上海市金山区有野生动物保护协会吗
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野生动物保护协会的话,在徐汇区
上海市野生动物保护协会
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应当鼓励和推动什么样的 *** 创新
*** 创新是公共权力机关为了提高行政效率和增进公共利益而进行的创造性改革。 *** 创新的过程,是一个持续不断地对 *** 公共部门进行改革和完善的过程。 *** 创新一般不涉及国家基本政治制度框架的改革,而是一种国家治理机制的改革。在任何一种政治体制下, *** 都希望自己的执政能够具有很高的行政效率和稳定的社会秩序,从而使公民能够更加满意,得到公众的更多支持。因此, *** 创新是一种全球性现象和世界性趋势。当代中国的改革开放,是一个整体性的社会进步过程。改革开放以来,我们不仅取得了巨大的经济成就,在政治和文化方面也取得了重大进步。中国 *** 和中国 *** 一直强调进行政治体制改革,但中国的政治改革并不是基本政治制度框架的改革,而主要是国家治理体制的改革,集中体现为 *** 体制的改革创新。
从2000年开始, *** 中央编译局比较政治与经济研究中心、 *** 中央党校世界政党研究中心和北京大学中国 *** 创新研究中心联合发起了“中国地方 *** 创新奖”评选活动,至今已经连续举办了五届,共有1500多个省级以下的地方 *** 创新项目申报该奖项,经过课题组初选和全国专家委员会复选,共有114个项目获得入围奖。这些入围的 *** 创新项目,得到了各级党政领导部门、课题组专家学者和社会各界的广泛认可,典型地反映了过去十年来中国各级地方 *** 改革创新的重点,也体现了专家学者和社会舆论对政治改革的价值导向。在本文中,笔者通过对入围奖项进行简单的分类,并按照各类项目入围数量的多少来分析和论述,我们应当鼓励和推动什么样的 *** 创新。
一、改善 *** 的公共服务体制,提高公共服务的质量,建设服务型 *** (公共服务类入围项目数量最多,共计12项,占总数的10. 5%多) 。
*** 自从诞生之日起,就兼有政治统治和公共管理的职能,前者主要体现为强调性管制,后者则为公共服务。从某种意义上,政治现代化和民主化的过程,也是一个从管制 *** 不断走向服务 *** 的过程。服务 *** 的基本意义在于,增进和维护公民的公共利益成为 *** 管理的主要职能, *** 主要通过对公民的服务而不是管制来维护自己的执政地位。在社会主义条件下,随着社会主义市场经济体制的确立和社会主义民主政治的发展, *** 的管制性职能将逐渐减少,服务职能将日益增加。进入21世纪后, *** 中央及时提出了建设服务型 *** 的 *** 改革目标,这既反映了执政党执政为民和为人民服务的根本宗旨,也体现了 *** 现代化的内在要求。在服务型 *** 建设方面,各级 *** 在过去十年中取得了重大成就,但仍然存在一些不可忽视的问题,例如,公共服务的制度供给相当缺乏,公共服务的均等化程度偏低,官僚主义作风在一些部门依然比较严重(公共服务类 *** 创新奖入围项目为: 1. *** 石泉县委、县人民 *** “关爱留守儿童长效机制建设”; 2. 山东省莱西市人民 *** “为民服务代理制”; 3. 北京市西城区人民 *** “改进基层 *** 公共服务”; 4. 上海市南汇区惠南镇人大“公共服务均等化改革”; 5. 陕西省杨凌农业高新技术产业示范区管委会“服务承诺制”; 6. 广西南宁市“社会应急联动系统”; 7. 河南省焦作市构建“三级服务型 *** ”; 8. 北京市“社区公共服务平台”; 9. 上海市徐汇区康健街道工委、办事处“康乐工程”; 10. 浙江省衢州市农技推广服务中心“农技110”; 11. *** 南京市下关区委、区人民 *** “政务超市”; 12. 山东省枣庄市市中区财政局“财政支农方式创新”) 。
二、简化审批,减少管制,提高效益,方便群众(行政审批类入围项目11项,占总数的9. 6% ) 。
管制 *** 强化行政审批,增大 *** 寻租的机会,而市场经济和服务型 *** 则必然要求减少行政审批的环节与程序,提高行政效率,最大限度地方便公民。一个与社会主义市场经济相适应的现代 *** ,应当是一个高效的 *** 。一方面, *** 应当有很高的行政效率,包括行政管理机构设置合理,管理程序科学,管理活动讲求时效等,效益 *** 与机构臃肿、人浮于事、办事拖拉、效率低下是格格不入的;另一方面, *** 应当最大限度地降低管理成本。 *** 不是企业,不应当有获利的动机,但 *** 应当像企业那样有低成本、高效益的行为准则。 *** 为社会提供的公共品和为公民提供的服务,必须本着节约的原则,以最少的成本来取得最大的效益。在过去的十年中,从中央到地方,有将近一半的行政审批程序得以减少,由此明显地提高了行政效益。在这方面,比较突出的问题是: *** 的行政成本畸高,相当一些领域中行政管制过多,但在某些领域则出现了行政管理的真空地带,在行政管制中,政出多门的现象尤其严重
(行政审批类 *** 创新奖入围项目为: 1. *** 海口市委“实行行政审批的‘三制’”; 2. 深圳市人民 *** “改革行政审批制度”; 3. 四川省平昌县人民 *** “对个体工商户实行公开评税”; 4. 上海市徐汇区人民 *** “ *** 工作流程再造”; 5. 天津市南开区“超时默许”新机制; 6. 浙江省温州市人民 *** “效能革命”; 7. 广东省深圳市监察局“行政审批电子监察系统”; 8. *** 咸宁市咸安区委“乡镇行政管理体制改革”; 9. 四川省成都市人民 *** “一窗式”行政审批制度改革; 10. 云南省昆明市人民 *** 法制办公室“行政处罚自由裁量权规范化”; 11. 新疆兵团农七师“天北新区管理体制改革”) 。
三、实施扶贫政策,建立社会救助制度,维护社会弱势群体的权益(弱势群体权益类入围项目11项,占总数的9. 6% ) 。
社会主义市场经济的引入,极大地提高了当代中国社会生产力,改善了广大人民群众的物质生活水平。但市场经济不仅不会自发地消除困难群体和贫困人口,反而会催生新的弱势群众。实施扶贫和救助政策,维护弱势群体的权益,是各级 *** 的基本责任。在这方面,各级 *** 充分利用了现行政治体制的优势和传统的政治资源,在扶贫和救助方面取得了举世瞩目的成就。这方面我们需要解决的主要问题是:建立长久的、持续的扶贫机制,实现从以输血型扶贫为主,转向以造血型扶贫为主;在 *** 救助之外,尽快建立民间的社会救助体制;除了继续注重对困难群体的物质性救助之外,更加注重教育、司法、环境等方面的制度性救助,除了继续注重对贫困人口的帮助外,更加注重对妇女、儿童、民工、残疾人员和少数民族的帮助,从而全面地维护弱势群体和少数民族的权益(维护弱势群体权益类 *** 创新奖入围项目为: 1. 四川省总工会、成都市总工会“省际工会联动维护农民工权益”; 2. 广东省揭阳市总工“民间社团建工会”; 3. 浙江省义乌市总工会“工会社会化 *** 模式”; 4. 福建省泉州市总工会“构建外来工 *** 新模式”; 5. 北京市延庆县“制止和预防家庭暴力”; 6. 河北省石家庄市“少年儿童保护教育中心”; 7. 河北省迁西县“妇女 *** ”;8. 北京大兴区“巾帼 *** 岗”; 9. 海南省海口市龙华区“外来工之家”; 10. *** 鹤峰县委“扶贫项目民营
