山西省太原市林业厅取消营造林资质，太原林业局官网

太原市农业投资条例

第一章　总则第一条　为保证农业投资山西省太原市林业厅取消营造林资质的稳定增长和合理使用山西省太原市林业厅取消营造林资质，加强农业资金山西省太原市林业厅取消营造林资质的监督管理，促进农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和《山西省农业投资条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例所称农业资金，是指市、县（市、区）、乡（镇）人民 *** 安排的农业基本建设资金、支援农村生产支出类资金、农业部门的事业费、农业科技费、国有农业企业技术改造资金、各种农业贷款、农业生产经营组织、农业劳动者和其他方面对农业的投资。第三条　本市行政区域内农业资金的筹集、使用、管理、监督均须遵守本条例。第四条　农业资金的安排和使用，应当坚持统筹安排、分级管理、保证重点、提高效益的原则。第五条　市、县（市、区）、乡（镇）人民 *** 应当逐步提高农业投资的总体水平。县级以上财政每年对农业投资的增长幅度，应当高于同级财政经常性收入的增长幅度。第六条　市、县（市、区）、乡（镇）人民 *** 负责农业投资的组织领导工作。

计划、财政、科学技术、农业、林业、水利、乡镇企业管理、农业综合开发、畜牧、农机、气象和审计、监察等部门，按照各自的职责，分别负责农业资金的筹集、使用、管理和监督工作。

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涉及农业的金融机构应当做好农业信贷工作。第二章　资金来源第七条　市、县（市、区）人民 *** 应当建立以财政资金为导向，农业生产经营组织和农业劳动者资金为主体，信贷资金、社会资金和利用外资为补充的农业投资体系。第八条　市人民 *** 经常性的农业投资按照下列规定执行山西省太原市林业厅取消营造林资质：

（一）用于农业基本建设的资金占当年预算内地方统筹基本建设资金的8％以上。

（二）支援农村生产支出类资金，应当在上一年实际投入的基础上有所增加，其增长幅度不得低于当年财政经常性收入的增长幅度。

（三）农业的科技费用占科技三项费用总支出的20％以上。

（四）当年财政预算内安排企业挖潜改造资金时，应当对国有农业企业技术改造资金给予安排。

（五）农业部门的事业费应当予以保障。第九条　县（市）、区人民 *** 经常性的农业投资按照下更规定执行山西省太原市林业厅取消营造林资质：

（一）支援农村生产支出类资金，应当在上年实际投入的基础上有所增加，其增长幅度不得低于当年财政经常性收入的增长幅度。

（二）预算内地方统筹的基本建设资金、企业挖潜改造资金中用于农业投入部分应当逐年增加。

（三）农业的科技费用占科技三项费用总支出的比例，县（市）为50％以上，区为20％以上。第十条　市、县（市、区）人民 *** 应当设立农业发展基金。

农业发展基金按照国家规定的资金来源渠道和比例足额提取。第十一条　市、县（市、区）人民 *** 及其有关部门管理的基本农田建设基金、新菜田开发建设基金、乡镇企业发展基金、水利建设基金、林业基金、副食品基地建设基金等资金，应当按照有关规定足额征收、提取和筹集。第十二条　乡（镇）和村办集体企业应当按税后利润的5％上缴乡（镇）和村集体经济组织，用于以工建农、以工补农发展农业生产。

从事个体工商业、私营企业和运输业的农民，应当按照税后年纯收入的3％上缴其户籍所在地的集休经济组织，按规定用于发展农业生产。

村集体经济组织按承包合同收取的承包金，主要用于发展农业生产。第十三条　各级人民 *** 应当鼓励农民在承包的土地上不断增加资金、物资和劳务投入。

每个劳动力每年应当投入一定数量的集体劳动积累工，投入数量由市人民 *** 按照国家和省的有关规定确定。

从事其他非农产业不投入集体劳动积累工的农民，实行以资代劳，限期交款。

集体劳动积累工由乡（镇）人民 *** 和村集体经济组织统一管理，合理使用。第十四条　涉及农业的金融机构安排信贷计划时，应当优先安排农业生产贷款，并逐年增加。第三章　资金使用第十五条　农业资金必须专款专用。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用；不得弄虚作假，改变投资方向。第十六条　农业基本建设资金，主要用于农业生产基础设施建设、国有农业企事业单位的生产性基本建设和副食品生产基地建设，以及国家和省在本市的农业基础建设项目配套的工程。第十七条　支援农村生产支出类资金，主要用于小型农田水利建设、水土保持、中低产田改造、副食品生产基地建设、植树造林、林木保护、农业防灾减灾、农业机械化和乡镇企业发展、农业技术推广和技术培训，以及农业社会化服务体系的建设等。

