西安市森林资源保护发展责任制办法(2020修正)
第一章 总则第一条 为了保护发展森林资源，巩固造林绿化成果，改善生态环境，落实相关责任，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《陕西省森林管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市开展森林资源保护发展责任制工作适用本办法。第三条 本办法所称森林资源，是指森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。
本办法所称森林资源保护发展责任，是指相关责任主体在森林资源保护和培育、森林采伐利用和林地林权管理，以及林政基础设施建设等方面的责任。第四条 本市实行森林资源保护发展目标管理责任制制度和森林资源保护发展责任网格化管理制度。第五条 市人民 *** 应当加强对森林资源保护发展责任制工作的领导，建立、健全各项工作制度。相关区、县人民 *** 对本行政区域内森林资源保护发展责任制工作负总责。
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开发区管委会应当配合相关区、县人民 *** 做好开发区范围内的森林资源保护发展工作。
市和相关区、县人民 *** 应当保障开展森林资源保护发展责任制工作所需经费，并纳入财政预算。第六条 市林业行政主管部门负责本办法的组织实施。区、县林业行政主管部门负责本行政区域内森林资源保护发展责任制的具体实施工作。
财政、生态环境、资源规划、应急等行政管理部门应当按照各自职责，做好森林资源保护发展责任制工作。第二章 责任主体第七条 相关区、县人民 *** 主要负责人是本行政区域内森林资源保护发展的第一责任人。相关区、县人民 *** 分管的负责人及其林业行政主管部门主要负责人是本行政区域内森林资源保护发展的主要责任人。第八条 市林业行政主管部门承担以下森林资源保护发展责任：
（一）依据国家有关法律法规和政策规定，编制植树造林、森林抚育等林业发展规划，确定培育和增加森林资源总量总体目标；
（二）组织和指导区、县林业行政主管部门编制林地保护利用规划；
（三）组织森林资源的调查、监测；
（四）指导、监督所属自然保护区管理机构、国有林场的森林资源保护发展工作；
（五）组织全市林业系统打击破坏森林资源违法犯罪行为，指导、督办、检查破坏森林资源违法犯罪重大案件的侦破、查处工作；
（六）监督、检查、考核森林资源保护发展责任制度的落实工作。第九条 区、县林业行政主管部门承担以下森林资源保护发展责任：
（一）负责编制林地保护利用规划；
（二）负责造林绿化、森林抚育等工作的组织实施；
（三）落实森林资源保护属地化管理责任，按照职责指导、监督森林资源保护管理责任人的相关工作；
（四）具体组织并监督落实森林防火、森林病虫害防治、森林植物检疫、资源林政管理、木材运输监督工作；
（五）具体组织并督促检查涉林违法犯罪案件的查处工作；
（六）具体组织并监督检查森林资源保护发展责任制的落实工作。第十条 市和相关区、县人民 *** 有关部门以及镇人民 *** 、街道办事处，在各自职责范围内承担森林资源保护发展相关责任。第十一条 自然保护区管理机构、国有林场、农村集体经济组织和其他林权权利人，对其经营管理或者所有的森林资源承担保护发展责任。
自然保护区管理机构、国有林场、农村集体经济组织确定的森林资源直接管护人员，对依法划定的管护责任区域承担巡护责任。第三章 责任落实第十二条 相关区、县人民 *** 应当健全森林资源保护管理机构体系，明确镇人民 *** 、街道办事处集体森林资源保护管理职责，并在镇人民 *** 、街道办事处依法配备专职或者 *** 人员负责林业工作。第十三条 森林资源保护发展责任实行网格化管理。相关区、县人民 *** 应当根据森林资源的所有权性质、地域分布、功能划分、保护管理状况等情况，划分责任区域，确定责任机构和责任人员，并组织实施。
市属国有森林资源保护发展责任网格化管理工作，由市林业行政主管部门负责。第十四条 本市实行森林资源保护发展目标责任书制度。森林资源保护发展责任主体应当根据网格化管理的要求，逐级签订目标责任书。
森林资源保护发展目标责任书的主要内容及示范文本由市林业行政主管部门确定。
林业调查规划设计资质认证要求
从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位，应当具备林业调查规划设计资质资。质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。
林业调查规划设计资质等级分为 甲级、乙级、丙级 和丁级 。一般持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位应当是具有独立法人资格的企业，初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丙级或丁级资质开始，而申请丁级资质仅限于基层林业组织。
丙级 单位应当同时具备以下条件：
1、有固定的办公场所和必要的专业设备。
2、林业专业技术人员不少于 10 人，其中具有中级以 上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作三年以上的相关技术人员不少于 50%，聘用专职退休专业技术人员不多于 10%。
乙级 单位应当同时具备以下条件：
1、从事林业调查规划设计业务应不少于 5 年。
2、有固定的办公场所和必要的专业设备。
3、专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于 15 人，相关技术人员不少于 80%，其中具有高级专业技术职称 人员不少于 30%，聘用专职退休专业技术人员不多于 10%。
4、近 5 年内主持或独立承担5 个类别以上的林业 调查规划设计业务。
甲级 单位应当同时具备以下条件：
1、从事林业调查规划设计业务不少于 10 年。
2、有固定的办公场所和必要的专业设备。
3、专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于 40 人，相关技术人员不少于 80%，其中具有高级专业技术职称 的人员不少于 30%，聘用专职退休专业技术人员不多于 10%
4、近 5 年内主持或者独立承担5 个类别以上的林业调查规划设计业务。
西安市人民 *** 关于修改和废止部分 *** 规章的决定(2017)
一、修改53件 *** 规章的部分条款
（一）西安市殡葬管理实施办法（1990年3月5日西安市人民 *** 发布 根据2000年4月20日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正 根据2004年8月15日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市殡葬管理实施办法〉的决定》修正 根据2014年1月27日西安市人民 *** 《关于修改和废止部分 *** 规章的决定》修正）
1．将第二条中的“卫生、市容、交通、土地”修改为“卫生计生、城市管理、交通、国土”。
2．将第四条第一款修改为：“划定碑林区、新城区、莲湖区、灞桥区、雁塔区、未央区、阎良区、临潼区、长安区、高陵区、鄠邑区庞光镇和草堂镇为我市火葬区。”
将第二款修改为：“蓝田县、周至县的火葬区由县人民 *** 根据本县具体情况划定。”
3．删除第八条中的“乡”，其中的“外事、侨务等行政管理部门”修改为“外事侨务行政管理部门”。