企业业主负责制”; 11. *** 金平县委“少数民族地区的扶贫”) 。
四、扩大社会保障的范围,促进社会的公平正义,推动和谐社会建设(社会保障类入围项目10项,占总数的8. 8% ) 。
公平正义是社会主义的首要价值,实现公平与效率的统一应当是社会主义的优越性所在。市场经济的内在逻辑势必导致收入差距的扩大,进而造成教育、卫生、安全、参与、养老甚至司法的不公平。对于市场经济的不足,只有通过 *** 的积极干预才能得到有效遏制。在过去的十年中,国家的发展战略逐渐从“效率优先,兼顾公平”转变为“更加注重公平正义”,并且提出了建设社会主义和谐社会的战略目标。社会保障作为建设和谐社会与促进公平正义的一项基本制度得到了前所未有的重视,从中央到地方,各级 *** 相继推出了许多重大举措。但从总的情况看,中国大陆的社会保障程度还相当低,城乡差别和东西部差别在社会保障方面也呈现出继续扩大的态势,覆盖全民的福利国家体制亟待建立(社会保障类 *** 创新奖入围项目为: 1. 福建省厦门市人民 *** “市民健康信息系统建设”; 2. 浙江省松阳县人民 *** “农村宅基地换养老”; 3. 重庆市 *** 黔江区委、区人民 *** “农村卫生管理体制创新”; 4. *** 青县“农村合作养老制度建设”; 5. 浙江省宁波市海曙区人民 *** “ *** 购买居家养老服务”; 6. 新疆 *** 尔自治区呼图壁县人民 *** “农村养老保险制度改革”; 7. 浙江省长兴县教育局“教育券制度”; 8. 福建省厦门市思明区嘉莲街道“爱心超市”; 9. 河北省迁安市人民 *** “新型农村合作医疗制度”; 10. 广西壮族自治区民政厅“五保村”建设) 。
五、广泛推行村民自治,改善乡村治理机制,促进农村城镇化转型(乡村治理类入围项目10项,占总数的8. 8% ) 。
中国是一个农业人口大国,改革开放之初,农村与城镇的人口比例为8 ∶2,在急速城镇化的三十年后,变为4. 5 ∶5. 5。因此,中国最大的问题依然是所谓的“三农”问题。不解决农民问题,中国的社会现代化转型就无法实现。无论是大规模的经济改革,如家庭联产承包制,还是大规模的政治改革,如竞争性的选举,首先都是从农村开始的,这反映了党和国家对中国国情的深刻认识和战略眼光。全国各级地方 *** 遵循中央的改革思路,在村民自治和农村治理机制方面做了大量的突破性改革。但是,现行的农村治理机制已经难以适应整个社会现代化转型的需要,曾经对众多农民产生过深远影响的家庭承包制度和村民自治制度正面临着严重困难,对农村治理进行结构性改造,建立新型的农村土地、房屋、行政、自治和公共服务制度,已经成为解决“三农”问题的紧迫任务(乡村治理类 *** 创新奖入围项目为: 1. 湖北省秭归县“撤组建社”; 2. *** 青县县委“青县村治模式; 3. *** 广水市委组织部容“两票制”选拔村党支部书记; 4. 吉林省梨树县“海选”; 5. *** 武义县委、县人民 *** “村务监督委员会”; 6. 浙江省瑞安市人民 *** “农村合作协会”; 7.江西省民政厅“村落社区建设”; 8. 宁夏盐池县外援项目办公室“推动农村社区公众参与”; 9. *** 湄潭县纪委“村民集中诉求会议制度”; 10. 南京市 *** 六合区委、区人民 *** “自然村中的‘民议会’”) 。
六、逐步扩大竞争性选举,实质性地推进民主政治的进步(竞争性选举类入围项目9 项,占总数的7. 9% ) 。
民主离不开选举,尤其是竞争性选举。没有选举,就没有民主;没有竞争性选举,选举就可能变成推举。但是,中国没有选举的文化传统,公民一般都缺乏必要的选举知识和经验。中国近代以来的几次大规模选举,或者受制于军阀,或者给国家带来了分裂,基本上都流于失败。因此,竞争性选举给我们造成了一个相当大的困境:不推进竞争性选举,民主政治就难有突破性的发展;若推进竞争性选举,则有可能带来极大的政治风险。继广大农村实行竞争性的“海选”后,在乡镇和县两个行政层级,一些改革者大胆而审慎地进行了多种形式的竞争性选举试验。但总的说来,这方面的进展很少。我们对竞争性选举还存在着极大的恐惧心理,竞争性选举制度也很不完善,试点性的突破改革也不多见,甚至宪法和法律明确规定的县以下人大代表直接选举也由于缺乏可操作性机制而在很大程度上流于形式(竞争性选举类创新奖入围项目为: 1. 四川省雅安市人大常委会“人大代表选举制度改革”; 2. 四川省平昌县“公推直选乡镇党委班子”; 3. 四川省雅安市“直选县级党代表”; 4. 浙江省台州市“乡镇(街道)团委书记直选”; 5. 浙江省台州市椒江区“县(市区)党的代表大会常任制”; 6. 四川省遂宁市市中区步云乡“直选乡长”; 7. *** 深圳市大鹏镇委“‘三轮两票’制选举镇长”; 8. *** 遂宁市市中区委“‘公推公选’乡镇党委书记和乡镇长”; 9. 河北省迁西县妇女联合会“村妇女代表大会直接选举”) 。
七、大力推进行政机关自身的改革,确立依法行政和法治 *** 目标,提高 *** 机关的绩效( *** 自身建设与绩效评估类入围项目9 项, 占总数的7. 9%) 。
改革开放以来,特别是引入社会主义市场经济体制之后,党和国家一直强调进行 *** 机构改革,切实转变 *** 职能,提高执政能力。 *** 自身建设的重点,是合理地设置 *** 的管理机构和管理职能,提高 *** 行为的绩效;强调依法行政,将 *** 行为纳入法制的轨道;更多地听取公众对 *** 机关的意见,在 *** 绩效评估中日益增大民意的比重,以增强 *** 的公信力。在这方面存在的主要问题有: *** 的公信力正在严重流失,依法行政的程度还不高,离法治 *** 的目标还有遥远的距离,科学的 *** 绩效和国家治理评估体系急需建立( *** 自身建设与绩效评估类 *** 创新奖入围项目为: 1. *** 江阴市委、市人民 *** “‘幸福江阴’综合评价指标体系”;2. *** 湖州市委组织部“干部考核机制创新”; 3. *** 青岛市委、市人民 *** “多样化民考官机制”; 4.浙江省绍兴市人民 *** 办公室“导入ISO9000质量管理体系”; 5. 福建省厦门市思明区“公共部门绩效评估”; 6. 北京市人民 *** 绩效管理办公室“市级国家行政机关绩效管理体系”; 7. 沈阳市沈河区“诚信体系建设实践创新”; 8. 重庆市“创建法治 *** 四项制度安排”; 9. *** 庆元县委组织部“技能型乡镇 *** 建设”) 。
