建筑行业大改革，盘点哪些被取消的资质
资质是企业参与市场竞争天津市和平区林业勘察资质是否取消的“通行证”。企业资质等级的高低，是企业实力的重要体现。因此，资质改革关乎行业发展全局。征求意见稿的发布，预示着行业发展格局将产生新的变化。此时，涉及企业切身利益的一系列问题均有待重新认识和评估。
1、资质改革有利于“大建筑业”发展
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此次资质改革的内容，业内人士给出了积极的评价。
江苏省建筑工程管理局原副局长汪士和认为，征求意见稿是切实贯彻国务院“放管服”改革部署的大动作，不仅大幅压减了企业资质类别和等级，而且大大拓宽了企业经营范围。现行《建筑法》已不适应建筑业的发展需求，不仅限制了建筑业企业经营范围，而且规定总承包企业承接的项目，需要分包的必须分包给有专业资质的企业施工，导致拥有专业资质的企业越来越多，但仍不能满足社会发展需求。通过大刀阔斧的改革，新资质标准落地后，建筑业活动受限、专业分工过细的局面将得到改善，有利于“大建筑业”的形成和发展。
中国建筑西北设计研究院有限公司党委副书记、总经理王军称，此次资质改革思路以“能减则减、能并则并”为原则，总体强化了市场竞争机制，在“有形的手”和“无形的手”之间进行一次新的权重分配。对建筑业来说，未来，市场准入条件将更为宽松，这也对工程建设的事中事后监管和企业自律提出了更高要求。
2、行业竞争面临新格局
此次最受关注的举措之一，是将施工总承包特级资质调整为施工综合资质，明确“取得综合资质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其天津市和平区林业勘察资质是否取消他施工资质”。对此，汪士和表示，这对拥有特级资质的企业的影响积极且深远。
在汪士和看来，综合资质的出现，为建筑业横向打通房屋建筑、市政、公路、水利、通信、航空和铁路等各建设领域，最终形成“大建筑业”提供了机会。多年来，由于行政管理和投资等诸多因素的限制，客观上造成了各领域的“垄断”。资质标准调整后，将打破行业间的界限，扫除企业承接相关工程时在资质方面的障碍，有实力的企业便可以根据自身能力和市场需求增加业务板块。这给建筑业发展格局带来了新变化。
另外，此次改革将施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。汪士和认为，这为中小企业尤其是中小民营企业提供了新的发展机遇：
1
一是目前拥有三级资质的企业发展空间变大，将有机会与拥有二级资质的企业同台竞争，承揽更多工程项目天津市和平区林业勘察资质是否取消；
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二是市场竞争将更加激烈，企业之间的兼并重组或将加剧；
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三是拥有二级资质的企业不满足于现状，会通过提升技术实力、改革创新，向更高等级迈进。可以说，这项改革将倒逼中小企业加快转型发展步伐。
王军补充称，行业企业在改革中寻求发展机遇的同时，也应当注意到将要面临的风险。当前，不同行业之间技术、管理要求差异很大，企业在跨行业承揽业务前，必须考虑到经营风险和挑战，是否能在新的竞争格局中站稳脚跟，将是检验企业真正实力的“试金石”。
3、征求意见阶段博弈激烈
总体而言，此次资质调整对建筑业来说是重大利好，落地实施后将会对行业发展带来巨大而深远的影响。目前，改革具体内容正处于征求意见阶段，各方仍在博弈之中，业内同仁应当积极行动、贡献智慧，进一步完善改革方案，推动建筑业走上高质量发展道路。
征求意见稿提到，新资质标准发布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。汪士和表示，过渡期后实行简单换证的做法值得商榷。因为，目前建筑市场上仍有不做实业、仅靠出卖资质来生存的企业，对于这种扰乱市场正常发展秩序的企业，一定要予以打击。汪士和建议，可以将资质调整和整顿市场结合起来，加入“换证时对企业进行两年内有无入库的工程项目”的考核内容，以便清查一批靠出卖资质生存的“僵尸企业”，更好地发挥资质改革的作用。
此外，今年 *** 工作报告提出“两新一重”建设，未来，“新基建”将成为建筑业企业角逐的又一个市场。汪士和建议，通信行业作为“新基建”的领头羊，应当将其增设到综合资质改革序列。
地质勘查资质取消，那又怎样
文件摘要 摘自：
