山东省济南市2015林业资质公示，济南林业园林绿化局

济南市森林资源保护管理办法

第一章　总则第一条　为加强森林资源的保护和管理，培育和合理利用森林资源，改善生态环境，根据《中华人民共和国森林法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　在本市行政区域内从事森林、林木的培育种植、采伐利用和林地、森林、林木管理，必须遵守本办法。

在本市城区内按照《济南市城市绿化管理办法》有关规定执行。第三条　市人民 *** 林业主管部门主管本市森林资源保护管理工作。

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县（市、区）人民 *** 林业主管部门负责本辖区内森林资源保护的具体管理工作。

乡（镇）林业工作站在县（市、区）林业主管部门和乡（镇）人民 *** 的领导下，对所辖区域内的森林资源进行管理。

*** 有关部门应当按照各自职责做好森林资源保护管理工作。第四条　市、县（市、区）人民 *** 应当制定林业发展规划和年度计划，采取多种方式，增加森林资源，提高森林覆盖率。

鼓励单位和个人利用荒山、荒地、荒滩植树造林，兴办林场，建立义务植树基地。第五条　单位和个人应当依法履行全民植树义务，并按照人民 *** 的统一安排参加植树造林、育林活动，在植树造林、育林、护林等方面做出显著成绩的，由人民 *** 给予奖励。

任何单位、个人都有保护森林资源的义务，并有权制止和检举破坏森林资源的行为。第二章　林地和林木管理第六条　国家所有和集体所有的林地，应当用于发展林业生产，不得擅自改变用途。第七条　国家所有和集体所有的林地、森林、林木，个人使用的林地和所有的林木，由所在地县（市、区）人民 *** 登记造册，确认所有权或者使用权，发放林权证书。跨县（市、区）行政区域的林地和林木，由市人民 *** 确权发证。第八条　申请权属登记的单位或者个人，应当向所在地县（市、区）林业主管部门提交下列资料：

（一）书面申请；

（二）林地、林木所有或者使用的证明；

（三）林地、林木位置图及其说明；

（四）单位证明或者个人身份证；

（五）四至认界证明；

（六）法律、法规和规章规定的其他证明。

林业主管部门应当自接到书面申请之日起三十日内作出审核意见，对符合权属登记条件的，报市、县（市、区）人民 *** 批准，颁发林权证；对不符合权属登记条件的，给予书面答复。第九条　进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征用林地的，应当按照有关法律、法规的规定报经林业主管部门审核同意后，方可办理建设用地审批手续。

经林业主管部门审核同意征用、占用林地的，必须按照土地行政主管部门批准的数量和范围使用林地，不得损毁批准用地范围以外的林地及其附着物，征用、占用期满后应当及时清退。第十条　征用、占用林地的单位和个人，必须依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。

森林植被恢复费，必须专款专用。林业主管部门应当依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被。植树造林面积不得少于因使用林地而减少的森林植被面积。第十一条　下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：

（一）用材林、经济林、薪炭林；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。

依照前款规定转让、作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件的，已经取得的林木采伐许可证可以同时转让，同时转让双方都必须遵守《中华人民共和国森林法》关于森林、林木采伐和更新造林的规定。

除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林木地使用权不得转让。

具体办法依照国务院有关规定执行。第十二条　单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民 *** 依法处理。

个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由当地乡（镇）或者县（市、区）人民 *** 依法处理。

当事人对人民 *** 的处理不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法院起诉。

在林地、林木权属争议解决以前，任何一方不得砍伐有争议的林木。

济南市林业局的领导信息

党组书记：顾建军

主持局党组全面工作

分管组织干部工作。

局长：李景全

主持局行政全面工作

分管发展规划处、人事工作。

副局长：郑兆亮

负责林业产业、林业科技、产业扶贫和实体经济等项工作。

分管科技产业处、市林果技术推广站、济南七星台植物园管理处、林木良种繁育基地。

副局长：张清春

负责森林防火、行政执法和应急安全等项工作。

分管济南市森林公安局、济南市森林保护站、山东济南药乡国家森林公园管理处和市 *** “两防”指挥部办公室

副局长：商光彦

负责森林文化建设、局机关建设、党群工作、老干部工作、纪检监察和 *** 工作。

分管机关党委、工会、宣传信息办公室、济南市国有苗圃、济南花木联合开发公司。协助书记、局长做好组织干部和人事工作。

总工程师：王良庆

负责林业生态建设和创建国家森林城市等项工作。

分管造林绿化处、市绿化委员会办公室、创建国家森林城市指挥部办公室。

副局长：张传喜

负责行政审批、保密和后勤保障等项工作。

分管办公室、林政处。

副局长：

曲国庆

负责资源保护、发展规划和林改等项工作。

分管资源管理处、市集体林权制度改革办公室，协助局长分管发展规划处。

副巡视员：

吴宝诚

森林公安局局长：

亓新华

主持市森林公安局全面工作。

济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定

济南市人民 *** 令

（第235号）

《济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定》已经2008年12月18日市 *** 第20次常务会议讨论通过山东省济南市2015林业资质公示，现予公布山东省济南市2015林业资质公示，自公布之日起施行。

