主要包括封育范围、封育条件、封育方式、封育年限、封育措施及封育成效预测等。
市、县（市）区人民 *** 应当安排封山育林经费，并纳入财政预算。第八条 市、县（市）区林业行政主管部门应当根据封山育林规划，编制年度封山育林计划，划定封山育林区，报经同级人民 *** 批准后实施。第九条 市、县（市）区林业行政主管部门经同级人民 *** 批准后对封山育林区的封育范围、年限以及措施应当予以公告，并在封山育林区周界明显处设立标牌，标明封育区名称、范围、面积、年限、方式、措施、责任人等内容，督促封山育林区的村民委员会或者基层单位订立护林公约。
封育区封育期满，经市、县（市）区林业行政主管部门组织验收，达到国家规定封育成效标准的，报经市、县（市）区人民 *** 批准后公告解除。第十条 企事业单位、社会团体及其他组织和个人均可以承包、租赁、拍卖、股份合作等形式获得封育区林地的使用权，但不得改变林地用途，必须按照期限和要求完成造林任务。第十一条 有封山育林区的乡（镇）、村应当成立护林组织，聘用护林员，由市、县（市）区林业行政主管部门免费对其进行专业培训山东省济南市林业资质管理规定；培训合格的，核发护林员证，并建立护林员档案。第十二条 在封山育林区内，禁止从事下列活动：
（一） 砍柴、割草、放牧牲畜；
（二）毁坏树穴、采挖树木和其他植物；
（三）毁林开垦和毁林采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓；
（四）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施；
（五）其他破坏封山育林的活动。第十三条 市、县（市）区人民 *** 对封山育林成绩显著的单位和个人，给予表彰、奖励。第十四条 违反本规定第十条的规定，擅自改变林地用途的，由市、县（市）区林业行政主管部门责令其限期恢复原状并按改变林地用途面积处以每平方米十元至三十元的罚款。第十五条 违反本规定第十二条规定的，由市、县（市）区林业行政主管部门分别给予下列处罚：
（一）在封山育林区砍柴、割草和放牧牲畜的，责令其停止违法行为，并处以十元以上一百元以下的罚款；致使林木受到毁坏的，依法赔偿损失，补种毁坏林木株数三倍的树木，并处毁坏林木价值一倍以上五倍以下的罚款；拒不补种树木或补种树木不符合国家有关规定的，由县（市）区林业行政主管部门代为补种，所需费用由违法者支付；
（二）在封山育林区毁坏树穴的，责令其限期恢复原状，并按每个树穴处以十元的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
（三）擅自移动或者毁坏封山育林标牌、界桩及其他封山育林设施的，责令其恢复原状，并处二百元以上一千元以下的罚款；逾期不恢复原状的，由县（市）区林业行政主管部门代为恢复，所需费用由违法者支付；
（四）在封山育林区采挖树木、其他植物及毁林开垦、采石、采砂、取土、采种、采脂和私自建埋坟墓以及从事其他破坏封山育林活动的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定进行处罚。
山东省森林资源管理条例
第一章 总则第一条 为保护和合理利用森林资源，巩固发展造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）和《中华人民共和国森林法实施细则》（以下简称《森林法实施细则》）等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例所称森林资源，包括森林、林木和林地。
前款所称林地系指林业用地，包括郁闭度0．3以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和县级以上人民 *** 规划的宜林地。第三条 在本省行政区域内从事森林资源的培育种植、采伐利用和经营管理等活动，都必须遵守本条例。第四条 全民所有和集体所有的森林、林木及林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上人民 *** 登记造册，核发林权证书，确认所有权或者使用权。
农村村民在房前屋后和承包土地上、城市居民在自有房屋的庭院内种植的零星树木归个人所有，任何人不得侵犯，不再进行确权登记。
确权发证的具体工作，由林业行政主管部门负责。第五条 县级以上林业行政主管部门依照《森林法》、《森林法实施细则》和本条例规定，对所辖区域内的森林资源进行统一管理和检查监督。
乡（镇）林业工作站在县级林业行政主管部门的指导监督和乡（镇）人民 *** 的领导下，负责所辖区域内森林资源的具体管理工作。第六条 鼓励开展林业科学研究，加强林业科技推广工作，提高林业科学技术水平。第七条 森林资源管理所需经费，列入同级财政预算，并逐年适当增加。第八条 任何单位和个人都有保护森林资源的义务，并有权对破坏森林资源的行为进行检举和控告。第二章 植树造林第九条 各级人民 *** 应当根据当地的实际情况，制定植树造林规划和年度计划，并组织实施。
经批准的植树造林规划必须严格执行，不得随意变更。确需变更时，必须经原批准机关批准。第十条 各级人民 *** 应当依照植树造林的年度计划确定责任区，落实责任制，并定期检查验收。第十一条 植树造林是公民应尽的义务。依法负有植树义务的公民，应当在本单位的组织下完成植树任务。第十二条 鼓励企业事业单位、其他组织和个人，在依法取得土地使用权的宜林荒山荒滩上植树造林，其合法权益不受侵犯。第十三条 县（市、区）、乡（镇）人民 *** 应当按照封育、造林、管护并举的原则，因地制宜地组织封山育林。
封山育林的区域应当设立界标，封育期应当通告。
在封育期内，禁止放牧、割草、采挖草木根桩及从事其他危害森林资源的活动。第十四条 各级林业行政主管部门，应当对所辖区域内森林资源的消耗与增长的情况进行监测和定期普查，建立森林资源档案。第三章 林地管理第十五条 全民所有或者集体所有的林地，必须用于发展林业生产，不得随意改变用途。第十六条 国家建设和乡（镇）村建设确需占用或者征用林地的，建设单位必须报经原发放林权证的人民 *** 批准后，方可按规定的审批权限和程序办理建设用地审批手续；占用国有林场、苗圃的林地的，必须经省林业行政主管部门批准。第十七条 在林地内进行开采砂石等生产活动的单位和个人，必须经当地县级林业行政主管部门批准后，方可按规定办理其他审批手续。
经批准在林地内开采砂石的，必须按林业行政主管部门规定的地点、面积和时间进行开采，并按《土地复垦规定》进行复垦。第十八条 经批准占用、征用林地进行国家建设、乡（镇）村建设和开采砂石等活动的单位和个人，必须按有关规定向县级以上林业行政主管部门交纳森林植被恢复费。
森林植被恢复费必须专款专用，不得挪作他用。第十九条 全民所有制单位之间、集体所有制单位之间以及全民所有制单位与集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民 *** 处理。
个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由当地县级或者乡（镇）人民 *** 处理。
当事人对人民 *** 的处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起一个月内，向人民法院起诉。
在林木、林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。第四章 森林保护第二十条 各级人民 *** 应当组织有关部门建立护林组织，负责护林和森林防火工作。
乡（镇）人民 *** 应当组织有林的单位制订护林公约。