八、发挥现行政治体制的优势,探索协商民主的新形式,扩大 *** 决策的民主化(民主决策或协商民主类入围项目7项,占总数的6. 1% ) 。
在党和国家着力推动的“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”四种民主形式中,民主选举和民主决策具有最重要的意义。民主选举可以解决权力产生的问题,民主决策则可以解决权力的运用问题。对于民主政治而言,这是两个不可或缺的环节。在民主选举方面,中国现行法律的制度授权相对不足,但在民主决策方面,现行的制度空间则相当广阔。一些地方 *** 在推动决策民主和协商民主方面作出了一些突破性的改革。但存在的一些问题同样不可忽视:决策民主的制度化程度不高,一些好的做法迟迟不能在更大的范围推广, *** 现象在各种协商民主和决策民主尝试中比较普遍存在(协商民主或民主决策类 *** 创新奖入围项目为: 1. 贵州省贵阳市人大常委会“市人大常委会开放市民旁听”; 2. 浙江省温岭市“民主恳谈”; 3. 浙江省杭州市人民 ***
“开放式决策”; 4. *** 河南省社旗县委“实行领导干部‘下访’制度”; 5. 成都市新都区“基层民主政治建设”; 6. *** 开县麻柳乡党委、乡人民 *** “八步工作法”; 7. *** 乳山市委组织部“全面推进党内民主”) 。
九、化解矛盾,加强治安,维护社会稳定(社会稳定类入围项目7项,占总数的6. 1% ) 。
社会稳定是经济快速发展和公民安居乐业的基本前提。稳定压倒一切,是改革开放以来历任党和国家领导人的基本策略。改革开放的过程,其实也是中国社会根本性转型的过程。旧的利益格局瓦解了,传统的管理体制打破了,正统的道德价值观沦落了,这一切都引发了众多新的利益冲突和价值观冲突,从而使得社会稳定遇到了严峻的挑战。为了应对这一挑战,各级 *** 进行了艰苦的探索,从整体上维护了转型时期的稳定局面,这种努力和成绩必须充分肯定。但以下问题仍需要我们高度警醒:犯罪率居高不下,公众的社会安全感明显不足,恐怖活动成为新的威胁,民族地区的不稳定因素有增无减,以疏为主的动态稳定机制尚未建立,而以堵为主的静态稳定机制正在积累社会的不稳定因素(社会稳定类 *** 创新奖入围项目为: 1. 四川省遂宁市政法委“社会稳定风险评估机制”; 2. 内蒙古公安边防总队“草原110”; 3. 上海市浦东新区综合治理委员会办公室“预防和减少犯罪机制创新”; 4. *** 沈阳市委、市人民 *** “ *** 工作新机制”; 5. *** 深圳市龙岗区委、区人民 *** “‘大综管’ *** 维稳机制”; 6. *** 尼木县委、县人民 *** “寺庙管理服务机制创新”;7. 上海市浦东新区司法局“社区矛盾调解”) 。
十、推行政务公开,建设透明 *** (政务公开类入围项目6项,占总数的5. 3% ) 。
政务公开的意义是多方面的:首先,它事关公民的正当知情权和信息权,在信息化时代,这已经成为公认的公民基本权利之一;其次,它关系到公民对 *** 政策和官员行为的有效监督,没有足够的 *** 息,对公共权力的监督就没有实质性的意义; 再次,它关系到决策的民主化,决策过程和决策信息的公开是决策民主化的前提;最后,它还关系到 *** 的廉洁,只有让权力在阳光下运行,才能真正遏制官员的严重腐败。在过去的十年中,中国 *** 在政务公开方面推出了许多重大的改革举措,例如,颁布 *** 信息公开条例、要求进行重大政策公示和官员任前公示等。但下面这些问题仍然不可忽视:政务公开的相关法律和制度机制很不完善,作为核心权力机关的各级党委的政务公开明显落后于 *** 机关,不少地方 *** 没有切实履行 *** 信息公开条例的规定,决策公开性远远不能满足公民的需求,官员财产公开制度迟迟没有建立起来(政务公开类 *** 创新奖入围项目为: 1. 江苏省公安厅“执法告知服务制度”; 2. 乌鲁木齐市七道湾乡人民 *** “少数民族地区村务公开”; 3. *** 沭阳县委“干部任前公示制”; 4. 湖南省长沙市人民 *** “市县乡村四级联动政务公开”; 5. 江苏省淮安市 *** 局“阳光 *** ”; 6. 山东省青岛市“‘阳光救助’工程”) 。
十一、拓宽监督公共权力的渠道,加强对 *** 权力的有效监督(权力监督类入围项目5 项,占总数的4. 4%) 。
公民对 *** 权力的监督,是民主政治的基本要素之一。没有监督的权力,必然导致权力的滥用,导致官员的腐败, 这是政治学的公理。从1990年代开始,中国的腐败进入高峰期,至今仍没有实质性下降。为了遏制严重的腐败,党和国家推出了众多的反腐倡廉法规。在过去的十年中,一些地方 *** 试图另辟蹊径,以加大对公共权力的监督力度,例如,开始进行预算监督的试验,这些新的监督形式意义极为重大。但在权力监督方面的突破性举措不多,预算监督等重要的监督新方式得不到推广,权力监督主要局限于体制内的自身监督,体制外的公民监督严重缺乏(权力监督类 *** 创新奖入围项目为: 1. 浙江省温岭市新河镇“参与式预算改革”; 2. 黑龙江省哈尔滨市人民 *** 法制办公室“行政复议机制改革”; 3. 四川省人大常委会预算工作委员会“‘在线监督’预算执行”; 4. 江苏省徐州市贾汪区人民 *** “公众全程监督政务”; 5. 浙江省金华市审计局“领导干部经济责任审计制”) 。
十二、完善国有资产管理体制,防止国有资产流失,增大国有资产收益(国有资产管理类入围项目5项,占总数的4. 4%) 。
改革开放以来,中国的经济体制除了实现了社会主义计划经济体制向市场经济体制转变之外,所有制形式也发生了实质性改变。从原先的国家和集体所有制的单一公有制,转变为国家、集体、私人和外资等多种所有制形式的混合所有制。在这一转型过程中,如何防止国有资产和集体资产流失,并保持其增值,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。在这样一种背景下,国有资产管理体制的改革,成为 *** 管理体制改革的一项重要内容,从中央到地方的各级 *** 在这方面都做了大量的尝试。但仍有许多重大问题没有解决,需要做进一步的深入探索,例如,土地制度的改革、林地制度的改革、矿产开采管理体制的改革以及如何有效防止花样翻新的国有资产流失,如何最大限度地实现国有资产的增值,等等(国有资产管理类 *** 创新奖入围项目为: 1. 黑龙江省伊春市人民 *** “林业产权制度改革”; 2. 广东省深圳市“公用事业市场化改革”; 3. 安徽省舒城县干汊河镇“小城镇公益事业民营化”; 4. 广西壮族自治区南宁市“行政事业性国有资产管理体制改革”; 5. 广西壮族自治区南宁市人民 *** “推行 *** 采购制度”) 。
十三、改革社区管理体制,促进城市居民自治(社区管理类入围项目4项,占总数的3. 5% ) 。