4．将第九条修改为：“遗体火化前，殡葬服务部门必须检查有关部门出具的死亡证明书，在医院死亡的，由医院出具证明；非正常死亡的，由公安部门出具证明；居（村）民在家死亡的，由所在社区医院或者镇卫生院出具证明。”
5．将第十六条修改为：“在公墓、公益性墓地安葬骨灰的单人墓或者双人合葬墓占地面积不得超过1平方米；埋葬遗体的单人墓占地面积不得超过4平方米，双人合葬墓不得超过6平方米。
“公墓墓穴和骨灰存放格位的使用期限以20年为周期。期满需继续保留的，应当办理延期使用手续。”
6．将第十九条、第二十一条中的“土地”修改为“国土”。
（二）关于在对外公务中赠送和接受礼品的规定（1994年4月5日西安市人民 *** 发布 根据2010年11月3日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法〉等55件规章的决定》修正）
将第十条第一款、第二款，第十一条中的“市人民 *** 外事办公室”修改为“市人民 *** 外事侨务办公室”。
（三）西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理办法（1994年5月4日西安市人民 *** 发布 根据1999年11月22日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法〉的决定》修正 根据2010年11月3日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市建筑业劳动保险基金行业统筹管理暂行办法〉等55件规章的决定》修正 根据2014年1月27日西安市人民 *** 《关于修改和废止部分 *** 规章的决定》修正）
1．将第六条第一款第二项中的“市辖县（含阎良区、长安区、临潼区，下同）”修改为“市辖县（含阎良区、长安区、临潼区、高陵区、鄠邑区，下同）”。
2．将第七条修改为：“统筹机构应与缴纳劳保统筹基金的建设单位签订合同。在办理工程项目开工手续前，按规定一次性预收应缴劳保费用。在工程项目竣工备案前清算劳保费用，多退少补。”
3．将第九条第四项修改为：“实行总分包的工程项目，其劳保统筹基金由统筹机构直接拨付给总包单位，分包单位应得的劳保基金由总包单位按分包工程计价所占总包工程计价的比例从其劳保基金总额中划拨。”
4．将第十条修改为：“劳保基金统筹的支付项目：
“（一）施工企业为从业人员（含农民工）缴纳社会养老保险费和支付离休人员离休费用；
“（二）六十年代精简职工的生活补助费、遗属生活困难补助费、困难职工生活补助；
“（三）统筹机构工作经费以及按规定在劳保基金列支的其他费用。”
5．删除第十一条。
6．将第二十一条改为第二十条，其中的“西安市城乡建设委员会”修改为“市建设行政管理部门”。
（四）西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法（1996年4月25日西安市人民 *** 发布 根据1999年11月22日西安市人民 *** 《关于修改〈西安市城市建设综合开发项目管理暂行办法〉的决定》修正
林业调查规划设计单位资格认证管理办法介绍？
一、最新林业调查规划设计单位资格认证管理办法:
林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。
持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。
甲级林业调查规划设计单位基本条件：
（一）林业调查规划设计建筑企业从事林业调查规划设计业务不少于10年。
（二）林业调查规划设计建筑单位注册资金不低于300万元（事业单位除外）。
（三）林业调查规划设计建设企业有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）林业调查规划设计建筑施工企业专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）林业调查规划设计建筑施工单位近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.国家森林资源清查；
2.国家林业生态建设重点工程检查验收；
3.国家级公益林区划界定；
4.国家或者省级林业数表编制；
5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；
6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；
7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；
9.国家或者省级林业专项检（核）查；
10.森林资源规划设计调查；
11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。
符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其他的只能申请甲B级资质：
（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。
（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。
（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。
（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。
乙级林业调查规划设计单位基本条件：
（一）林业调查规划设计建筑企业从事林业调查规划设计业务应不少于5年。
（二）林业调查规划设计建筑单位注册资金不低于150万元（事业单位除外）。
（三）林业调查规划设计建设单位有固定的办公场所和必要的专业设备。
（四）林业调查规划设计建筑施工企业专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
（五）林业调查规划设计建筑施工单位近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。
1.森林资源规划设计调查；
2.省级林业生态建设工程检查验收；
3.森林分类区划界定；
4.林业数表编制；
5.野生动物或者野生植物调查监测；
6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；
7.占用征收林地可行性报告编制；
8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；
9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。
丙级林业调查规划设计单位基本条件：
（一）林业调查规划设计建筑单位注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）林业调查规划设计建设有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业调查规划设计建筑施工企业林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
丁级林业调查规划设计单位基本条件：
林业调查规划设计建筑企业有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。
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