市　长　张建国

二OO八年十二月三十日

济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定

为深入贯彻落实科学发展观山东省济南市2015林业资质公示，优化发展环境，提高办事效率，今年以来，山东省济南市2015林业资质公示我市对现行市级行政审批事项进行了全面清理。经严格审核论证，市 *** 决定继续实施市级行政审批事项94项，审批内容223项（详见附表）。

各级各有关部门要按照公布的行政审批事项目录，依法组织实施，并严格做好审批后的监管工作。要大力简化程序，创新审批服务方式，不断完善并大力推广实行网上审批等便民措施。对多个部门共同审批的事项，受理机关要牵头实行并联审批和联合审批。要依照《行政许可法》的有关要求，制定或修改完善审批实施办法和办事指南，进一步明确实施审批的具体条件、标准、程序和办结时限，并向社会公开，方便群众。

要建立行政审批事项经常性清理机制，依法实行动态管理。对继续实施的审批事项，由市 *** 法制部门负责进行统一编码，建立审批事项数据库，未经编码确认的一律不得组织实施。市 *** 法制部门负责根据法律法规的变动情况和我市经济社会发展的实际需要，及时提出行政审批事项调整意见，报市 *** 研究确定。对增设的行政许可，实施机关应事前向市 *** 法制部门提出调整说明，经依法核定并取得编码确认，由市 *** 向社会公布后实施。

附表山东省济南市2015林业资质公示：

继续实施的行政审批事项（223项，简化合并为94项）

主编码项目名称项目内容及子编码实施机关JNSP001权限内投资和技改项目审批1、属市级权限内的外商投资项目核准JNSP001-FG01市发改委市经委2、使用 *** 资金的投资项目审批JNSP001-FG023、不使用 *** 资金的限制类项目审批JNSP001-FG034、使用 *** 资金的技改项目审批JNSP001-JW04JNSP002民办中等层次教育机构审批民办中等层次教育机构的审批JNSP002-JY01市教育局JNSP003使用科技专项资金项目审批1、专利成果、科技成果转化专项资金项目审批JNSP003-KJ01市科技局2、科技计划项目审批JNSP003-KJ023、青年科技明星计划项目审批JNSP003-KJ034、留学人员创业计划项目审批JNSP003-KJ045、科技型中小企业技术创新专项资金项目的审批JNSP003-KJ05JNSP004举办大型活动及公共聚集场所安全管理审批1、举办大型活动安全许可JNSP004-GA01市公安局2、具有火灾危险性的大型群众性活动举办前消防安全审核JNSP004-GA023、公众聚集场所使用或者开业前消防安全审核JNSP004-GA034、焰火晚会烟花爆竹燃放许可JNSP004-GA04JNSP005 *** *** *** 审批 *** *** *** 许可JNSP005-GA01市公安局JNSP006特种行业审批1、典当业特种行业证核发JNSP006-GA01市公安局2、公章刻制业特种行业证核发JNSP006-GA023、旅馆业特种行业证核发JNSP006-GA03JNSP007民用爆炸物品管理审批1、民用爆炸物品运输许可JNSP007-GA01市公安局2、民用爆炸物品购买许可证JNSP007-GA023、爆破作业单位许可证JNSP007-GA034、爆破员、爆破器材保管员、安全管理员作业许可JNSP007-GA045、爆破作业单位实施爆破作业许可JNSP007-GA05JNSP008枪支弹药管理审批1、枪支(弹药)运输许可JNSP008-GA01市公安局2、枪支(弹药)配购、携带许可JNSP008-GA02JNSP009烟花爆竹运输审批烟花爆竹运输许可JNSP009-GA01市公安局JNSP010在古建筑内用电、用火审批1、在古建筑内安装电器审批JNSP010-GA01市公安局2、在古建筑内用火审批JNSP010-GA02JNSP011剧毒化学品购买、运输审批1、剧毒化学品准购许可JNSP011-GA01市公安局2、剧毒化学品购买许可JNSP011-GA023、剧毒化学品运输许可JNSP011-GA034、易制毒化学品运输审批（跨市的和一二类）JNSP011-GA04JNSP012低空升放飞行物活动审批1、在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广告等活动审批JNSP012-GA01市公安局市气象局2、升放无人驾驶自由气球、系留气球活动JNSP012-QX023、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质审批JNSP012-QX03JNSP013邮政和金融机构安全防范设施建设方案审批及工程验收1、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA01市公安局2、邮政局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA02JNSP014机动车及驾驶证管理1、机动车驾驶证（含换证、补证）JNSP014-GA01市公安局2、驾驶证增驾JNSP014-GA023、机动车通行证管理JNSP014-GA034、机动车注册登记JNSP014-GA04JNSP015临时停车场设立审批临时停车场设立审批JNSP015-GA01市公安局JNSP016建设工程消防设计审核及验收1、建设工程消防设计审核JNSP016-GA01市公安局2、建设工程消防验收JNSP016-GA02JNSP017公民往来港澳台、出入境管理审批及台湾居民、外国人居留及签注1、中华人民共和国普通护照审批JNSP017-GA01市公安局2、往来港澳通行证审批JNSP017-GA023、往来港澳通行证签注审批JNSP017-GA034、公民往来台湾地区通行证审批JNSP017-GA045、公民往来台湾地区通行证签注审批JNSP017-GA056、外国人签证延期、加注、变更JNSP017-GA067、台湾居