快速的城镇化、大量农民工进城和大规模的人口流动,催生了当代中国众多的城市社区管理问题。传统的城市管理制度不仅严重损害外来居民的正当权益,而且也不适应户籍居民的正当需求,并开始影响城市社区的和谐稳定。为此,一些地方 *** 先后开展了包括户籍制度和社区管理制度在内的城市社会管理体制改革的探索,取得了一些突破性的进展。但是,这方面存在的问题仍然相当严重:现行户籍制度造成了城市户籍居民与非户籍居民之间的严重不平等、城市居民自治和城市社区管理都面临着严重挑战(社区管理类 *** 创新奖入围项目为: 1. 浙江省湖州市“户籍制度改革”; 2. *** 深圳市盐田区委、区人民 *** “社区治理体制改革”; 3. 北京市石景山区“鲁谷社区街道管理体制创新”; 4. 江苏省南京市白下区人民 *** “淮海街道管理体制改革”) 。
十四、扩大公民有序参与的渠道,推进人民民主的发展(公民参与类入围项目3 项, 占总数的2. 6%) 。
人民民主是社会主义制度的生命,公民参与是人民民主的实质性内容。改革开放以来,随着人民群众物质生活水平和文化水平的迅速提高,其政治参与的需求也随之急剧增大。拓宽公民有序参与的渠道,不仅关系到人民民主的实现程度,而且直接关系到社会的政治稳定。在公民政治参与需求日益增大的条件下,如果参与渠道不畅通, *** 所面临的政治压力将不断增大,轻则影响 *** 与公民的关系,重则爆发严重冲突,影响社会政治稳定。在过去的十年中,中央屡屡强调要拓宽公民有序参与的渠道,一些地方 *** 也为此作出了积极的响应,但总的看来,这方面的探索严重滞后于经济社会的发展和人民群众的需求:公民有序参与的渠道严重短缺,相关的法律制度未能与时俱进, *** 对公民参与处于一种被动应付的状态(公民参与类 *** 创新奖入围项目为: 1. 北京市大兴区清源街道办事处“参与式社区治理与社区服务项目化管理”; 2. *** 深圳市南山区委、区人大“创建人大代表工作室(站) ”;3. 湖南省妇女联合会“农村妇女参与村级治理”) 。
十五、改革完善民间组织管理体制,发挥公民社会的建设性作用(民间组织管理类入围项目3 项,占总数的2. 6% ) 。
随着中国社会主义市场经济和民主政治的发展,原先高度一体化的社会,逐渐分化为三个相互联系又相对独立的部分,即以 *** 组织为主体的国家系统,以企业组织为主体的市场系统和以民间组织(或社会组织)为主体的公民社会系统。一个相对独立的公民社会的兴起,是改革开放给当代中国社会带来的最重大的变化之一。原先对民间组织的管理体制已经严重不适应这一重大变化,为此,一些有远见的地方 *** 开始探索新的民间组织管理体制,其着眼点不再是阻止和防范民间组织,而是积极培育民间组织,建立国家与公民社会的合作伙伴关系,充分发挥民间组织的积极作用。在培育公民社会方面,目前存在的一些主要问题是:现行民间组织登记管理体制已经不适应目前社会组织发展的需要,并形成了对民间组织健康发展的束缚; *** 对民间组织的制度性和财政性支持不够;民间组织与 *** 组织之间缺乏足够的信任;从总体上说,现存社会组织的行政化色彩过重(民间组织管理类 *** 创新奖入围项目为: 1. 上海市普陀区长寿路街道办事处“社区民间组织管理体制改革”; 2. 广东省深圳市民间组织管理局“社会组织登记管理体制改革”; 3. 江苏省南京市民政局“社区社会组织登记管理体制改革”) 。
十六、推广电子政务,提高行政效率,改善公共服务质量(电子政务类入围项目2 项, 占总数的1. 8% ) 。
互联网等现代信息技术已经成为公共管理和公共服务不可或缺的基本工具。电子政务对于 *** 管理创新具有多方面的重大意义,可以大大提高行政效率,增加 *** 事务的透明度,扩大公民参与的渠道。在过去的十年中,经过中央 *** 的大力推动,许多地方 *** 纷纷引入了电子政务系统,有效地提高了 *** 管理和公共服务的质量。这方面存在的主要问题是:地方 *** 之间在发展电子政务方面差距很大,许多地方 *** 缺乏电子政务的长远规划,不少已经建立的电子政务系统实际效率不高,电子政务的普及率与网民发展的速度不相适应(电子政务类 *** 创新奖入围项目为: 1. 安徽省芜湖市人民 *** “ *** 利用网络实行 *** 与市民互动”; 2. 广西壮族自治区玉林市人民 *** “‘一站式’电子政务新模式”) 。
通过对过年十年中一百多个地方 *** 创新奖入围项目的分析,可以清楚地看到,决定性地影响过去十年间 *** 创新的主要变量,是经济社会发展的变化、公民政治需求的增大、政治发展的逻辑、新型政治文化的形成、全球化的冲击以及中国 *** 从革命党转变为执政党。与善政和善治的理想目标相比,中国地方 *** 在创新方面还存在着一些普遍性的问题,主要是对 *** 改革缺乏整体性和战略性的长远规划, *** 创新的内在动力严重不足, *** 决策机制存在公共利益部门化的明显倾向, *** 和“政绩工程”在一些地方还严重存在,一些地方 *** 的创新举措没有及时地在更高的层面上加以制度化,党委、 *** 和人大等公共权力之间缺乏明确的边界与合理的分工,分权和监督机制也需要进一步完善。在未来的十年中,生态平衡、社会公正、公共服务、社会和谐、官员廉洁、党内民主和基层民主将是 *** 创新的重点领域。对于有远见的决策者来说, *** 改革的目标应当十分清楚,这就是:民主、法治、公平、责任、透明、廉洁、高效、和谐。
我国木结构建筑发展现状、问题及对策？
摘自住建部科技与产业化发展中心处长刘美霞在第十二届国际建筑大会“现代木结构建筑与建筑产业现代化”分论坛的讲话，有删节。
一、木结构建筑现状
目前，我国木结构建筑的保有量为1200-1500万平方米，截止到2013年底，我国木材加工规模以上企业数量达1416家，2014年，全国木材产业总产值2.7万亿元，进出口总额1380亿美元。
木结构建筑中约70%为轻型木结构，重型木结构建筑约占16%，其他形式木结构（包括重轻木混合、井干式结构、木结构与其他建筑结构混合等）约占17%。木结构别墅占已建成木结构建筑的51%。
1.1木结构建筑相关标准规范不断更新和完善
住建部先后修订了一系列与木结构建筑相关的标准规范，已逐渐形成较完整的技术标准体系。特别是国标GB50016《建筑设计防火规范》也加入了木结构的相关内容，对国家建筑标准设计图集《木结构住宅》进行了修编。2014年2月，经住建部批准，2015年1月更名为《木结构建筑》，扩大了木结构的适用范围，图集包括轻型木结构房屋体系，胶合木房屋体系和原木房屋体系三种现代木结构。
我国分别开展了木结构典型构件耐火极限验证试验研究，木结构房屋足尺模型模拟地震振动台试验研究，结构木材目测分级规格材强度测试研究，我国木结构建筑耐久性研究等，取得了较为丰富的成果，为在我国推广现代木结构建筑技术的应用提供了依据。
1.2建设了一批现代木结构建筑试点工程
2005年加拿大木结构房屋中心——梦家园办公楼在上海浦东金桥开发区落成。