如何申报农业综合开发生态工程专业乙级升甲级资质？

↑↑各省各地申报农业综合开发生态工程设计专业乙级资质升甲级资质（谢しろຂбちllみອろち）单位需要企业业绩够符合升甲级资质要求。

办理流程如需：

1、提供符合要求的工商

2、在北京建设信源资讯有限公司购买勘察设计系统锁及阅读仪

3、配备人员，主导专业的非注册人员需要提供设计经历及相关业绩

4、在勘察设计系统录入资料，并生成上报资料（网上申报并打印形成附件材料），人员及业绩需要备案

5、在省厅政务网提取企业及人员、上报相关信息材料

6、递交资质申请表

7、省建设厅、部进行审批，审批时间一般在20个工作日（不含专家论证时间）

8、批前公示-批后公告-领取证书

林业调查规划设计单位资格认证管理办法的具体内容

第一条为规范林业调查规划设计资质管理，提高林业调查规划设计技术水平及成果质量，依据《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式山西省太原市林业厅取消营造林资质的决定》（国发〔2003〕5号），结合林业行业实际，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事森林资源、生态状况等领域调查规划设计及监测评价活动的单位，应当具备林业调查规划设计资质。

第三条国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会负责对申请单位的资质进行评审。中国林业工程建设协会负责受理申请、核发资质证书等林业调查规划设计资质的日常管理工作，并报国家林业局备案。

第四条国家林业局负责全国林业调查规划设计资质的监管，各省、自治区、直辖市林业主管部门负责本辖区内林业调查规划设计资质的监管。

第五条林业调查规划设计资质等级分为甲级、乙级、丙级和丁级。甲级资质分为甲A级、甲B级两个档次。资质证书由中国林业工程建设协会核发，并加盖中国林业工程建设协会印章。

第六条持有甲、乙、丙级林业调查规划设计资质的单位，应当是具有独立法人资格的企业、事业单位（国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计单位除外)。国有森工企业林业局内设的林业调查规划设计持证单位，仅限于本企业施业区范围内从事林业调查规划设计业务。

持有丁级林业调查规划设计资质证书的单位，只能在所在单位或者所在县内承担营造林设计与验收、采伐作业设计与验收、简易经营方案编制等直接为林农或者基层林业单位服务的林业调查规划设计工作。

第七条甲级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务不少于10年。

（二）注册资金不低于300万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于40人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称的人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或者独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.国家森林资源清查；

2.国家林业生态建设重点工程检查验收；

3.国家级公益林区划界定；

4.国家或者省级林业数表编制；

5.国家或者省级的森林灾害损失调查评估；

6.国家或者省级野生动物、野生植物调查监测；

7.国家或者省级湿地资源、荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

8.国家重点基础建设项目占用征收林地可行性报告编制；

9.国家或者省级林业专项检（核）查；

10.森林资源规划设计调查；

11.制定森林资源调查、监测和评价的相关国家、地方或者行业标准。

第八条符合甲级林业调查规划设计单位条件且同时具备以下条件的可申请甲A级资质，其山西省太原市林业厅取消营造林资质他的只能申请甲B级资质：

（一）从事林业调查规划设计业务不少于20年。

（二）注册资金不低于500万元（事业单位除外）。

（三）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于80人。

（四）近5年内主持或者独立承担第七条第（五）款规定的7个类别以上的林业调查规划设计业务。

第九条乙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）从事林业调查规划设计业务应不少于5年。

（二）注册资金不低于150万元（事业单位除外）。

（三）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（四）专职从事林业调查规划设计业务的技术人员不少于15人，相关技术人员不少于80%，其中具有高级专业技术职称人员不少于30%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

