陕西省基础测绘管理办法
第一条 〔立法目的〕为加强基础测绘管理，规范基础测绘活动，保障国民经济建设、社会发展和公共应急对基础测绘的需求，根据《中华人民共和国测绘法》《基础测绘条例》《陕西省测绘成果管理条例》等法律法规，结合陕西省实际，制定本办法。第二条 〔适用范围〕在本省行政区域内从事基础测绘活动，应当遵守本办法。
本办法所称基础测绘，是指建立全国统一的测绘基准和测绘系统，进行基础航空摄影，获取基础地理信息的遥感资料，测制和更新国家基本比例尺地形图、影像图和数字化产品，建立、更新基础地理信息系统。第三条 〔 *** 职责〕基础测绘是国家公益性事业，县级以上地方人民 *** 应当加强对基础测绘工作的领导，明确主管部门，将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展规划及年度计划，所需经费列入本级财政预算。第四条 〔部门职责〕县级以上人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内基础测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 发展和改革、财政等部门负责本行政区域内基础测绘基本建设项目的保障工作。
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县级以上人民 *** 其他工作部门按照各自的职责，负责本行政区域内基础测绘的有关工作。第五条 〔编制规划〕省人民 *** 测绘地理信息行政主管部门会同省发展和改革等有关部门，根据国家基础测绘规划、本省经济建设和社会发展实际需要，组织编制基础测绘规划，经省人民 *** 批准后组织实施，并报国务院测绘地理信息行政主管部门备案。
市、县人民 *** 测绘地理信息行政主管部门会同同级发展和改革等有关部门，根据本省基础测绘规划和本行政区域内经济建设、社会发展实际需要，组织编制本行政区域的基础测绘规划，经本级人民 *** 批准，并报上一级测绘地理信息行政主管部门备案后组织实施。
经批准的基础测绘规划应当依法公布。第六条 〔编制计划〕基础测绘年度计划是基础测绘规划的年度实施计划。
省人民 *** 发展和改革部门会同省测绘地理信息行政主管部门根据全省基础测绘规划、当年经济建设和社会发展实际需要，编制全省基础测绘年度计划，列入省国民经济和社会发展年度计划。
市、县人民 *** 发展和改革部门会同同级测绘地理信息行政主管部门，编制本行政区基础测绘年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第七条 〔检查计划〕县级以上人民 *** 测绘地理信息行政主管部门会同同级发展和改革等部门对基础测绘规划和基础测绘年度计划的执行情况进行监督检查。第八条 〔落实计划〕县级以上人民 *** 测绘地理信息行政主管部门应当依据基础测绘规划和年度计划，按照分级管理的原则，统筹组织实施基础测绘项目。第九条 〔实施基础测绘〕省人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目：
（一）在国家统一的测绘基准基础上，建立、维护全省统一的平面控制网、高程控制网、重力控制网和卫星导航定位连续运行基准站网；
（二）获取测绘分级管理中省级基础测绘航空影像和卫星遥感影像；
（三）测制与更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品；
（四）建立、维护与更新省级基础地理信息数据库和系统；
（五）编制出版全省基础地理底图和基本地图集（册），会同有关部门编制出版全省行政区地图；
（六）监测本省地理国情；
（七）省人民 *** 根据全省经济建设、社会发展和公共应急需要所确定的其他基础测绘项目。第十条 〔实施基础测绘〕市、县人民 *** 测绘地理信息行政主管部门负责组织实施本行政区域内下列基础测绘项目：
（一）建立、维护统一的平面控制网、高程控制网和卫星导航定位连续运行基准站网；
（二）获取测绘分级管理中市、县级基础测绘航空影像和卫星遥感影像；
（三）测制与更新1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品；
（四）建立、维护与更新本级基础地理信息数据库和系统；
（五）编制出版本行政区地图和基本地图集（册）；
（六）根据实际需要监测市、县地理国情；
（七）本级人民 *** 根据本行政区域内经济建设、社会发展和公共应急需要所确定的其他基础测绘项目。
陕西省测绘条例(2019修订)
第一章 总 则第一条 为了加强测绘管理，规范测绘活动，促进测绘行业发展，维护地理信息安全，保障测绘事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，根据《中华人民共和国测绘法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的测绘及其相关管理活动适用本条例。
本条例所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。第三条 省人民 *** 应当加强对测绘工作的领导，加强测绘工作机构和队伍建设，加强基础测绘管理，推进地理信息资源共建共享和应用，维护国家 *** 、安全和利益。
省人民 *** 测绘地理信息主管部门负责全省测绘工作的统一监督管理。设区的市、县（市、区）人民 *** 测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 其他有关部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 县级以上测绘地理信息主管部门主要履行下列职责：
（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规；
（二）组织编制和实施基础测绘规划，协调有关部门编制和实施年度计划；
