济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定
济南市人民 *** 令
（第235号）
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《济南市人民 *** 关于公布继续实施山东省济南市林业规划资质环评的市级行政审批事项的决定》已经2008年12月18日市 *** 第20次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 张建国
二OO八年十二月三十日
济南市人民 *** 关于公布继续实施的市级行政审批事项的决定
为深入贯彻落实科学发展观，优化发展环境，提高办事效率，今年以来，山东省济南市林业规划资质环评我市对现行市级行政审批事项进行了全面清理。经严格审核论证，市 *** 决定继续实施市级行政审批事项94项，审批内容223项（详见附表）。
各级各有关部门要按照公布的行政审批事项目录，依法组织实施，并严格做好审批后的监管工作。要大力简化程序，创新审批服务方式，不断完善并大力推广实行网上审批等便民措施。对多个部门共同审批的事项，受理机关要牵头实行并联审批和联合审批。要依照《行政许可法》的有关要求，制定或修改完善审批实施办法和办事指南，进一步明确实施审批的具体条件、标准、程序和办结时限，并向社会公开，方便群众。
要建立行政审批事项经常性清理机制，依法实行动态管理。对继续实施的审批事项，由市 *** 法制部门负责进行统一编码，建立审批事项数据库，未经编码确认的一律不得组织实施。市 *** 法制部门负责根据法律法规的变动情况和山东省济南市林业规划资质环评我市经济社会发展的实际需要，及时提出行政审批事项调整意见，报市 *** 研究确定。对增设的行政许可，实施机关应事前向市 *** 法制部门提出调整说明，经依法核定并取得编码确认，由市 *** 向社会公布后实施。
附表：
继续实施的行政审批事项（223项，简化合并为94项）
主编码项目名称项目内容及子编码实施机关JNSP001权限内投资和技改项目审批1、属市级权限内的外商投资项目核准JNSP001-FG01市发改委市经委2、使用 *** 资金的投资项目审批JNSP001-FG023、不使用 *** 资金的限制类项目审批JNSP001-FG034、使用 *** 资金的技改项目审批JNSP001-JW04JNSP002民办中等层次教育机构审批民办中等层次教育机构的审批JNSP002-JY01市教育局JNSP003使用科技专项资金项目审批1、专利成果、科技成果转化专项资金项目审批JNSP003-KJ01市科技局2、科技计划项目审批JNSP003-KJ023、青年科技明星计划项目审批JNSP003-KJ034、留学人员创业计划项目审批JNSP003-KJ045、科技型中小企业技术创新专项资金项目的审批JNSP003-KJ05JNSP004举办大型活动及公共聚集场所安全管理审批1、举办大型活动安全许可JNSP004-GA01市公安局2、具有火灾危险性的大型群众性活动举办前消防安全审核JNSP004-GA023、公众聚集场所使用或者开业前消防安全审核JNSP004-GA034、焰火晚会烟花爆竹燃放许可JNSP004-GA04JNSP005 *** *** *** 审批 *** *** *** 许可JNSP005-GA01市公安局JNSP006特种行业审批1、典当业特种行业证核发JNSP006-GA01市公安局2、公章刻制业特种行业证核发JNSP006-GA023、旅馆业特种行业证核发JNSP006-GA03JNSP007民用爆炸物品管理审批1、民用爆炸物品运输许可JNSP007-GA01市公安局2、民用爆炸物品购买许可证JNSP007-GA023、爆破作业单位许可证JNSP007-GA034、爆破员、爆破器材保管员、安全管理员作业许可JNSP007-GA045、爆破作业单位实施爆破作业许可JNSP007-GA05JNSP008枪支弹药管理审批1、枪支(弹药)运输许可JNSP008-GA01市公安局2、枪支(弹药)配购、携带许可JNSP008-GA02JNSP009烟花爆竹运输审批烟花爆竹运输许可JNSP009-GA01市公安局JNSP010在古建筑内用电、用火审批1、在古建筑内安装电器审批JNSP010-GA01市公安局2、在古建筑内用火审批JNSP010-GA02JNSP011剧毒化学品购买、运输审批1、剧毒化学品准购许可JNSP011-GA01市公安局2、剧毒化学品购买许可JNSP011-GA023、剧毒化学品运输许可JNSP011-GA034、易制毒化学品运输审批（跨市的和一二类）JNSP011-GA04JNSP012低空升放飞行物活动审批1、在空中利用飞行器进行娱乐、宣传、广告等活动审批JNSP012-GA01市公安局市气象局2、升放无人驾驶自由气球、系留气球活动JNSP012-QX023、升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质审批JNSP012-QX03JNSP013邮政和金融机构安全防范设施建设方案审批及工程验收1、金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA01市公安局2、邮政局（所）安全防范设施建设方案审批及工程验收JNSP013-GA02JNSP014机动车及驾驶证管理1、机动车驾驶证（含换证、补证）JNSP014-GA01市公安局2、驾驶证增驾JNSP014-GA023、机动车通行证管理JNSP014-GA034、机动车注册登记JNSP014-GA04JNSP015临时停车场设立审批临时停车场设立审批JNSP015-GA01市公安局JNSP016建设工程消防设计审核及验收1、建设工程消防设计审核JNSP016-GA01市公安局2、建设工程消防验收JNSP016-GA02JNSP017公民往来港澳台、出入境管理审批及台湾居民、外国人居留及签注1、中华人民共和国普通护照审批JNSP017-GA01市公安局2、往来港澳通行证审批JNSP017-GA023、往来港澳通行证签注审批JNSP017-GA034、公民往来台湾地区通行证审批JNSP017-GA045、 公民往来台湾地区通行证签注审批JNSP017-GA056、外国人签证延期、加注、变更JNSP017-GA067、台湾居