济南市园林绿化管理办法

第一章总则第一条为加强园林绿化的规划、建设和管理，改善城市生态环境，建设具有泉城特色、环境优美、文明整洁的社会主义现代化城市，根据国家有关法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市规划区和县城规划区、建制镇规划区内的园林绿化的规划、建设和管理。第三条凡本市公民，男11岁至60岁，女11岁至55岁，除丧失劳动能力者外，应当依照国家规定履行植树和其他绿化义务。第四条全市各级 *** 和各部门、各单位，都应大力组织全民义务植树和美化环境的活动。

对园林绿化做出显著成绩的单位和个人，由各级人民 *** 或园林管理部门给予表彰和奖励。第五条济南市园林管理局，是本市园林绿化工作的主管部门。各区、县园林主管部门负责本辖区内的园林绿化管理工作。第二章规划和建设第六条城市园林绿地详细规划，依据《济南市城市总体规划》由规划主管部门和园林主管部门共同编制，报市、县人民 *** 批准后实施。第七条《济南市城市总体规划》中确定的园林绿地，任何单位和个人不得擅自改变和占用。市人民 *** 认为确需作重大变更的，须经市人民代表大会常务委员会审查同意后报原批准机关审批。第八条城市园林绿化规划指标，本世纪末人均公共绿地面积应当达到五平方米，绿化覆盖率应不低于百分之三十。城市园林绿化远景规划，人均公共绿地面积应当达到八平方米，绿化覆盖率应不低于百分之四十。第九条一切建设项目都必须严格按照规划要求留足绿化用地。新建城市主要道路的绿化用地，不得低于道路总用地面积的百分之二十；旧城改造区的绿化用地，不得低于总用地面积的百分之二十五；新建住宅区和新建中、小学校的绿化用地，不得低于总用地面积的百分之三十；新建医院、疗养院、大专院校、科研单位、部队营区和冶炼、化工、水泥生产单位的绿化用地，不得低于总用地面积的百分之四十。各主管部门在审批计划、设计、施工时，应严格执行。第十条园林建设应以植物为主。庭院专用绿地的植物种植面积，不得低于绿化用地总面积的百分之八十；公园的植物种植面积，不得低于公园总占地面积的百分之七十（含水面）；园林建筑小品的占地面积，不得超过总绿化用地面积的百分之二。第十一条开发新区和改造旧区的工程投资中必须包括百分之二至百分之三的绿化费用，由建设单位负责组织绿化。绿化任务应在建设工程竣工后的第一个绿化季节内完成，由园林主管部门负责验收。因特殊情况不能完成的，经园林主管部门批准可延期至建设工程竣工后的第二个绿化季节内完成。第十二条公共绿地、居住区绿地、专用绿地、防护绿地和重点建设工程的绿化设计，必须符合有关设计的要求，经园林主管部门批准并办理绿化施工手续。第十三条凡从事园林绿化施工的单位必须持有市园林主管部门批准的资格证书。第十四条园林、林业、农业等有关部门和有条件的单位，应大力开展群众性的苗木生产，逐步实现苗木自给。城市园林苗圃用地，应为城市建成区总用地面积的百分之二至百分之三。第十五条花草树木的选择，应适应本地条件，品种多样化，提倡选用当地苗木，引进外地品种必须按照有关规定进行植物检疫。第三章保护和管理第十六条公共绿地、生产绿地、防护绿地、行道树及干道绿化带，由园林主管部门进行管理；各单位建设的公园、防护林带、专用绿地以及陵园绿地由各单位负责管理；居住区绿地由园林主管部门确定管理单位进行管理。

为保证园林植物生长繁茂，要切实搞好养护管理，适时松土、灌溉、施肥、修剪和防治病虫害。第十七条城市园林部门管辖范围内的树木，归园林部门所有；各单位在其管界内种植养护的树木，归单位所有；个人投资在自住房屋的庭院内种植养护的树木，归个人所有。第十八条本办法第二条规定的适用范围内的所有园林树木，不分权属，一律不得擅自砍伐，确需砍伐的，必须按以下权限审批：

（一）砍伐城市规划区内的树木，胸径二十厘米以下，一处一次一至五株的，由所在区园林主管部门审批；砍伐胸径二十厘米以下，一处一次六至二十株或者胸径二十厘米以上的，由市园林主管部门审批；砍伐一处一次二十株以上的，不论胸径大小，一律由市园林主管部门审核后报市 *** 审批。

（二）砍伐县城规划区内的树木，一处一次二十株以下的由县园林主管部门审批；超过二十株的由县人民 *** 审批。

（三）砍伐其他建制镇规划区内的树木，一处一次五株以下的由镇人民 *** 审批；五至二十株的由县园林主管部门审批，二十株以上的由县人民 *** 审批。