（三）管理监督测绘活动和测绘资质；
（四）做好突发事件应急测绘保障工作；
（五）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理；
（六）管理监督地图编制及其相关活动；
（七）管理和维护测量标志；
（八）规范和指导卫星导航定位基准站建设和运行维护；
（九）开展地理国情监测；
（十）依法查处测绘违法案件；
（十一）法律、法规规定的其他职责。第五条 外国的组织或者个人在本省行政区域内进行测绘活动，应当持有关批准文件，在批准的区域和范围内进行，并接受县级以上测绘地理信息主管部门的监督管理，不得涉及国家秘密和危害国家安全。
向外国的组织或者个人及外商投资企业提供测绘地理信息服务的，应当遵守有关法律、法规的规定，不得涉及国家秘密和危害国家安全。第六条 县级以上人民 *** 应当引导、支持测绘科学技术的创新和进步，推动测绘地理信息领域军民融合，促进测绘成果的应用。
鼓励有关单位采用先进的技术和设备，提高测绘水平。对在测绘科学技术的创新和进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予奖励。第二章 测绘基准和测绘系统第七条 从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。
因建设、城市规划和科学研究的需要，国家重大工程项目和国务院确定的大城市确需建立相对独立的平面坐标系统的，需经国务院测绘地理信息主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，报省测绘地理信息主管部门批准。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第八条 省测绘地理信息主管部门应当会同本级其他有关部门，按照统筹建设、资源共享的原则，建立统一的卫星导航定位基准服务系统，提供导航定位基准信息公共服务。第九条 在本省行政区域内建设卫星导航定位基准站的，建设单位应当按照国家有关规定报省测绘地理信息主管部门备案。省测绘地理信息主管部门应当将卫星导航定位基准站建设备案情况报国务院测绘地理信息主管部门。第十条 卫星导航定位基准站的建设和运行维护应当符合国家标准和要求，不得危害国家安全。
卫星导航定位基准站的建设和运行维护单位应当建立数据安全保障制度，并遵守保密法律、法规的规定。第十一条 县级以上人民 *** 应当做好本级卫星导航定位基准站的保护工作，指派单位或者专人定期进行检查和维护。
县级以上测绘地理信息主管部门应当建立健全卫星导航定位基准站管理制度，做好相关档案管理工作，保障卫星导航定位基准站的安全运行。
县级以上人民 *** 应当将本级财政资金为主体投入建设的卫星导航定位基准站的运行维护费用纳入财政预算，予以保障。其他资金投资建设的卫星导航定位基准站由其自行维护，并接受当地测绘地理信息主管部门的监督管理。
陕西省测绘条例
第一章 总则第一条 为了加强测绘管理，规范测绘活动，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的测绘活动和测绘管理，适用本条例。
本条例所称测绘，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。第三条 省测绘局负责全省测绘工作的统一监督管理。
设区的市、县（市、区）人民 *** 应当按照机构编制的有关规定明确本级测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民 *** 其他有关行政主管部门按照本级人民 *** 规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条 县级以上人民 *** 测绘行政主管部门依法履行下列职责：
（一）宣传和贯彻执行测绘法律、法规；
（二）组织编制和实施基础测绘规划和年度计划；
（三）管理监督测绘活动和测绘资质；
（四）组织测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理；
（五）管理监督地图编制及其相关活动；
（六）管理和维护测量标志；
（七）查处测绘行政违法案件；
（八）法律、法规规定的其他职责。第五条 实施测绘项目，应当采用国家统一的测绘基准和测绘系统，执行国家统一的测绘技术规范和标准。
西安市和国家重大工程项目确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报国务院测绘行政主管部门批准；其他确需建立相对独立的平面坐标系统的，应当按照规定的程序，报省测绘行政主管部门批准。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第六条 县级以上人民 *** 或者测绘行政主管部门对在测绘科学技术研究、测量标志保护和测绘管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰和奖励。第二章 基础测绘第七条 基础测绘是公益性事业。基础测绘实行分级管理和基础测绘成果定期更新制度。第八条 县级以上人民 *** 应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
省人民 *** 对国家扶贫开发工作重点县的基础测绘给予财政支持。第九条 省基础测绘包括下列项目：
（一）全省统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网的建立、更新和维护；
（二）1∶5000、1∶10000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；
（三）省基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；
（四）省基础测绘设施建设；
（五）采用航空摄影与遥感技术获取基础地理信息；
