天津市人民 *** 关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定
天津市人民 *** 令
（第24号）
《关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定》已于2004年6月21日经市人民 *** 第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 戴相龙
二00四年六月二十九日
^^关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可的设定，保证社会主义法制的统一，市人民 *** 决定，公布本市创设保留的37项和取消的296项行政许可事项。
附件1
^^创设保留的行政许可事项(37项)
序号保留的许可事项 理由实施主体 1食盐零售许可关系人身健康
市长芦盐务局
2两碱生产用盐以外的其他用盐运输准运3配置技防系统设计审核和验收
涉及公共安全
市公安局
4放射性物品运输许可证5公共娱乐场所举办大型文体活动审批6举办展览展销治保工作方案审核7办理排水规划出路
涉及环境保护
市排管处
8排水许可、排水变更许可9城市污水集中处理单位减量运行或者停运10在排水和防护范围内新建、改建工程项目11临时占用排水河堤防、闸桥12改动、迁移排水和再生水设施13对建筑物门面装修、改建的审批
市市容委
14对工程渣土排放的审批15对改变、移动、拆除夜景灯光设施的审批16
对综合整修后在街道及两侧、建筑物设置各类
标志、设施的审批17对综合整修后建筑物再维修、改建的审批18客运出租汽车经营许可
公共资源配置
市建委
19客运出租汽车准运许可20停止供热的许可市供热办21凿井审批
市水利局
22用水计划指标核定23用水计划变更批准24非生活用水户临时用水计划的核定25工业污废水向农业渠道的排放生态环境保护
区、县环保局水利局26采挖或者移植林木审批市林业局
27人工商品林采伐限额本年节余转下年使用审批有限自然资源开发利用28联合收割机核发牌证直接关系生命财产安全
市农机局
29
联合收割机核发驾驶(操作)证
直接关系公共利益，需要确
定具备特殊技能30蛋类、乳检疫关系人身健康生命安全市和区、县畜牧局31
围垦渔港水域内的浅水、滩涂或者改变渔港
性质、设施用途的审批
有限自然资源开发利用
市渔政渔港监督管理处
32举办区、县级体育竞赛审批
关系人身生命安全
区、县体育局33举办跨区、县或者全市性体育竞赛审批
市体育局
34
举办或承办跨省市、全国性、国际性的或者有
港、澳、台运动队、运动员参加体育竞赛审批35体育竞赛审批变更登记市或区、县体育局
36取消体育竞赛注销登记37申请开采矿泉水、地热水打井审批自然资源开发利用市规划和国土资源局
附件2
^^取消的行政许可事项(296项)
序号
保留的许可事项
理由
实施主体
1
对北运河综合治理工程范围内堤防、滩地、道路、
园林绿地的临时占用
改变管理方式
北运河管理处
2
对北运河综合治理工程范围内因抢修地下管线挖
掘堤防、道路和绿地的临时占用3
对北运河综合治理工程范围内航运、旅游景点、娱
乐设施、商业网点、户外广告、苗圃经济林等的开
发利用4
进入和平路企业批准
地方不得设定资质许可
和平路经营结构调整工作
领导小组5蓄滞洪区内原有高地、旧堤的拆毁
许可事项超出上位法规定
区、县水利局6设置社会办医机构初步审查区、县卫生局7
申办图书、报刊印刷企业，应当向所在区、县新闻
出版行政管理部门提出书面申请
区、县新闻出版局
8申办图书、报刊出租业务的单位9非总发行单位直接从外地购进图书报刊10拆改房屋结构审批
改变管理方式
区、县房管局
林地怎么变更成建设用地。
国家林业局日前印发《占用征收林地 定额管理办法》 ,要求切实加强占用征收林地管理,落实占用征收林地定额管理制度,严格 保护、节约集约使用林地,严格控制林地转为建设用地。
占用征收林地定额是指年度内国家允许勘察、 开采矿藏和各项建设工程占用征收林地面 积的最大限量。
根据办法,定额使用应当以严格保护为前提,节约集约使用林地;执行国家 产业政策和供地政策,优先保障国家重点基础建设项目;严格控制林地转为建设用地。
县级 以上地方人民 *** 林业主管部门应当促请本级人民 *** 将定额的执行情况作为 *** 目标责 任制的重要内容。
办法规定,定额每 5 年编制一次,由省级林业主管部门提出建议指标,经省级人民 *** 审查后,报国务院林业主管部门审定。
国务院林业主管部门审定省级定额建议指标,应当坚 持生态优先、统筹兼顾、适度从紧、保障重点的原则。
依据各类建设项目用地标准测算用地 规模,优先保障省级以上重点建设项目、基础设施项目,从严控制经营性项目,禁止国家法 律法规明令禁止供地的建设项目。
省级年度定额必须优先用于国家能源基地、国家级电网、 油气干线管网、公(铁)路,港口、机场、水利工程等基础设施建设项目。
适度控制用于城 镇扩展边界、工矿开发和商业性开发等建设项目。