（五）近5年内主持或独立承担下列5个类别以上的林业调查规划设计业务。

1.森林资源规划设计调查；

2.省级林业生态建设工程检查验收；

3.森林分类区划界定；

4.林业数表编制；

5.野生动物或者野生植物调查监测；

6.湿地资源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地调查监测；

7.占用征收林地可行性报告编制；

8.国家或者省级重点林业生态建设工程实施方案编制；

9.制定森林资源调查、监测和评价的相关标准。

第十条丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：

（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。

（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。

（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。

第十一条丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：

有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。

第十二条初次申请林业调查规划设计资质的单位，只能从丁级或者丙级资质开始。

第十三条申请林业调查规划设计资质的单位，应当按要求准备单位资格申请表、单位证明材料、人员证明材料、业绩证明材料等相关材料，向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。

第十四条中国林业工程建设协会对申报材料审查后，建立技术人员信息管理系统，对技术人员编号入库，并进行注册登记，技术人员只能注册于一个林业调查规划设计单位。

第十五条资质认定按以下程序办理：

（一）中国林业工程建设协会对申报材料进行审查后，定期提请国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会进行评审。

（二）国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会依据本办法规定的资质等级标准和有关规定，对林业调查规划设计资质单位的申请进行评审，并签署意见后提交中国林业工程建设协会。

（三）中国林业工程建设协会根据国家林业局林业调查规划设计资质专家评审委员会的评审意见，在国家林业局 *** 网对林业调查规划设计资质初步认定结果进行公示。无异议的核发相应等级的《林业调查规划设计资质证书》。

（四）对初步认定结果有异议的，中国林业工程建设协会进行核实。

第十六条取得资质两年后达到上一级（档）资质条件的单位，可按本办法第十三条规定提出升级（档）申请。

第十七条林业调查规划设计资质实行定期审核制度。定期审核内容主要为持证单位持证期间开展相关林业调查规划设计工作情况，人员、注册资金变动等情况。

第十八条《林业调查规划设计资质证书》由国家林业局统一规定样式；《林业调查规划设计资质证书》由1套正本和2套副本组成，副本与正本具有同等效力，证书有效期为5年。

第十九条林业调查规划设计单位发生下列情况之一的，应当申请办理资质变更或者终止手续：

（一）单位分立或者合并，应当交回原《林业调查规划设计资质证书》，并重新申请。

（二）单位名称或者单位法定代表人发生变更的，应当办理变更手续。

（三）因破产或者其他原因终止林业调查规划设计业务的，应当办理注销手续。

第二十条国家林业局负责对中国林业工程建设协会资质认证工作的监督检查，并根据备案情况对已经核发资质证书的单位进行不定期抽查，对抽查中发现的问题责成中国林业工程建设协会限期纠正。

第二十一条中国林业工程建设协会应当定期对从事林业调查规划设计的持证单位进行检查，加强行业自律，凡持证单位出现违法违规行为的，按照相关法律法规进行处理。

第二十二条本办法自印发之日起施行。

原《林业部关于加强森林资源管理若干问题的规定》（林资字〔1988〕297号）和《林业调查规划设计单位资格认证管理暂行办法》（林资字〔1989〕327号）同时废止。

做好退化防护林改造工作的指导意见

导语：为认真贯彻落实党山西省太原市林业厅取消营造林资质的十八大关于大力实施重大生态修复工程、推进生态文明、建设美丽中国的战略部署山西省太原市林业厅取消营造林资质，切实加强防护林体系建设山西省太原市林业厅取消营造林资质，全面做好退化防护林更新改造工作，现就有关问题提出如下意见。下面是山西省太原市林业厅取消营造林资质我收集的关于做好退化防护林改造工作的指导意见，欢迎阅读。

