2021年建筑设计新资质标准什么时候落地？
住建部为了响应国务院“放、管、服”政策，于2020年11月发布了《建设工程企业资质管理制度改革方案》，随后住建部启动了资质新标准修订工作，现已制定征求意见稿，随着资质改革相关政策的出台，新的资质政策下对业绩的要求极为严格，在接下来的接近两个月时间，可以说是办理资质的黄金时间段，各位老板一定要抓紧时间优先办理现行政策下的三级资质，如同去年小赋提醒大家办理资质，能享受社保优惠政策一样，企业必须要提前做好本公司资质办理的相关筹划，不仅能够节省相当大的一部分费用，更重要的在工程来临时能够拥有一张竞标门票，资质在手、遇标不慌。为了帮助各位老板们及时了解资质新标准修订变化，小赋在这里重点介绍资质新标准修订内容，使企业正确理解、提前做好资质规划。
划重点
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重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。
取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定
工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。
按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
重点三：以下资质不分等级
改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。
设计事务所不分等级。
施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。
重点四：取消的资质怎么处理
（ 工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。
（工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。
重点五：这些设计资质只有甲级
公路行业
市政行业隧道工程专业
市政行业轨道交通工程专业
公路行业特大桥梁专业
公路行业特长隧道专业
铁路行业桥梁专业
铁路行业隧道专业
铁路行业轨道专业
铁路行业电气化专业
铁路行业通信信号专业
资质新标准内容
一、建筑工程施工总承包资质标准
1、甲级资质标准
建筑工程施工总承包资质分为甲级、乙级。
1、企业资产：净资产1亿元以上，企业近3年上缴建筑业增值税均在1000万元以上。
2、企业主要人员：主要人员要求不低于乙级标准，技术负责人具有10年以上施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。
3、工程业绩：近5年承担过2类工程的施工总承包，工程质量合格。
2、乙级资质标准
1、企业资产：净资产800万元以上。
2、企业主要人员：
（1）建筑工程专业注册建造师不少于2人。
（2）技术负责人具有5年以上工作经历，且具有结构专业中级以上职称，中级职称不少于6人。
3、工程业绩：注册建造师工程业绩不少于2项，工程质量合格。
原文
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6地将开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作
近日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点的通知》。
01试点地区
6个地区：上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省
02试点期限
试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日
03试点内容
除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由我部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立，详见附件）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。
试点下放审批权限的资质类别
一、勘察资质
岩土工程、岩土工程勘察（分项）、岩土工程设计（分项）、岩土工程物探测试检测监测（分项）、水文地质勘察、工程测量专业甲级资质。
二、设计资质
（一）建筑、市政、煤炭、化工石化医药、石油天然气（海洋石油）、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、轻纺、建材、农林行业及专业设计甲级资质。
（二）建筑工程事务所资质。
（三）工程设计专项甲级资质。
三、施工资质
（一）建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、机电工程施工总承包一级资质。
（二）桥梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、输变电工程、钢结构工程专业承包一级资质。
四、监理资质
房屋建筑工程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、化工石油工程、机电安装工程、通信工程监理专业甲级资质。
附原文：
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住房和城乡建设部办公厅关于开展