2006年9月上海徐汇区木结构平改坡示范工程竣工，随后相继完成了上海该区数十栋木结构旧房改造项目。
青岛市18栋木结构旧房改造项目
南京、石家庄等地区数百栋木结构平改坡工程
2008年汶川地震后，加拿大 *** 为四川省援建了一批木结构建筑，包括都江堰向峨小学、绵阳市特殊教育学校、北川县擂鼓镇特殊教育学校、青川县农房项目等。
1.3重新启动木结构人才培养工作
进入20世纪以来，伴随着木结构建筑在我国的复苏，国内相关高校重新启动木结构专业人才培养工作，如南京林业大学、北京林业大学、哈尔滨工业大学、同济大学、上海交通大学和南京工业大学等。有的企业还向高校提出举办定向培养班，木结构专业毕业生就业形势良好。
自2010年以来，各相关协会与高校、职业技术学院、培训机构等合作开展了一系列分别针对建筑学专业和建筑工程专业的在校大学生、木结构建筑施工企业技术人员、建筑设计院注册结构工程师的各类木结构建筑教学和培训课程，先后培训逾5000人次。
二、木结构发展的问题
2.1木结构企业
产业总产值2.7万亿，进出口总额1380亿元，截止2013年底，我国木材加工规模以上数量达1416家，木结构企业发展主要特征是，木结构企业数量增长迅速，木结构企业规模普遍偏小，多数企业技术相对落后，木结构企业普遍面临开工不足的困境。
2.2问题分析
社会对木结构建筑的认可度不够，各关键技术有待研究、准规范相对滞后、结构建筑建设管理制度尚未建立，结构产业能力和基础薄弱、人才储备和培育机制不完善、规范相对滞后。
我国木结构建筑的相关标准、规范距离发达国家还有一定的差距，尚需进一步完善，国外实践证明，现代木结构技术生产的承重构件可以建成多层大跨度建筑，而我国要求木结构建筑不超过3层。在体量和跨度上没有明确规定，在木结构建筑应用范围，可使用的木产品及建造规模上有诸多限制。
2.3关于防火规范及管理制度
现行防火规范过于保守，限制了木结构建筑的建设规模和适用范围。
缺少木结构消防验收的专门标准，现有木结构建筑普遍面临无法验收的窘境，因此多数木结构建筑都是无手续的小产权房。
木结构部品、部件标准化工作欠缺较多，标准化程度亟待提升。
由于缺乏大型木构件的技术标准，使得在公共建筑中使用木结构也阻力重重。
木结构建筑建设管理制度尚未建立。
木结构尚未纳入规范性工程建设项目管理规范和程序，无论是在工程招标投标、开工许可，还是在工程监理、工程验收等环节都缺乏规范性的管理政策和监管手段。
木结构建筑还缺少设计图纸审查、工程预算定额等相关制度。由于木结构建筑的设计、审图、施工、监理、质量控制、验收等管理体系和制度不健全，也缺少木结构建筑相关的认证、检测机构，造成木结构从业企业鱼目混珠，建筑质量良莠不齐。
木结构行业没有专门的设计资质，许多木结构工程项目直接由施工方进行设计，没有按照规范和标准实施。
2.4木结构产业能力和基础薄弱
根据中国木材保护协会的调查，做过木结构建筑设计的受访设计单位中，95%的设计单位有3年以上的木结构建筑设计经历，其中10年以上经验的仅占1/3，木结构施工企业中入行10年以上进入成熟期的企业仅占10%。目前木结构建筑企业的技术基本靠引进和吸收国外技术，设计技术、材料技术、加工设备、加工技术、施工技术、管理技术、维护技术水平总体偏低，施工工具、材料、附配件、设计软件等皆不完备，各地虽然已经有了一批现代木结构建筑构件、零部件及木结构建筑施工企业，但多数规模过小，上下游企业、行业组织、行政管理部门、学术科研机构之间缺乏联动，资源缺乏有效整合，产业链各环节严重脱节。
三、发展目标和建议
3.1“十三五”时期发展目标
a、建立具有我国自主知识的现代木结构体系，包括从材料、结构、加工、施工直至后期维护的产业链体系，顺利实现我国木结构从传统到现代的转型和跨越。
b、建立国家层面的木结构建筑管理和促进机构，建立木结构建筑设计、审图、生产、施工、监理、质量控制、验收等一系列管理体系和制度。
c、到2020年，大力推广木结构以及木-钢、木-混凝土混合体系，力争使木结构建筑比例达到5%，农村建筑中木结构建筑比例达到20%以上，旅游风景区的建筑中木结构建筑比例达到50%以上。
d、“十三五”期间所有省会城市和计划单列城市均能实施至少十个采用木结构建筑技术的公益性公共建筑试点或示范项目。大力推动现代木结构建筑技术在“新型城镇化试点”、相关“低碳生态城区示范项目”、“小城镇示范项目”等新型城镇化行动方案中的示范应用与推广。
3.2发展建议
a、编制木结构建筑发展规划
b、加大对木结构建筑的政策激励
充实、完善我国装配式建筑、绿色建筑、绿色建材的标准规范及评价标识体系，将木结构建筑技术纳入相关发展计划及财政机制。将木结构建筑预制技术纳入国家与地方 *** 设立的发展装配式建筑的财政激励机制框架内，将高强度结构木材及辅料构件等产品作为绿色低碳建材纳入到绿色建材认定标准和认定体系，列入绿色建材产品目录。加快研究制定推进木结构产业发展的财政、金融、税收等优惠政策，如建立积极的投融资机制，鼓励担保机构加大对木结构建筑企业的支持力度。
c、开展木结构建筑技术研究
d、逐步完善相关标准规范
e、加快多层、高层木结构建筑试点示范
借鉴发达国家多层、高层木结构建筑发展经验，研究适合我国的多层、高层现代木结构建筑技术，在适宜地区进行多层、高层木结构建筑试点示范，特别是3层以上木结构 *** 住宅的应用示范，为相关标准规范的出台和多层、高层木结构建筑的推广奠定了基础。
f、在适宜地区推广木结构建筑
针对我国各地区经济发展不平衡，木结构产业基础不一的现状，采取多措并举的方针。地震区、地质灾害多发频发等地区和以木结构建筑为特色的地区、旅游度假区重点推广木结构建筑。在经济发达地区农村自建自住宅、新农村居民点建设中推进木结构农房建设。推动木结构建筑在 *** 投资的学校、幼托、敬老院、园林景观等底层新建公共建筑，以及平改坡、棚户区改造等既有建筑改造工程中使用，逐步延伸木结构建筑技术在我国主流建筑市场的应用。
g、推广木质新型墙体在混凝土结构、钢结构建筑中的应用
积极推动木质框架结构墙体和木质非承重墙体这类优质新型墙体在建筑工程中的应用。鼓励各地将轻木结构建筑中的木质框架结构墙体和重木结构建筑中的木质非承重墙体列入《新型墙体材料目录》之中。鼓励建设单位在新建、扩建、改建建筑工程中使用木质墙体。
h、积极培训木结构企业发展
i、建立木结构建设管理制度
j、加强相关人员能力建设
k、宣传推广现代木结构建筑
l、加强国际交流
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龙华在哪个省份
广东省深圳市宝安区龙华镇