一、充分认识退化防护林改造的重要性和必要性

(一)山西省太原市林业厅取消营造林资质我国防护林体系建设面临一系列问题

防护林体系建设是我国生态建设的重要组成部分，对防御自然灾害、改善人居环境、维护生态平衡具有十分重要的作用。长期以来，党中央、国务院高度重视林业生态建设，防护林体系建设取得了举世瞩目的成就，有效保障了国家生态安全。但是，新中国成立后人工营造的各类防护林，已陆续进入成熟期、过熟期，老化衰败现象日益严重。同时，受当时经济社会发展和科技条件等因素所限，防护林普遍存在树种单一、结构简单、初植密度不合理、林分生长不良等情况。加之气候变化、自然灾害等因素影响，导致防护功能下降、病虫害加重、林木损失加大，影响林业生态建设作用的发挥。总体看，各地防护林退化现象均有发生，南方地区林分质量下降，防护效能降低;北方地区出现不同程度退化甚至死亡现象。个别地方存在对退化防护林更新改造工作认识不清、责任不落实、资金投入不足、政策执行不到位、相关机制尚未建立等具体问题。

(二)切实提高对改造工作重要性和紧迫性的认识

科学做好退化防护林改造工作，保障防护林健康有序更替，直接关系我国生态修复成果的巩固，直接关系林业治理体系和治理能力现代化的提升，直接关系生态林业民生林业强大功能的发挥，也将直接关系党的十八大关于建设生态文明战略部署的全面落实，任务艰巨、责任重大。各地务必站在经济社会可持续发展的战略高度，进一步提高对退化防护林改造工作重要性和必要性的认识，把思想统一到推进生态文明、建设美丽中国的决策部署上来，把行动统一到加强防护林体系建设与改造、提升生态防护功能的具体要求上来，不断增强使命感和责任感，科学务实地抓紧抓好退化防护林改造工作。

二、准确把握退化防护林改造的总体要求

(三)指导思想

以党的十八大精神为指导，紧紧围绕推进生态文明、建设美丽中国的战略布局，以有效遏制防护林退化、全面提高防护林质量、增强生态功能为目标，以灾害损失严重、生态脆弱地区退化防护林改造为重点，以机制创新、科技支撑为动力，采取 *** 主导、部门协作、社会参与、协同推进的措施，不断加强组织领导，健全管理体系，突出科技进步，加强政策保障，积极稳妥推进退化防护林改造。

(四)基本原则

——尊重自然，科学改造。尊重自然规律和自然地理格局，合理确定防护林的布局与模式，培育适应当地自然条件且符合因害设防原则的防护林体系，达到可持续经营的目的;按照退化类型和退化程度，先急后缓，及时开展退化防护林改造。

——因地制宜，分类施策。宜乔则乔、宜灌则灌，乔灌结合，科学选择更替树种和确定初植密度;树种配置以混交、异层、深根为主;优先使用防护性能好、抗逆性强、生长稳定的乡土树种;分区域、分类型、分年度开展退化防护林改造，最大限度维持改造区域的生态防护功能。

——突出重点，合理推进。优先改造生态区位重要、退化严重、遭受重大危险性林业有害生物和森林火灾危害的人工防护林;实行保护生态与改善民生有机结合，科学营造生态效益和经济效益兼顾的树种，因地制宜推进生态保护与经济发展。

——创新机制，多元投入。落实主体责任，加大 *** 投入，积极吸引企业和社会资金参与退化防护林改造;健全防护林经营管护长效机制，建立改造投融资和跨区域协调联动机制。

(五)目标任务

到2025年，全国防护林退化监测预警体系基本建成，监测覆盖率达到100%;退化防护林改造率达到80%以上,重点地区防护林退化死亡情况得到基本控制，防护林整体质量和生态防护效能显著提升。

(六)改造重点

优先改造京津风沙源治理(含“京津冀”协同发展)、三北、沿海、平原防护林等国家重点生态工程区域的退化防护林;优先改造林木出现大面积枯死、濒死的重度、中度退化防护林;优先改造粮食主产区的退化农田防护林，遭受干旱洪涝、雨雪冰冻、台风海啸、森林火灾和林业有害生物等危害严重的退化防护林。各地也要科学确定本地的退化防护林改造重点。

三、合理确定退化防护林改造的对象、模式及技术要求

(七)科学界定改造对象

退化防护林是指因林木生理衰败、遭受自然灾害、外部环境变化，导致结构失调和稳定性降低、功能退化甚至丧失、且自然更新能力弱的林分。优先改造人工起源的退化防护林。根据退化程度，主要分为三类。