建设工程企业资质审批权限下放试点的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅、直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市规划和自然资源委员会、新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为贯彻落实《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号），进一步放宽建筑市场准入限制，优化审批服务，激发市场主体活力，按照分批分步推进的原则，我部决定在部分地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点工作。现将有关事项通知如下：
一、试点范围及时间
（一）试点地区。
选择上海市、江苏省、浙江省、安徽省、广东省、海南省等6个地区开展试点。
（二）试点期限。
试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。
二、试点内容
除最高等级资质（综合资质、特级资质）和需跨部门审批的资质外，将原由我部负责审批的其他资质审批权限（包括重组、合并、分立，详见附件）下放至试点地区省级住房和城乡建设主管部门。新资质标准出台前，按现行资质标准进行审批，审批方式由试点地区自行确定。
三、相关要求
（一）加强组织领导。试点地区省级住房和城乡建设主管部门要高度重视资质审批权限下放试点工作，精心组织，周密部署，配齐配强资质审批专业人员，加强业务培训，完善资质审批系统功能，确保“接得住、管得好”。各级住房和城乡建设主管部门要积极配合试点地区开展业绩核查等工作。
（二）规范审批行为。试点地区省级住房和城乡建设主管部门要进一步完善企业资质审批相关管理规定，细化审批标准和要求，严格依照相关资质管理规定和标准进行审批，并将通过审批的企业资质（仅限下放审批权限的资质）电子申报数据报我部备案。我部将进行随机抽查，发现违规审批的，将严肃处理；情节严重的，取消试点资格。
（三）维护统一市场。各地、各部门不得擅自增设或变相设置准入条件、限制取得试点地区住房和城乡建设主管部门根据下放审批权限审批相应资质的企业承揽业务。我部将对发生上述问题的地区和部门予以通报。
（四）加强事中事后监管。试点地区住房和城乡建设主管部门要进一步加大事中事后监管力度，创新监管方式和手段，完善建筑市场信用体系建设，落实工程质量终身责任制，依法依规严肃惩戒工程质量安全问题突出的企业，确保工程质量安全。
附件：试点下放审批权限的资质类别
住房和城乡建设部办公厅
建筑资质要变革，会有哪些调整？
近日上海市黄浦区取消农林业监理资质的通知，关于2021年建筑施工企业资质新标准（征求意见稿）是大家比较关注的热点，那么新的建筑资质到底都有哪些变化，重点是什么？改革将会带来哪些影响？
一、资质标准有哪些调整？
进一步加大放权力度
除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)
施工资质
将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务上海市黄浦区取消农林业监理资质的通知；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。
综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
工程勘察资质
保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。
工程设计资质
保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
工程监理资质
保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。
二、14大要点总结
重点一：原特级资质直接换发施工综合资质、一证“封顶”
将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，取得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合资质。
取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其上海市黄浦区取消农林业监理资质的通知他施工资质。
重点二：原一级（施工）换甲级、原最低等级直接并入乙级，不再重新核定
工程勘察资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
工程设计资质：原丙级资质并入相应专业乙级资质。
施工资质：甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限制，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。
工程监理资质：原丙级资质并入相应专业的乙级资质。
按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
重点三：以下资质不分等级
改革后，工程勘察资质、工程设计、工程施工、工程监理四大综合资质不分等级。
设计事务所不分等级。
施工资质中的通用专业承包、预拌混凝土专业承包、模板脚手架专业承包、专业作业资质不分等级。
重点四：取消的资质怎么处理