可参考词条“龙华镇” 龙华镇位于深圳市中北部、宝安区东部 , 地理坐标北纬 22 ° 35 ′ -44 ′ 。东经113 ° 57 ′ -114 ° 4 ′ 。龙华镇东邻龙岗区布吉镇 , 北面是宝安区观澜镇 , 西面为宝安区石岩镇 , 南与深圳经济特区的罗湖区、福田区、南山区接壤。全镇总面积 88 平方公里 ,2000 年底总人口为 36.6 万人 , 其中户籍人口 2.25 万人 ( 据 200O 年 11 月 1 日全国第五次人口普查数据 ) 。 龙华镇地处北回归线以南 , 属南亚热带海洋性季风气候。夏季气温在 22 ℃ - 35 ℃之间 , 冬季气温在 10 ℃ -22 ℃之 间 , 年平均气温 22 ℃ ; 一月平均气温 14.1 ℃ , 七 月平均气温 28.2 ℃。年平均日照 2134 小时 , 平均降雨量 1800 毫米 。 龙华镇地形似一只展翅飞翔的大鸟 , 东西长 11.5 公里 , 南北宽 15 公里。地 层属下古生系、泥盆系、石炭系、 侏 罗系、白娅系、第 三 系、第四系 。 地势南西北三面为山地 , 中东部是丘陵平原。山地占总面积的 68 % , 冲积平原占 32%; 境内主要 山脉为羊台山 ( 又名阳台山、羊蹄山、七娘峒 ), 位于龙华镇的西南面 ; 主要山蜂有大脑壳山等。镇内河流有 游松河、上芬水、横朗河、龙华河（观澜河上游）、大船坑水等 5条，向北流入东江。 历史沿革 远古至清朝时期 龙华属宝安县地。宝安在夏、商、周三代为百越地; 秦代属南海郡番禹县地(治所在今广州); 汉代属南海郡博罗县地(治所在今惠州)。 东晋咸和六年(公元331年) , 析南海郡, 置东官郡, 下辖6个县, 首为宝安, 是为宝安建县之始。东官郡治及宝安县治设在深圳南头旧城东门外城子冈(今深圳市南山区中山公园)一带。 唐至德二年(公元757年) , 宝安县改称东莞县, 县治迁至涌(今东莞市区); 北宋开宝五年(公元972年), 东莞县并入增城县; 次年复置东莞县。 明万历元年(公元1573年), 析东莞县, 置新安县, 县治迁回南头。据康熙年间《新安县志》记载: 明末新安县下辖3乡7都57图509村, 龙华地属归城乡世界6都。 清康熙元年至三年(1662-1664年), 新安县因清廷为防止民众接济郑成功, 两次下达“迁海令”, 自海岸内迁八十里, 属地、人丁大减, 五年(公元1666年)并入东莞县; 康熙八年(公元1669年)复界, 重置新安县。康熙年间新安县下有30个墟市，其中6都下有清湖墟。 据嘉庆二十四年(公元1819年) 《新安县志》记载, 时新安县下属各村划为，典史、县丞、官富司、福永司管辖, 其中官富司管辖的龙华地方村庄有: 大浪村、白石龙、清湖村、上芬新村、缘芬村, 另有客籍村庄赤岭头、早禾坑、牛地埔、赖屋山。属于福永司管辖的村庄有: 姜头、石凹、横朗。 光绪三十四年(公元1908年), 公布《城乡镇地方自治章程, 新安县行政区划为县下设乡（镇）, 乡辖村。 中华民国时期 中华民国初年, 沿袭清末乡镇自治。 中华民国3年（公元1914 年), 新安县因与河南省新安县同名, 复称宝安县。民国20年(公元1931年)7月, 宝安县实行区、乡编制, 实行地方自治法。全县为7区、99乡、3 镇, 其中第六区辖龙华、乌石岩、观澜、平湖4个乡。 中华民国22年(公元1933年)因缩编, 龙华等4乡改由第四区管辖。民国30年(公元1941年), 宝安县三、四区合并为第二区, 此后直到民国38年(公元1949年), 龙华乡由宝安县第二区管辖。 中华人民共和国时期 1949 年 10 月，宝安县解放。县人民 *** 接管各区乡政权，先后设置 3 个人民联乡、 10 个乡和 1 个镇。在龙华地区设有龙华、民治 2 乡，后归并为龙治乡。 1950 年 4 月，宝安县设区，龙治乡归属宝安县第 3 区管辖。 1951 年，撤大乡划小乡，全县分 4 个区、 69 个乡、 1 个镇。其中第 3 区辖龙华、大浪、青松、民治等乡。 1955 年 8 月第 3 区改称观澜区。 1956 年 10 月，观澜区改辖龙华（龙华Ⅲ浪）和油松（青松、民治、岗坂）等乡? 1958 年 3 月，观澜区一分为二，分置龙华乡、观澜乡。同年 10 月，龙华乡与观澜乡合并成立“红色人民公社”，后改名观澜人民公社，社址设在观澜墟。 1961 年 7 月，龙华从观澜人民公社分出，成立龙华人民公社，社址设在龙华墟（归布吉区管辖）。公社下设大浪、龙华、龙胜、民治、三联、油松等 6 个大队。 1963 年 1 月，龙华人民公社并入观澜人民公社； 1975 年 8 月，再次从观澜人民公社分出，成立龙华人民公社，下辖大浪等 6 个大队。 1983 年 7 月，龙华人民公社改为龙华区；区公所设在龙华墟，下辖大浪、龙华、民治、三联、清松、龙胜等到 6 乡、 45 个自然村，有人口 8748 人， 1891 户。 6 乡沿革与管辖情况如下 ： 大浪乡 ： 1954 年成立石凹、大船坑、浪口 3 个初级队， 1957 年转为高级社， 1958 年成立石丰、大丰、浪口 3 个大队后合并为大浪大队。 1983 年 7 月后大队改乡，乡驻地大船坑。时辖 4 个自然村， 333 户， 1636 人。 龙华乡 ： 1954 年成立初级社， 1957 年转为高级社。 1958 年成立高峰、同胜 2 个大队， 1963 年合并为龙华大队。 1978 年分开， 1983 年 7 月后再合并为龙华乡，乡驻地早禾坑。时辖 11 个自然村， 473 户， 2155 人。 民治乡 ： 1954 年成立樟坑、民乐、横岭、白石龙、望天湖 5 个初级社。 1957 年转为高级社， 1958 年成立民治大队， 1983 年 7 月后大队改乡，乡驻地望天湖村。时辖 9 个自然村， 294 户， 1354 人。 三联乡 ： 1955 年成立弓村、山咀头、狮头岭、姜头 4 个初级社， 1957 年转为高级社。 1958 年成立三联、姜头大队， 1963 年合并为三联大队， 1983 年 7 月后改大队为乡，乡驻地郭吓村。时辖 8 个自然村， 216 户， 956 人。 清松乡 ： 1955 年成立初级社， 1957 年转为高级社。 1958 年成立清湖、油松 2 个大队， 1963 年合并为清松大队， 1978 年分开， 1983 年 7 月后再合并为清松乡，乡驻地共和村。 1986 年 10 月分设清湖、油松行政村。时辖 8 个自然村， 283 户， 1490 人。 龙胜乡 ： 1954 年成立初级社， 1957 年转为高级社。 1958 年后与上塘大队合并为龙胜大队。 1978 年分开， 1983 年 7 月后再合并为龙胜乡，乡驻地龙胜堂村。时辖 5 个自然村， 292 户， 1157 人。 1986 年 10 月，龙华区改为龙华镇，属宝安县，下属各乡改为行政村。 设有 7 个行政村（大浪、龙华、民治、三联、清湖、油松、龙胜）和 1 个居民委员会（墟镇）。 1993 年元月，宝安县撤销，分设宝安区、龙岗区，龙华镇属宝安区。下辖大浪、龙华、民治、三联、清湖、油松、龙胜、上塘等 8 个行政村、 52 个自然村和景龙、龙园 2 个居民委员会。 1999 年元月，龙华行政村分为龙华、同胜 2 个行政村。
编辑本段河北省衡水市龙华镇