取消审批后天津市和平区林业勘察资质是否取消，国土资源部通过以下措施加强事中事后监管：1.制定发布开展地质勘查天津市和平区林业勘察资质是否取消的标准和规范。2.充分发挥地质勘查行业组织自律作用。3.对 *** 部门委托的地质勘查任务，要加强对地质勘查单位履约情况的监督，并对委托任务承担相应行政责任。4.加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。5.建立地质勘查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
加强事中事后监管措施：
取消审批后，国土资源部要制定开展地质勘查的标准和规范，并督促地方国土资源主管部门通过以下措施加强事中事后监管：1.全面掌握地质勘查单位信息，要求其按照标准规范开展工作。2.对 *** 部门委托的地质勘查任务，要加强对地质勘查单位履约情况的监督，并承担相应行政责任。3.对为市场提供服务的地质勘查单位，推行“双随机、一公开”抽查，及时查处违法违规行为。4.建立地质勘查单位“黑名单”制度，推动对失信者实行联合惩戒。
那么，什么是地质勘查及地质勘查资质？
地质勘查是地质勘查工作的简称，对一定地区内的岩石、地层构造、矿产、地下水、地貌等地质情况进行重点有所不同的调查研究工作。按不同的目的，有不同的地质勘查工作。
地质勘查资质分为综合地质勘查资质和专业地质勘查资质；综合地质勘查资质包括区域地质调查资质，海洋地质调查资质，石油天然气矿产勘查资质，液体矿产勘查资质(不含石油)，气体矿产勘查资质(不含天然气)，煤炭等固体矿产勘查资质和水文地质、工程地质、环境地质调查资质；专业地质勘查资质包括地球物理勘查资质、地球化学勘查资质、航空地质调查资质、遥感地质调查资质、地质钻(坑)探资质和地质实验测试资质。
区域地质调查资质、海洋地质调查资质、石油天然气矿产勘查资质、气体矿产勘查资质(不含天然气)、航空地质调查资质、遥感地质调查资质和地质实验测试资质分为甲级、乙级两级；其他地质勘查资质分为甲级、乙级、丙级三级。
想申请地质勘查资质？你需要——
具备下列基本条件：
(一)具有企业或者事业单位法人资格；
(二)有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的具有资格的勘查技术人员；
(三)有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的勘查设备、仪器；
(四)有与所申请的地质勘查资质类别和资质等级相适应的质量管理体系和安全生产管理体系。
不同地质勘查资质类别和资质等级的具体标准与条件，由国务院国土资源主管部门规定。
申请应当向审批机关提交下列材料：
(一)地质勘查资质申请书；
(二)法人资格证明文件；
(三)勘查技术人员名单、身份证明、资格证书和技术负责人的任职文件；
(四)勘查设备、仪器清单和相应证明文件；
(五)质量管理体系和安全生产管理体系的有关文件。
申请单位应当对申请材料的真实性负责。
地质勘查资质的“局限性”
取得甲级地质勘查资质的单位，可以从事本类别所有的地质勘查活动。
取得乙级和丙级地质勘查资质的单位，可以从事的地质勘查活动的范围由国务院国土资源主管部门规定。
地质勘查资质证书有效期为5年。
地质勘查单位不得超越地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动，不得出具虚假地质勘查报告。
未取得地质勘查资质证书，擅自从事地质勘查活动，或者地质勘查资质证书有效期届满，未依照本条例的规定办理延续手续，继续从事地质勘查活动的，由县级以上人民 *** 国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的，没收违法所得。
地质勘查单位有下列行为之一的，由县级以上人民 *** 国土资源主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；逾期不改正的，由原审批机关吊销地质勘查资质证书：
(一)不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的；
(二)出具虚假地质勘查报告的；
(三)转包其承担的地质勘查项目的；
(四)允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的；
(五)在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前，为其进行矿产地质勘查活动的。
被依法吊销地质勘查资质证书的单位，自吊销之日起1年内不得重新申请地质勘查资质。