（六）编制全省基础地理底图和基本地图（册）；
（七）国家确定应当由本省实施的其他基础测绘项目。第十条 设区的市、县（市）基础测绘包括下列项目：
（一）本行政区域内平面控制网、高程控制网和空间定位网的加密、更新和维护；
（二）本行政区域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形图、影像图、数字测绘产品的测制和更新；
（三）本行政区域基础地理信息数据库和系统的建立、更新和维护；
（四）省确定应当由设区的市、县（市）实施的其他基础测绘项目。第十一条 省测绘行政主管部门根据国家的基础测绘规划和本省实际，会同省有关行政主管部门组织编制全省基础测绘规划，报省人民 *** 批准，并报国务院测绘行政主管部门备案后组织实施。
设区的市、县（市）测绘行政主管部门根据上一级人民 *** 的基础测绘规划和本行政区域内的实际情况，会同有关行政主管部门，组织编制基础测绘规划，报本级人民 *** 批准，并报上一级测绘行政主管部门备案后组织实施。第十二条 省、设区的市、县（市）发展改革行政主管部门会同同级人民 *** 测绘行政主管部门，根据本级基础测绘规划，编制基础测绘年度计划，并分别报上一级行政主管部门备案。第三章 测绘市场第十三条 从事测绘活动的单位，应当具备国家规定的条件，取得相应等级的测绘资质证书后，方可从事测绘活动。第十四条 取得甲级测绘资质，应当报国务院测绘行政主管部门审查批准，也可以由省测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门审查批准。
取得乙、丙、丁级测绘资质，应当报省测绘行政主管部门审查批准，也可以由所在地的设区的市测绘行政主管部门转报省测绘行政主管部门审查批准。
省测绘行政主管部门按照国家规定的测绘资质标准对申请材料予以审查，符合条件的，颁发测绘资质证书。
核发、变更、延期、撤销、注销测绘资质证书的程序依照《中华人民共和国行政许可法》和国家有关规定执行。
陕西省测绘成果管理条例(2010修正)
第一章 总则第一条 为了规范测绘成果管理行为，建立测绘成果资源共享机制，促进测绘工作为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的测绘成果的汇交、管理和使用，适用本条例。法律、行政法规另有规定的除外。第三条 本条例所称测绘成果分为基础测绘成果和专业测绘成果，包括在本省行政区域内的陆地、水域和空间测绘完成的下列成果：
（一）大地测量数据及其相关资料；
（二）摄影、遥感测量获取的底片、数据；
（三）地形图、地籍图、普通地图和专题地图；
（四）工程测量数据及其相关资料；
（五）其他地理信息数据。
本条例所称基础测绘成果，是指为国民经济和社会发展以及各专业部门、专业测绘提供基础地理信息，由测绘行政主管部门组织实施所形成的大地测量控制网、基本地图、基础地理信息系统等测绘成果；专业测绘成果，是指除基础测绘成果以外，各专业部门、单位为业务需要完成的具有专业内容的测绘成果。第四条 测绘成果实行无偿汇交、统一管理、资源共享、分类提供、定期更新的原则。第五条 县级以上人民 *** 应当根据本行政区域国民经济和社会发展需要以及自然变化情况，对基础测绘成果定期进行更新，并将基础测绘及其成果更新所需经费列入财政预算。第六条 省测绘局是省人民 *** 测绘行政主管部门，负责组织全省测绘成果的汇交、储存、信息服务和监督管理工作。
市（地区）、县（市、区）人民 *** 指定的测绘行政主管部门，负责本行政区域内测绘成果的监督管理工作，并接受省测绘行政主管部门的业务指导。第二章 成果汇交第七条 测绘成果的所有权，属于测绘项目委托方或者由测绘项目委托方与测绘单位按照合同约定。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
测绘成果所有权人依照法律规定，对测绘成果享有占有、使用、收益、处分的权利。第八条 承担基础测绘任务的测绘单位和专业测绘成果所有权人应当在测绘作业完成后，依照本条例规定，向省测绘行政主管部门委托的测绘成果管理机构汇交测绘成果副本或者目录。第九条 下列测绘成果应当汇交副本：
（一）国家等级的天文、三角、导线、水准、长度、重力测量和卫星大地测量的数据及相关资料；
（二）五平方公里以上的1：500～1：2000比例尺地形图，1：5000～1：100万比例尺的整幅地形图和地籍图、普通地图、专题地图及其他正式印制的地图；
（三）基础地理信息数据和电子地图的磁盘、光盘；
（四）大、中型建设工程项目的测量数据及相关资料。
航空、航天摄影及其他摄影测量、遥感测量，应当汇交测绘成果的目录。第十条 汇交测绘成果副本、目录，应当遵守下列时限规定：
（一）基础测绘成果应当在作业任务完成后六十日内汇交；
（二）专业测绘成果应当在作业任务完成后四十五日内汇交；
（三）在基础测绘、专业测绘中形成的摄影、遥感成果，应当在作业任务完成后三十日内汇交。
因特殊情况不能按时汇交测绘成果副本或者目录的，应当提前十日向省测绘行政主管部门提出书面申请，取得同意后可以适当延期。第十一条 汇交的测绘成果副本或者目录应当保证数据准确、资料完整、整饰规范。具体要求由省测绘行政主管部门制定。第三章 成果管理第十二条 测绘成果质量应当符合国家标准、行业标准或者合同约定的标准。
测绘成果应当经过具有资质的测绘成果质量监督检验机构检验，质量合格方可提供使用。第十三条 省测绘行政主管部门应当对汇交的测绘成果副本、目录进行整理、加工，建立全省测绘成果数据库和测绘成果信息查询系统，并定期编印测绘成果目录集。
省测绘行政主管部门应当依照测绘成果管理的有关规定，通过信息网络和其他方式定期向社会发布测绘成果信息。第十四条 县级以上测绘行政主管部门应当按照下列规定，编制本行政区域基础测绘成果更新规划，并组织实施：
（一）全省统一布设的测绘控制网，十年至十五年更新一次；
（二）1：1万比例尺地形图至少五年更新一次；
（三）城镇、经济开发区1：5000或者更大比例尺的地形图，三年至五年更新一次。