龙华镇位于景县境西南部，素有“衡水明珠”之称，是景县的经济重镇。距衡水市35公里、德州30公里，距县城25千米。面积80.67平方千米，镇区面积5.6平方公里，全镇总人口5.5万人，镇区人口超过2万人，耕地7.9万亩，镇区规划面积12平方公里，建成面积5平方公里。辖37个村委会。镇 *** 驻龙华村。 沿革 1958年成立春光公社，1961年更名龙华公社，1984年改镇。1989年卜定乡并入。1997年，全镇面积80.7平方千米，人口3.6万。辖龙华街、程庄、北文柯、南文柯、大冯古庄、杨躲、彭村、台辛庄、西苏古庄、东苏古庄、胡家营、高庄、前孙庄、后孙庄、南桥、后安村、姜园、前秦旺、中秦旺、后秦旺、吴庄、贾吕村、前马堡定、后马堡定、徐堡定、邓堡定、线堡定、东野庄、碱场王、西野庄、翟刘庄、岳王庙、西单德厢、东单德厢、王德厢、张东德厢、张西德厢37个村委会。 ◆自然条件 龙华镇位于景县西南部，镇域人口5.3万人，其中镇区人口1.8万人，镇域内劳动力3.2万人，土地总面积117766.9亩，属黑龙港流域，是典型的温带大陆性气候，无地上水源，无河流经过。是全国一百个重点建制镇之一，多次被省建委命名为“城镇建设先进单位”。该镇交通便利，区位优势较为明显。距衡水市、山东省德州市30公里，距景县、武邑、故城、枣强等县县城在25—30公里之间。石德铁路东西纵贯腹地，龙华站是较大的客货车停车站，距京九线、京沪线各30公里；衡德高速公路、衡德公路等多条省市公路交汇于此，镇区有高速公路出口。有110千伏和35千伏变电站各一座，能源供应充裕，电力供应有保障。 ◆经济运行情况 2005年国内生产总值达到23.68亿元，实现财政收入5600万元，工业主导产业为：厨房设备，通讯器材，橡胶化工，机铁制造。 近年来，龙华镇按照科学发展观和可持续发展的要求，狠抓发展这个第一要务不放松，全面建设小康社会。在吃透镇情，充分借鉴外地经验的基础上，大力实施工业强镇、农业特镇、商贸重镇、城建名镇、财税大镇的“五镇”战略，全面促进经济和各项社会事业健康协调可持续发展，努力构建和谐社会。重点突出工业项目建设，实施项目带动战略，在镇区确定了“南商北企”的经济布局，即根据城镇建设发展规划，镇区南部以发展商贸流通业为主，镇区北部以发展工业企业为主。在镇区南部，引进资金4500万元建设了景县西南最大的集批发、零售、餐饮于一身的综合市场-----龙华商贸大市场。该市场于2004年4月底正式投入运营，市场商户已经达到200多家，实现了市场繁荣，扩张了镇域经济总量；在镇区北部，2004年建成并投产企业11家，总投资额达到2.1亿元，特别是随着景县鑫达精密铸造有限公司等一批立镇项目的投产，形成了机件加工、厨房设备、化肥、通讯器材、橡胶橡塑五大主导产业，龙华镇正在实现向工业强镇的跨越。同时，通过促进产品结构调整，促使产品升级换代，提高市场竞争力等措施，确保了经济持续快速稳定的高质量增长。2004年镇域生产总值达到14亿元，其中农业产值1.5亿元，占总产值的10.7%，非农产值12.5亿元，占总产值的89.3%，农民人均纯收入3600元。 ◆土地利用现状 多年来，该镇积极落实《中华人民共和国土地管理法》，严格保护耕地资源。到2004年，全镇耕地76389.7亩，园地4880.9亩，林地1004.4亩，牧草地307.5亩，居民点及工矿用地18905.4亩，交通用地4879.1亩，水域3258.9亩，未利用地5391.7亩。耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用土地占全镇土地总面积比例分别为：64.9%、4.1%、0.9%、0.3%、16.1%、4.1%、2.8%、6.9%。从总体来说，该镇以农业用地为主，人均土地较多，后备土地资源较为丰富。
编辑本段福建省莆田市仙游县龙华镇
仙游龙华风光
龙华镇位于仙游县西南部，木兰溪南岸。辖16个行政村。三郊公路、仙泉公路过境。 〔代码〕350322109：～201建华村 ～202东方村 ～203西林村 ～204灯塔村 ～205爱和村 ～206团结村 ～207新峰村 ～208貂峰村 ～209红星村 ～210红旗村 ～211林内村 ～212金溪村 ～213金建村 ～214金沙村 ～215金山村 ～216东岐村 〔沿革〕1958年建龙华公社，1984年改乡，1991年建镇。1997年，面积77.4平方千米，人口6.8万，辖灯塔、团结、爱和、龙西林、东方、建华、平原、大坂、象坂、象运、象林、新峰、貂峰、红星、红旗、林内、金溪、金建、金沙、金山20个村委会。2002年，大坂、平原、象运、象林、象坂5个行政村划归鲤南镇。 〔行政辖域〕龙华镇位于仙游县西南部，紧靠县城。西南与南安市毗连，南与泉州市交界，东与鲤南镇相邻，北隔木兰溪与大济镇相望，西与永春县接壤。全镇地域面积65平方公里，耕地2.5万亩，山地4.9万亩。辖16个行政村，总人口六万一千多人。 〔交通状况〕龙华镇交通极为便捷，省重点交通枢纽三（明）至郊（尾）二级公路从东到西贯穿全境。全镇村道四通八达，所有村道全部实现水泥化，并与省道连接成网。 〔历史人文〕龙华乡成立于1984年，1993年撤乡建镇。历史上英雄辈出，明朝期间的民族英雄魏升，带领民军，英勇抗击倭寇。被砍下头颅后，仍骑在马上，冲向敌阵，一枪刺入敌人胸膛后才倒下。该镇的磨头（即无头）地名即由此而来。民主革命时期，该镇的金山、东岐、坑内等革命基点村群众，为新中国的建立做出了可歌可泣的贡献。 〔名胜古迹〕龙华镇自然景观绚丽迷人，人文历史悠久丰富，名胜古迹闻名遐迩。相传，隋大业中期，有一得道高僧惟胜和尚，云游至龙华镇宝幢山下，在此结庐而居，精修佛法。一日空中二条巨龙各衔一朵白莲花，腾云驾雾，翩翩而下，献于惟胜座前，龙华地名即由此而来。龙华寺为隋代古刹，历史上出了三位国师。元明期间，为福建的一大丛林，僧众达500人。现海外侨僧纷纷汇来巨款，对该寺进行大规模重建。普惠庵前廊六根石柱及柱础，为福建省地面上现存最古的建筑遗物之一。 仙游龙华双塔
龙华双塔建于北宋大观年间，比泉州开元寺双塔早110年，为福建省省级文物保护单位，系福建省石塔建筑之瑰宝。仙门风景区方圆一公里，祈梦文化闻名遐迩，闽南一带群众十分信仰。该景区先祀仙、后奉佛，仙佛同居为国内之一绝。金沙千年蟒状古樟树，植于唐天宝年间，复地亩余，历经1200多年风风雨雨，至今仍枝繁叶茂，四季常青，生意盎然。此外，还有东晋古墓葬、安平桥、罗汉岩、宝幢山、狮子岩等诸景点，均奇特飘逸，美不胜收。发展旅游事业，前景十分广阔。 〔地形气候〕龙华镇位于戴云山东侧山麓，地势自西北向东南倾斜。东部为木兰溪与龙华溪交汇的平坦开阔的河川平原，海拔65米，为仙游的西乡平原之一部分，系该县的富庶之地。境内以中低山及丘陵为主，盆地、河谷错杂期间。龙华溪贯穿全境，溪长26公里，流域面积113平方公里，终年流水不断，水源充足。龙华镇属南亚热带海洋性季风气候，雨量充沛，日照充足，无霜期长。年日照总时数为1815小时，年平均温度20.2℃，无霜期325天以上，年平均降雨日数201天，年降雨量为1600－2000mm。 〔物产资源〕龙华镇物产资源十分丰富。