第一类为重度退化。防护功能严重下降，枯死木、濒死木比例占单位面积株数40%以上。

第二类为中度退化。防护功能明显下降，枯死木、濒死木比例占单位面积株数10—40%。

第三类为轻度退化。防护功能出现下降，枯死木、濒死木比例占单位面积株数10%(含)以下。

(八)合理选择改造模式

根据防护林退化成因与程度，结合当地防护林建设实际，借鉴各地试点的成功经验，科学合理确定退化防护林改造模式:

一是更替改造。对重度退化防护林，重大危险性林业有害生物危害的防护林，可采取小面积块状皆伐更新、带状采伐更新、林(冠)下造林等方式改造。

二是择伐补造。对中度退化防护林，根据枯死、濒死木分布状况，可采用块状择伐、带状择伐、单株择伐等方式，伐除枯死、濒死木，并补植补造，营造混交林，优化林分结构。同时，注意保护自然更新的幼苗幼树。

三是抚育改造。对轻度退化防护林，可采取疏伐、透光伐、生长伐、卫生伐，修枝、平茬，浇水、施肥等方式，清除死亡和生长不良的林木，调节密度、改善通风和光照状况，促进林木生长，提高林分质量。同时，对林间空地进行补植补造、人工促进天然更新、割灌除草，结合保留的优良植株，形成异龄复层混交林。

四是渐进改造。对退化农田防护林，可采取隔带、隔株、带外、半带、断带及带内整行等方式更新造林，并及时伐除枯死、濒死木。

(九)严格执行技术要求

严格执行低效林改造、森林抚育等相关技术标准和公益林管理规定，在客观评判改造对象基础上，组织实施退化防护林改造。委托有资质的单位开展调查评价、规划设计等技术性工作，严格履行审批程序。在实施过程中，严格遵循以下技术要求。

一要认真调查评价。通过实地调查，深入分析退化成因，合理确定改造培育方向。根据改造类型、方式及环境，充分考虑保持水土、防风固沙、涵养水源、改良土壤，以及树种配置、结构调整、林业有害生物防治等作业要求，做出客观评价。

二要科学规划设计。根据调查评价结果，进行作业设计，明确改造对象、改造模式、树种配置、结构调整、技术要点、保障措施等。设计内容要全面详细、符合实际、操作性强。

三要严格控制采伐。要整章建制，科学规范更新改造中的采伐行为。严格按照设计的采伐方式、对象、强度、株数、蓄积量进行采伐，有效实施林业有害生物防控和水土保持等技术措施。严格控制皆伐面积，杜绝乱砍滥伐。坚决防止借机对不该更新改造的防护林提前更新改造，行取材之实，或者套取造林资金，毁林造林等现象发生。

四要注重保护措施。加强生物多样性保护，改造退化防护林作业时，不宜全面清林和炼山，禁止全垦整地;对坡度大于25度的，应采用低扰动整地。涉及野生动植物资源及其栖息地的退化林木更新改造，应制定专项技术措施，科学保护原生植被及其生境。加强森林防火，注重落实火源防控措施。清除的带病虫源的林木、树桩、枝桠等，应及时就近隔离处理，防止林业有害生物传播。

五要保障苗木质量。选用苗木应充分考虑防护性能、生长速度、适生情况等特点。原则上采用优良乡土树种，优先使用当地苗圃生产的良种壮苗。从外调入苗木，要充分考虑适生性，做好出产地和使用地的检验检疫。所用苗木质量必须达到国家规定的二级苗以上标准。要按照林木生长规律，切实加强新植苗木、天然更新植株的抚育管护，实现更新改造常态化管理。

六要强化检查验收。各地要认真加强退化防护林改造实施的全过程监管，对技术要求的执行情况和实际作业质量进行严格的检查验收。切实加强对林木采伐、保护措施、更新造林、苗木质量等关键环节的监督检查，确保各项管理规定和相关技术要求得到落实。发现借机对不该更新改造的防护林提前更新改造，行取材之实，或者套取造林资金，毁林造林等现象的，坚决依法依规从严查处。