济南市环评审批时间
42日内。根据查询山东省生态环境厅信息显示得知，2022山东省生态环境厅环评审批时限42日内。山东省生态环境厅，根据党中央、国务院批准的《山东省机构改革方案》和《 *** 山东省委、山东省人民 *** 关于山东省省级机构改革的实施意见》，山东省生态环境厅是省 *** 组成部门，为正厅级。
山东省规划环境影响评价条例
第一章 总则第一条 为了规范规划环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头上预防、减轻规划实施对环境的不良影响，促进经济、社会和环境全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》《规划环境影响评价条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 在本省行政区域内从事规划的环境影响评价与审查、规划实施后的跟踪评价以及其他相关管理活动，适用本条例。第三条 县级以上人民 *** 及其有关部门对其组织编制的国土空间有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下统称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下统称专项规划），应当进行环境影响评价。第四条 规划环境影响评价工作应当坚持客观全面、公正公开、分类管理的原则，注重专家审查与公众参与相结合，统筹考虑规划实施对生态环境可能造成的影响，为决策提供科学依据。第五条 县级以上人民 *** 应当加强对规划环境影响评价工作的领导，建立健全规划环境影响评价督导检查、跟踪评价和信息共享制度，将规划环境影响评价所需费用纳入财政预算。
省人民 *** 应当将规划环境影响评价工作情况作为生态环境保护督察的重要内容。第六条 省、设区的市人民 *** 生态环境主管部门负责规划环境影响评价的综合指导协调和监督管理工作，并依照本条例的规定组织对环境影响报告书进行审查。
县级以上人民 *** 发展改革、工业和信息化、自然资源、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、文化和旅游等部门，应当依照本条例的规定进行规划环境影响评价。第七条 县级以上人民 *** 及其有关部门应当完善工作机制，鼓励、支持有关单位、专家和公众以多种方式参与规划环境影响评价活动。第二章 评价第八条 设区的市以上人民 *** 及其有关部门编制综合性规划和专项规划中的指导性规划，应当在编制过程中组织规划环境影响评价，编写环境影响篇章或者说明。第九条 设区的市以上人民 *** 及其有关部门组织编制下列专项规划，应当在编制过程中组织规划环境影响评价，编写环境影响报告书：
（一）工业各行业规划；
（二）种植业发展规划、渔业发展规划、畜牧业发展规划；
（三）油（气）田总体开发方案、流域水电规划；
（四）流域、区域涉及河流、湖泊开发利用的水资源开发利用综合规划和供水、水力发电等专业规划，跨流域调水、地下水资源开发利用等规划；
（五）内河航运规划、主要港口和地区性重要港口总体规划、公路运输枢纽总体规划、省道公路网规划、城市综合交通体系规划、城际铁路网建设规划、集装箱中心站布点规划、地方铁路建设规划；
（六）城市建设专项规划；
（七）旅游区发展总体规划；
（八）矿产资源开发利用规划、土地开发整理规划、海洋自然资源开发利用规划、气候资源开发利用规划；
（九）按照国家相关规定，其他需要编写环境影响报告书的规划。第十条 县（市、区）人民 *** 及其有关部门组织编制属于本条例第八条、第九条规定范围内的规划，应当在编制过程中组织环境影响评价，编写相应的环境影响篇章或者说明、环境影响报告书（以下统称环境影响评价文件）；所在的设区的市人民 *** 及其有关部门已有相应规划并且业已完成环境影响评价的，可以不再进行环境影响评价，国家和省另有规定的除外。第十一条 产业园区管理机构编制产业园区总体规划或者区域开发建设规划时，应当进行环境影响评价，编写环境影响报告书。
前款所称的产业园区，是指经批准设立的新区、农业高新技术产业示范区、高新技术开发区、经济技术开发区、旅游度假区、工业集聚区、工业园区等各类园区。第十二条 规划编制机关应当在规划前期阶段同步开展环境影响评价工作，所编写的环境影响评价文件与规划方案同步编制、同步论证、同步审定。
规划编制机关对环境影响评价文件的质量负责。第十三条 环境影响篇章或者说明应当符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等分区管控要求，并包括下列内容：
（一）规划实施对环境可能造成影响的分析、预测和评估，主要包括资源环境承载能力分析、不良环境影响的分析和预测、生态保护目标以及与相关规划的环境协调性分析；
（二）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，主要包括预防或者减轻不良环境影响的政策、管理或者技术等措施。