地质勘查资质还没有取消，所以地质勘查单位还可以赖以生存。
地质勘查资质取消有何利弊
资质的取消，意味着甲乙丙级资质将不再具有实质性意义，也就是说任何单位或个人，只要具备了编制相关技术报告的能力和水平，都可以承担相应技术报告的编制任务。
失去资质垄断地位的国有地勘单位面对技术实力较强的个人时，无论成本控制、责任明晰等各方面将全面落入下风。国有地勘单位不得不面临两个选择，第一，退入公益性、基础性地质勘查领域；第二，拥有自有探矿权的国有地勘单位通过资本运作获取的资金，走探采一体化道路。
地质勘查资质取消“影响重大”？
首先，公司可以节约大量经费，同时严格提高自己内部报告的质量。矿业萧条、矿企节衣缩食，而资质的取消，给了我企业一个打造自己团队和节约成本的好机会。如果公司自己的地质人员能够学会吃透报告标准，相信都是可以写出合乎规范的报告。
这也强迫设计院勘察院等有资质的单位进行技术提升。坐着喝茶看报纸就能把钱挣了的日子不在了，现在公司不必再用钱去买盖章了。那么，资质单位要想拿回这部分钱，必须要提高自己的业务水平，招收更多技术人员并进一步进行培训，对自己的报告内容提高要求。
这或许是到目前为止地勘单位最大的革命。地质工作或由独立地质师开展或依附于大型矿企。相应的独立地质师配套制度也将呼之欲出，这将会刺激更多中小型咨询公司或者个人咨询师参与到这种竞争中来。部分威望高、技术力量强的个人会组成新的团队。不同的团队也可以重新组合，形成合伙人制度的公司。整个社会形成一种良性有效循环。既然这碗羹谁都能来分。论关系，大家也各凭本事。那么中小型咨询公司和个人咨询师，要的钱又少，干的活儿也多，出来的报告质量也高，总会有一些公司愿意尝试用这些人的。企业的真正“资质”就是公信度和业绩，“资质”的高低完全有市场和行业内部考评决定。
矿业界里的不同观点——
有人认为这只是换汤不换药，并没有起到实质性的改变。
有人则拍手称快，去除了这些冗杂的资质，很多人都有大展身手的机会了。
部分网友的观点——
网友A：这是地勘机制与国际接轨的一步，未来可能围绕一批业内专家形成若干具有良好的专业素养和业内声望的地质勘查团队。信誉和业内口碑将是地勘单位的生命线。
网友B：这说明大小地勘单位都具有同样的起步线，给小地勘单位一线生存希望。取消地勘资质，才能充分显示市场竞争的优势。
技术人员怎么办？
在大变革的时代，时刻做好变的思想准备。天下唯一不变的就是“变”，应对变局的方法不是关系、门路，恰恰是自己的本领。
自由竞争的时代，是强者恒强、弱者恒弱的时代。如果你没有转行，还是刻苦磨练内功吧。我们相信，真正开始大浪淘沙后，会留下矿产地质工作人员中最优秀的一批，而且也会得到合理的物质和精神回报。
中国地勘市场形势会是什么样的局面？
1.国有地勘单位、个人、合伙制公司等各类市场主体全面竞争
失去资质垄断地位的国有地勘单位面对技术实力较强的个人时，无论成本控制、责任明晰等各方面将全面落入下风。国有地勘单位不得不面临两个选择，第一，退入公益性、基础性地质勘查领域;第二，拥有自有探矿权的国有地勘单位通过资本运作获取的资金，走探采一体化道路。
围绕着部分威望高、技术力量强的个人会组成新的团队。不同的团队也可以重新组合，形成合伙人制度的公司。可以参考律师事务所的运营模式。
2.第三方质量监管机构将出现
我们知道,传统国有地勘单位的质量体系被称为三级质量管理体系，很大程度上质量监管是本单位自律的事情。地勘质量的责任人也是地勘单位集体承担。
未来，由于地勘市场主体变得复杂与多样，地勘工作的质量亟需一个中立的第三方进行监督。在市场的呼唤之下，第三方质量监管机构将出现。
3.专业化的工程施工公司、样品分析实验室独立出现
当前廉价、高效、低质的私人钻机在未来责任明晰、高标准的质量要求下将逐渐淘汰，取而代之的是专业化、标准化的工程施工公司。工程施工行业的平均素质将大幅提高。
样品分析实验室基于同样的理由将提高专业化水平，部分民营实验室可能出现。
4.将出现1-2家互联网平台全面整合地勘市场主体，形成”地质勘查+互联网“的局面
地勘资质要求取消后，地勘市场主体数量大大增加。信息不对称是阻碍地勘市场甲乙双方进行产品交换的最主要原因。互联网由于具有即时、便利、无地域限制的特点，将是整合甲乙双方供需信息的最佳平台。不出意外，互联网地质平台将整合未来技术力量供应方和需求方的大部分信息。从其它行业的竞争结果看，互联网地质平台竞争的最终结果将是一家独大或两家共治的局面。
林业资质取消了吗
住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！
注册勘察设计资质要取消了吗
注册勘察设计资质要取消了。