四、切实加强退化防护林改造的政策保障

(十)加强组织领导

退化防护林改造工作是地方各级人民 *** 和林业主管部门的重要职责。要切实加强组织领导，把这项工作摆上重要位置，纳入议事日程，列为重点工作，健全制度规范，完善工作机制，解决好实际问题。2015年3月底前，要组织开展一次全面系统的摸底调查，彻底查清本地区退化防护林类型、数量、分布等情况，以及面临的困难和问题。在此基础上，抓紧编制本地区退化防护林改造规划或实施方案，明确指导思想、目标任务、具体措施等，科学合理布局改造工作。各地退化防护林改造规划或实施方案，于2015年6月底前上报我局备案。要扩大宣传，科学解析退化防护林形成原因，营造良好社会氛围，吸引社会各界积极支持和参与退化防护林改造。

(十一)落实责任主体

地方各级林业主管部门要促请本级 *** 按照中央和地方事权划分，建立退化防护林改造责任制。地方各级林业主管部门要逐级签订责任状，强化责任追究，确保责任到位、工作到位、措施到位。要进一步明确防护林所有者、经营者和管护者等主体的各项责任，建立健全造林绿化、抚育管护、更新改造的长效机制。要制定和完善检查验收和相关考核办法，严格奖惩。按照国家有关规定，对改造工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励;对工作不到位甚至玩忽职守、造成重大生态和经济损失的`，依法依规严肃追究相关责任。

(十二)出台扶持政策

各地要进一步加大防护林体系建设投入力度，建立稳定的资金投入机制，专项解决退化防护林改造资金，将改造经费纳入同级财政预算。要严格资金管理，强化资金绩效评价，确保改造资金的专款专用和使用效益的最大化。要搞好衔接，用足用好现有政策，出台扶持优惠新政策，稳步推进退化防护林改造。对灾害损失严重、生态区位重要的退化防护林，采伐后重新造林的，纳入国家现有林业重点工程营造林投资计划;对退化防护林进行补植补造、抚育改造的，优先纳入中央财政造林和森林抚育补贴范围，并在中央财政种苗补贴中给予倾斜。

(十三)创新改造机制

要积极引导林木所有者、林地承包者和经营者投资投劳开展改造，帮助提高防控和分散风险的能力;鼓励农户成立农民专业合作社，合作开展退化防护林改造;积极探索大户和企业承包、“龙头企业+农民专业合作组织+农户”、企业认建等新型组织形式，规模开展退化防护林改造;引导农民以土地、劳力等要素入股，实行多种形式的联合与合作，支持农民与龙头企业结成互利共赢的利益共同体。要约法三章，严禁借更新改造之名，发生破坏森林资源的现象。严格执行森林限额采伐和凭证采伐等相关制度，科学确定采伐方式。各地在编报森林采伐限额时，要充分考虑退化防护林改造的需要，落实年度实施指标。涉及更新改造国家级公益林的，按《国家级公益林管理办法》执行。

(十四)强化科技支撑

依托林业科技计划、科技支撑专项、科技成果推广与转化等项目，加大对退化防护林改造的支持力度。强化防护林改造的基础理论、技术集成、成果熟化、机制创新，促进先进实用改造技术的推广应用。要尽快开展退化防护林诊断评估、机理分析、树种筛选、种苗扩繁、采伐更新，以及林分结构优化、人工林地力维持、灾害防控、效益监测等领域基础性、前沿性技术的研究推广。要深入进行退化防护林采伐、更新、管护等政策研究。完善防护林标准体系，抓紧制定《退化防护林改造技术规程》等国标行标。各地要研究出台本地区退化防护林改造技术标准，确保改造工作依法合规。要加强交流合作，密切跟踪退化防护林改造新技术、新方向和新趋势，学习借鉴国内外先进技术和管理经验，切实提升改造的科学化水平。

(十五)提升能力建设

要根据本地区退化防护林改造工作需要，合理配备人员,特别是要加强专业技术人员的配备，确保改造工作需要。要加强专项业务培训，强化退化防护林改造技术及相关法规的培训，提高从业人员素质和业务水平。要加强基层一线的监测机构、设备、设施等建设，进一步加快防护林监测体系建设，全面提升防护林体系建设质量与水平。