（工程设计资质）取消海洋行业及专业资质，相关企业可以换发相近行业资质；取消其他行业的专业资质，并入相应行业资质；取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质。
（工程监理资质）取消水利水电工程、公路工程、港口与航道工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门规定；取消农林工程监理资质，建设单位委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取消后，相关企业可以换发相近专业同等级监理专业资质；取消事务所资质。
重点五：这些设计资质只有甲级
1、公路行业
2、市政行业隧道工程专业
3、市政行业轨道交通工程专业
4、公路行业特大桥梁专业
5、公路行业特长隧道专业
6、铁路行业桥梁专业
7、铁路行业隧道专业
8、铁路行业轨道专业
9、铁路行业电气化专业
10、铁路行业通信信号专业
重点六：劳务资质取消审批
将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批制改为备案制，不分等级。
重点七：关于乙级含金量
有针对性地调整企业资质标准中的考核指标，原则上不提高标准，最低等级资质可适当降低准入门槛。
重点八：关于过渡期
住建部正式版《方案》指出，新资质标准发布后，设置1年企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
重点九：关于找谁换证
除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通信、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定）。
实行全程网上申报和审批，逐步实现企业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国建筑市场监管公共服务平台公开发布，供社会公众查询。
重点十：审批权限下放
2020年12月24日，住房和城乡建设部已经确定上海、江苏、浙江、安徽、广东、海南6个地区开展建设工程企业资质审批权限下放试点，试点时间为半年，2021年1月1日至6月30日。
2021年3月5日，推进建设工程企业资质审批权限下放工作，决定新增河北、内蒙古、福建、山东、湖北、广西、重庆、贵州、陕西等9省（区、市）开展建设工程企业资质审批权限下放试点。试点时间为2021年3月15日—6月30日。截至目前，建设工程企业资质审批权限下放试点范围已扩大至15个地区。
重点十一：审批权限下放承诺制申报
企业通过告知承诺方式申请上述资质填报的业绩项目应为全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称平台）中数据等级标记为A级（由省级住房和城乡建设主管部门审核确认）的工程项目。各级住房和城乡建设主管部门要加强对录入平台工程项目的审核把关，确保数据真实、完整、准确。
重点十二：建筑企业跨地区承揽业务要求
2020年1月28日：住建部发布了关于开展建筑企业跨地区承揽业务要求设立分（子）公司问题治理工作的通知：不得要求或变相要求建筑企业跨地区承揽业务在当地设立分（子）公司；对于存在相关问题的，要立即整改。
各级房屋建筑与市政基础设施工程招标投标监管部门要全面梳理本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程招标文件，清理招标文件中将投标企业中标后承诺设立分（子）公司作为评审因素等做法。各省级住房和城乡建设主管部门要统一思想，提高认识，加强组织领导，扎实推进本地区治理工作，严肃查处违规设置建筑市场壁垒、限制和排斥建筑企业跨省承揽业务的行为，清理废除妨碍构建统一开放建筑市场体系的规定和做法，营造公平竞争的建筑市场环境。
重点十三：申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函
2021年2月19日：住建部发布了：《关于请协助核查部分申请工程设计资质企业专业技术人员社会保险缴纳情况的函》建设工程企业资质审批过程中发现，部分申请工程设计资质企业填报的专业技术人员存在未在申报企业缴纳社会保险或在多个企业缴纳社会保险情况。
为严厉打击资质申报弄虚作假和专业技术人员 *** 行为，请通过现场核查、约谈相关企业等方式核实相关专业技术人员是否为申报企业在职员工，并将核查情况（附现场核查记录、约谈笔录、照片等材料及相关企业出具的情况说明）报我司企业资质审查处。
重点十四：有没有后续文件
建设工程企业资质标准框架确定后，住建部已经启动建设工程企业资质管理规定、资质标准等的修订工作。
在住建部还没有正式公布最新文件的同时，大家应先对现有文件加深理解，有助于更好决策如何应对行业变化，我们将持续关注和报道住建部建设工程企业资质管理规定、资质标准等文件的修订情况。
三、未来的纸质走向还是删繁就
关于企业资质未来发展趋势有几点判断：
第一、建筑业企业资质标准逐渐简化弱化是必然的方向；
第二、资质会不会全部取消？认为全部取消的可能性不大！
第三、哪些资质会被取消？认为市场化程度高、施工安全质量风险低、不涉及生命财产安全的资质或将被取消！例如：已经取消的园林绿化资质、专业承包资质将是取消的重点;
第四、哪些资质不会被取消？认为涉及国计民生、安全质量风险高、技术难度大的资质短时间内被取消的可能性低，例如：各类施工总承包资质;
第五、没有取消的资质改革的趋势？简化资质考核条件，重点考核企业信誉和业绩等指标。试点开展对信用良好、能够提供全额担保的企业，取消承揽业务范围资质限制。企业经营的核心是信誉与业绩，这是资质将引导的方向，也是趋势。