资质整改中取消、合并是大方向，主要目的也是按照国务院深化“放管服”改革部署要求，大幅压减企业资质类别和等级。
工程勘察资质的主要改革是将其分为综合资质和专业资质，原本的工程勘察综合资质保留，岩土工程、岩土工程勘察设计、水文、海洋等8个资质类型合并为岩土工程专业，设甲、乙两级。工程测量、海洋工程测量两个资质类型合并为工程测量专业，设甲、乙两级。
天津市人民 *** 关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定
天津市人民 *** 令
（第24号）
《关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定》已于2004年6月21日经市人民 *** 第30次常务会议通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。
市长 戴相龙
二00四年六月二十九日
^^关于公布本市创设保留和取消的行政许可事项的决定
为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，规范行政许可的设定，保证社会主义法制的统一，市人民 *** 决定，公布本市创设保留的37项和取消的296项行政许可事项。
附件1
^^创设保留的行政许可事项(37项)
序号保留的许可事项 理由实施主体 1食盐零售许可关系人身健康
市长芦盐务局
2两碱生产用盐以外的其他用盐运输准运3配置技防系统设计审核和验收
涉及公共安全
市公安局
4放射性物品运输许可证5公共娱乐场所举办大型文体活动审批6举办展览展销治保工作方案审核7办理排水规划出路
涉及环境保护
市排管处
8排水许可、排水变更许可9城市污水集中处理单位减量运行或者停运10在排水和防护范围内新建、改建工程项目11临时占用排水河堤防、闸桥12改动、迁移排水和再生水设施13对建筑物门面装修、改建的审批
市市容委
14对工程渣土排放的审批15对改变、移动、拆除夜景灯光设施的审批16
对综合整修后在街道及两侧、建筑物设置各类
标志、设施的审批17对综合整修后建筑物再维修、改建的审批18客运出租汽车经营许可
公共资源配置
市建委
19客运出租汽车准运许可20停止供热的许可市供热办21凿井审批
市水利局
22用水计划指标核定23用水计划变更批准24非生活用水户临时用水计划的核定25工业污废水向农业渠道的排放生态环境保护
区、县环保局水利局26采挖或者移植林木审批市林业局
27人工商品林采伐限额本年节余转下年使用审批有限自然资源开发利用28联合收割机核发牌证直接关系生命财产安全
市农机局
29
联合收割机核发驾驶(操作)证
直接关系公共利益，需要确
定具备特殊技能30蛋类、乳检疫关系人身健康生命安全市和区、县畜牧局31
围垦渔港水域内的浅水、滩涂或者改变渔港
性质、设施用途的审批
有限自然资源开发利用
市渔政渔港监督管理处
32举办区、县级体育竞赛审批
关系人身生命安全
区、县体育局33举办跨区、县或者全市性体育竞赛审批
市体育局
34
举办或承办跨省市、全国性、国际性的或者有
港、澳、台运动队、运动员参加体育竞赛审批35体育竞赛审批变更登记市或区、县体育局
36取消体育竞赛注销登记37申请开采矿泉水、地热水打井审批自然资源开发利用市规划和国土资源局
附件2
^^取消的行政许可事项(296项)
序号
保留的许可事项
理由
实施主体
1
对北运河综合治理工程范围内堤防、滩地、道路、
园林绿地的临时占用
改变管理方式
北运河管理处
2
对北运河综合治理工程范围内因抢修地下管线挖
掘堤防、道路和绿地的临时占用3
对北运河综合治理工程范围内航运、旅游景点、娱
乐设施、商业网点、户外广告、苗圃经济林等的开
发利用4
进入和平路企业批准
地方不得设定资质许可
和平路经营结构调整工作
领导小组5蓄滞洪区内原有高地、旧堤的拆毁
许可事项超出上位法规定
区、县水利局6设置社会办医机构初步审查区、县卫生局7
申办图书、报刊印刷企业，应当向所在区、县新闻
出版行政管理部门提出书面申请
区、县新闻出版局
8申办图书、报刊出租业务的单位9非总发行单位直接从外地购进图书报刊10拆改房屋结构审批
改变管理方式
区、县房管局
勘察劳务资质取消了吗
勘察劳务资质取消天津市和平区林业勘察资质是否取消了。根据查询相关 *** 息显示天津市和平区林业勘察资质是否取消，国家住房城乡建设部公告天津市和平区林业勘察资质是否取消，条例指出三级勘察部劳务资质考试已取消。建筑业企业施工劳务资质由审批制改为备案制《住房和城乡建设部办公厅关于开展建设工程企业资质审批权限下放试点天津市和平区林业勘察资质是否取消的通知》。