根据办法,定额实行 5 年总额控制,允许年度间调剂使用。
扩展资料：
用地管理
建设用地管理制度包括建设用地的管理、定额、审批、和许可等几方面的规定。
*** 职能部门运用行政的、法律的、经济的和技术的综合手段，来配置协调各部门、各单位、各用地单元的用地关系。
保证一要吃饭，二要建设的基本需要，严格控制农业用地向非农业用地转变而采取的各项管理措施，是土地管理工作中的重要组成部分。
其中建设用地管理的主要工作是：
①研究编制各类建设用地的中长期用地规划和年度用地计划指标，并监督实施；
②依法办理土地的征用、划拨，城镇国有土地的出让工作和土地使用权转让的监督管理；
③清查处理违法用地和违章用地；
④制定、完善建设用地管理的法律、法规和各类规章制度；
⑤组织制定国家建设项目和乡镇用地定额指标的编制和实施。
建设用地的审批权限一般由县级以上人民 *** 的土地管理部门来执行。
参考资料来源：百度百科-建设用地
如何办理林业产权证？
申请林权登记分为初始登记、变更登记和注销登记。林权权利人为个人的，由本人或者其法定代理人、委托代理人提出林权登记申请；林权权利人为法人或者其他组织的，由其法定代表人、负责人或者委托代理人提出林权登记申请。
（一）个人或单位所有的林木和使用的林地，应到县林业主管部门申请登记；持有林权证的，林权依法发生变更，须持林权证及时到原登记发证机关办理变更手续；林权因灭失或其它原因要注销的须持林权证及时到原登记发证机关办理注销手续。
（二）林权登记发证
1、林权权利人提出初始登记时，应当提交以下材料：
（1）林权登记申请表。
（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书。
（3）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件。
（4）县林业主管部门规定要求提交的其它有关文件。
2、林权权利人按规定向林业主管部门提交相关申请材料，向林业主管部门申请登记。
3、林业主管部门在接受林权权利人的登记申请后，对申请材料进行初步审查，经审查认为申请材料符合《森林法》及其《森林法实施条例》、《农村土地承包法》、《林木和林地权属登记管理办法》等规定的，予以受理；认为不符合规定的，向申请人说明不受理的理由或要求林权权利人补充相应的材料。
4、对已经受理的登记申请，自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。在公告期内，有关利害关系人如对登记申请提出异议的，登记申请受理机关对其所提出的异议进行调查核实。如有关利害关系人提出的异议主张合法有效，属于林权权属争议的，暂停登记申请的受理并移交权属争议调处机关处理后，依据处理结果，再重新受理；属于申请人侵权的，停止受理，并通知申请人。如有关利害关系人提出的异议主张无效的，继续受理。
5、公告期满后，需要受理的，登记申请受理机关组织有资质的林业调查队伍，实地核实申请登记的林地所有权权利人、林地使用权权利人、森林或林木所有权权利人、森林或林木使用权权利人、林地及其地上林木坐落位置、小地名、所在林班和小班、林地面积、主要树种、林木株数、林种、林地四至等是否准确，申请材料中的权属证明材料是否合法有效，有关图件中标明的界桩、明显地物标志、界线是否与实际相符合。经实地核实后，数据准确、权属合法有效、图件符合实际的，登记申请受理机关自申请之日起3个月内，报请县人民 *** 予以林权登记并核发林权证书。否则，登记申请受理机关以书面形式向提出登记申请人告知不予登记的理由。
6、林业主管部门对报请予以林权登记并核发林权证的申请进行审查、核实，防止出现重复林权登记或林地与耕地、草地、使用水面等登记发证重叠情况。经审查、核准无误的，县人民 *** 准予登记并及时核发林权证。
造林作业设计变更条件
年度造林计划一经下达天津市和平区林业资质项目变更，必须严格执行天津市和平区林业资质项目变更，任何单位不得擅自变更。如确需变更天津市和平区林业资质项目变更，需报原审批部门批准。由建设单位提出申请，委托设计单位作出相应修改后，报原审批机构审批。
造林项目要严格按照国家规定天津市和平区林业资质项目变更的基本建设程序进行管理，由具备资质天津市和平区林业资质项目变更的单位按批准的建设项目组织设计，按设计组织施工，按标准组织验收。各级林业行政主管部门要会同有关部门加强对造林项目实施方案、总体设计、作业设计等编制的组织指导，保证设计与施工的质量。要实行造林项目设计质量负责制，依法对各类设计进行管理。
造林作业设计验收要求
1、验收组入乡时，各乡（镇、场）应积极配合，提供验收所需的图、表、册等相关资料。
2、验收组应实事求是地对所在乡（镇）的造林绿化进行客观评价。验收结束后，验收组应就所验收乡镇的人工造林更新面积、抚育面积、造林成活率、面积核实率、合格率及目标完成率、抚育率等进行计算，汇成图、表、册，并项目地块远景、近景照片各1张以上。
3、各验收组开展外业时，要注意车辆和人员安全。
4、各验收组应严格按照中央“八项规定”要求，不安排与验收无关的活动。