水果有龙眼、荔枝、枇杷、橄榄等名特优品种，年产量2000吨。茶叶有黄旦、佛手、水仙、铁观音、金观音等，年产量2500吨。食用菌有蘑菇、木耳、竹荪、草菇、金针菇、巴西菇等，年产量1500吨。薏米是龙华特产，明清时期为朝廷贡品，现年产量1500吨。境内花岗石、辉绿石、石英沙、铁砂、稀土、朱砂陶土等矿藏，储量大、品位高，有很高的开采价值。 〔基础设施〕龙华镇水力资源丰富，主要河流有木兰溪、龙华溪等2条。现有水力发电站4座，装机容量2000千瓦，年发电量820万度，并并入全省大电网。邮电通讯设施完善，全镇16个村全部开通程控电话，电话入户率达98%以上。并已实现移动电话、自动寻呼和有线电视网络的全覆盖，随时可以与国内外进行通讯联系等。富饶的物产、便捷的交通、充足的电力、优美的环境、发达的通讯联系，以及优质的服务，为龙华镇的经济发展营造了宽松优越的投资环境。 〔经济社会状况〕改革开放以来，龙华镇的经济和社会各项事业取得了长足的进步。近几年来，该镇先后被评为福建省精神文明建设先进集镇和“婚育新风进万家活动”先进单位，莆田市社会治安综合治理先进单位和普法教育先进单位，仙游县综合先进乡镇以及项目建设、财税工作、山地开发、劳动力转移、村镇建设、征兵工作先进单位等。 龙华镇作为福建省生态农业、立体农业的试验基地，坚持从本镇的实际出发，突出一个主题，彰显二大特色，做好三篇文章，建设四大基地，经济建设和社会各项事业建设都取得了又快又好的发展。突出一个主题，就是突出社会主义新农村建设这个主题。他们狠抓农业基础设施建设，进行水、田、路、渠综合改造，不断增强农业的持续增产能力。他们坚持规划为先、分期实施、有序推进的原则，有计划、有步骤地开展新村建设，并进行道路硬化、环境美化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化等全面配套建设，打造新农村建设精品。该镇的貂峰村被树为全省十佳村建示范村。彰显二大特色，就是实施两个省级品牌战略，巩固发展茶叶、薏米二大特色产业。全镇已发展茶叶生产二万亩，建立茶叶加工厂126家，已成为全镇农民增收的一大支柱产业，成为莆田市最大的茶叶生产、加工、销售基地，产品不但销往全国各地，而且已走出国门，销往日本、美国、欧盟等国。全镇已种植薏米一万亩，实现品种改良、科学种植，做到“人有我优、人优我特”，进行“市场带公司、公司带基地、基地带农民”的产业化经营，实施产品的系列深加工，促进这一明清时期的朝廷贡品再创辉煌。做好三篇文章，一是实施项目带动战略，全镇已引进项目十几家，促进全镇经济建设呈现强劲发展势头。二是开发旅游资源，已完成景区中长期设计规划和开展大规模的基础设施建设，逐步提高景区档次，争取早日实现龙华风景名胜游、仙门祈梦文化游、金溪生态茶园游、金山休闲娱乐游。三是抓好农村劳动力转移，他们做好“龙华小吃”的规范引导、农村劳动力的技能培训、民资回归、积极为引进企业输送合格员工等，收效显著。建设四大基地，就是建设茶叶、薏米、畜牧、果蔬四大生产基地，保证现代农业生产有坚实雄厚的生产基础。由于方法得当，措施有力，促进了该镇的经济建设呈现出蓬勃发展的势头。同时，该镇的基础教育、文化卫生、民政工作、老龄事业、安定稳定、精神文明创建活动，以及和谐社会建设、民主政治建设、党风廉政建设等，都取得了可喜的成绩。
江西省赣州市南康市龙华乡
龙华乡位于江西省赣州南康市中西部，东邻唐江镇，南接朱坊乡，西界上犹县，北连十八塘乡。乡壤107平方千米。乡 *** 地驻崇文村新圩上，距南康市区25千米，距赣州南康机场12千米，距赣粤高速公路唐江出口10千米。辖双江、上蒙、腊树、黄塘、丹材、中岭、牛石、赤江、崇文、新文、沙田段、新华、高峰、中古、龙凤、大坑、下村等17个村委会，228个村小组，总户数10757户，总人口47044人，农村劳动力24890人，常年外出打工人员8344人。上犹江、沙溪河、赣丰线公路、赣犹森林铁路贯穿全乡，待建的昆厦高速公路也穿境而过，水陆交通便利。 全乡有土地面积107平方千米，耕地面积1440公顷，其中水田1119公顷，旱地321公顷，农业总产值3661.5万元。以种植水稻、花生等为主，兼种豆类、瓜果、蔬菜、甜玉米、果蔗、茶叶等，全乡粮食作物总产量13803吨，花生1219吨，豆类52吨，蔬菜、瓜果类12140吨；林果业稳中有升，有山林面积6791公顷，新增果业面积13.3公顷，全年水果总产126吨。 龙华乡党政班子带领全乡人民解放思想，开拓进取、顽强拼搏、奋勇争先，经济社会等各项事业取得了长足的发展。农业方面形成了以花卉、果业、生猪、肉兔、食用仙人掌、花生等为主要农业产业。工业方面充分发展罗边工业，小区环境优美、生态协调、电力充足、劳力资源丰富的优势，拓宽招商渠道，优化发展的环境，引进发展了一批玻璃纤维、矿产品加工，电焊丝、恒混器材、电子等加工企业，其中南康玻纤有限公司年纳税在 150 万元以上。在发展经济的同时，深入推进以“五新一好”为主要内容的新农村建设，努力构建和谐平安新龙华。以创建文明圩镇为龙头，全力打造赣丰线上双江、崇义、沙田段、新华四个行政村的新农村建设精品村，使之成为赣丰线上的一个新亮点。通过 2 —— 3 年的奋斗，一个环境优美，生态协调，社会和谐，经济繁荣，文明进步的新龙华即将展观。 畜牧水产业以猪牛禽鱼养殖为主。以生猪为主的养殖业等得到了较快发展，全年出栏生猪8580头，新增50头出栏养猪大户60户，全乡达到110户；鱼业养殖253.33公顷，户平一口池塘以上的有两个村，渔业总收入达到255万元。同时涌现了一批养殖土鸡种肉兔的养殖大户。 强化农民培训，加快结构调整，推广科学技术。龙华把实施农民知识化工程当作新农村建设及破解制约农民增收的首要举措抓紧抓好。乡有科技人员12人，村村配有专职农技员，成立了科技协会，建立形成了乡有培训中心、村有培训点、组有科技示范户的培训网络。 乡村企业、个私经济发展迅速，全乡初步形成了家具、果业、渔业、花卉四大支柱产业，各项经济指标明显增长。2005年新增个体工商户35户，达到332户，有家具厂61家，乡村企业从业人员3950人，全乡实现生产总值1.15亿元，较上年的9390万元增长1.8％，财政收入达354.11万元，较上年增加77.94％，其中国税304.1万元，地税49.8万元，契税0.21万元，个私经济产值1925万元，占国民总收入的16.78％；农民人均纯收入2650元，较上年净增300元，增长12.8％。
上海市徐汇区龙华街道
可参考词条“龙华镇” 在中国上海市徐汇区龙华街道，黄浦江西岸。古名华花村，因龙华港流经村南得名。元设龙华铺，为驿站。明设镇。昔以产水蜜桃、蟠桃著名。镇北有龙华寺、龙华塔、百步桥等古迹。龙华塔相传始建于三国吴赤乌年间，龙华寺为五代吴越王钱俶所建。1927年 *** *** 在龙华设刑场，何孟雄、柔石等24位烈士就义于镇东北。建有龙华烈士陵园。包括漕河泾一带的桂林公园、康健园、漕溪公园等，成为风景区。于2006年撤销镇建置，改设龙华街道。
