昆政发〔2007〕46号文件具体内容
云南省昆明市人民 *** 关于贯彻落实《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》的实施意见
发文单位：云南省昆明市人民 ***
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发布日期：2007-9-30
执行日期：2007-9-30
各县（市）、区人民 *** 云南省昆明市取消林业编制报告资质，市 *** 各委、办、局云南省昆明市取消林业编制报告资质，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
为贯彻落实《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》（昆人发（2007）22号），确保滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土工作依法、有序进行，结合云南省昆明市取消林业编制报告资质我市的实际，特制定本实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以 *** 理论、“ *** ”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，实施可持续发展战略，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，紧紧围绕“四创”工作和现代新昆明建设，认真贯彻落实 *** 昆明市委第二十一次常委（扩大）会议和昆明市人大常委会第十三次会议精神，综合运用行政、经济和法律手段，全面开展滇池流域和其它重点区域禁采区范围内挖砂采石取土矿山的关停工作，有效保护生态环境和自然景观，推进宜居城市建设，促进全市经济社会又好又快地发展。
（二）基本原则
1.坚持全市统一部署、各县（市）区具体组织实施的原则。对禁采区范围内矿山企业的关停工作，由市 *** 统一部署，各县（市）区 *** 具体组织实施；
2.坚持因地制宜、分步推进的原则。各县（市）区在开展关停矿山企业工作过程中，要根据不同地区、不同矿山的实际情况，有针对性地制定关停方案，采取切实有效的措施，积极稳妥地推进关停工作，确保社会稳定；
3.坚持“谁破坏、谁治理”的原则，开采矿山的企业是矿山生态恢复治理工作的责任主体。矿山关停后，县（市）区 *** 要督促矿山企业按照要求，认真完成开采区的植被恢复和环境治理工作；
4.坚持上下联动、统一协调的原则。建立市与县、县与乡、乡与村三级纵向，县（市）区之间横向的联动机制，密切配合，统筹协调，形成关停工作的整体合力；
5.坚持“以人为本、和谐发展、疏堵结合”的原则。科学研究、合理规划，妥善解决好矿山企业转产发展和当地群众的生产生活问题，制定配套扶持政策，将关停矿山的善后措施纳入具体的实施方案中。
二、禁止开采区范围
（一）滇池面山及控制保护区、松华坝水源保护区、滇池国家级风景名胜区、昆明新机场保护区范围及滇池盆地区。其禁采区界址点（详见附件遥感影像图）如下：
1.东部界线由空港经济区外围山峰山脊线至官渡区、呈贡县滇池保护控制区范围，标志性山峰有：葫芦地、老公山、云南省种畜场、官渡区与嵩明县行政界线、石龙箐、对角山、龙潭后山、碗花山、求雨山、小尖山、杨梅山、镇子山、老官山、马头山、大山（七甸乡）、风口山、拖磨山、杨家大山、大尖山、柴家坟、上天狮子、十八台、架子山、李家坟山、蘑菇山、苏家大山。
2.南部界线接晋宁县滇池面山及控制保护区，标志性山峰有：苏家大山、盘龙山、马鞍山、望鹤山、大湾山、宝塔山、象头山、台子山、大乌龙、大黑山、山林果坡、大老山、砌石磨山、系腰山、菜籽山、垭口山、天子庙山、青山。
3.西部界线由滇池面山及控制保护区界线接滇池国家级风景名胜区（西山区和安宁市行政界线为界），标志性山峰有：青山、金铜盆山、鞍山、山神庙、豹子山、耳山、红山、石头山、接西山区和安宁市行政界线、营盘山、金耳寺、笨本者、大风丫口（西山区）、皇帝坟、老奔山、土瓜山、象鼻山、宝华山、豹子山、大窑顶、老尖山、对门山、大官山、烟墩山。
4.北部界线至松华坝水源保护区，标志性山峰有：烟墩山、五宝山、刺栗山、大尖山、老鸦山、大关山、岩峰哨、竹箐口哨、三尖山、大龙潭、嘎莎磨、麦来山、杨梅山、大五山、葫芦地。
以上禁采区面积：2321平方公里（含滇池湖泊面积）。
（二）在昆明市行政辖区内，昆曲、昆玉、昆楚、昆石、昆武高等级公路和成昆、贵昆、南昆铁路等重要交通干线两侧面山范围。
三、主要工作任务及工作步骤
主要工作任务是关停滇池流域和其它重点区域开山采石、挖砂、取土的经营性矿山，进行矿山生态恢复，并对符合国家产业政策的水泥生产企业和砖厂进行整治。整项工作分三个阶段进行：
（一）第一阶段为准备阶段（从2007年10月1日起到2007年12月31日）
1.2007年10月1日至10月20日，各县（市）区要成立领导机构和具体的工作班子；
2.2007年10月21日至11月30日，各县（市）区要在前期工作的基础上，完成对禁采区域内挖砂采石取土情况和矿山环境现状进行认真排查和清理，针对不同区域、不同矿山的不同情况制定具体的关停方案和生态恢复工作措施，并报市 *** 备案；
3.2007年10月1日至12月31日，全面关停无证照、证照不齐全的矿山。积极采取各种形式，深入细致地做好宣传发动工作，确保关停工作的顺利开展。
（二）第二阶段为全面关停和治理阶段（2008年1月1日到2010年1月31日）
严格按照编制的关停方案和矿山地质环境恢复治理方案，坚持一手抓关停，一手抓治理，全面开展禁止开采区域内挖砂采石取土矿山的关停和地质环境恢复治理工作。
1.矿山关停
2008年1月1日起全面启动矿山关停工作，具体时限为：
（1）采矿权有效期在2007年12月31日以前到期未准予延续和2008年1月份到期的挖砂采石取土矿山企业，在2008年1月31日以前由县（市）区 *** 监督矿山企业自行关停。
（2）采矿权有效期在2008年2月1日至2008年12月31日以内到期的挖砂采石取土的矿山，采矿权到期时，由县（市）区 *** 监督矿山企业自行关停。
（3）采矿权有效期在2008年12月31日仍未到期的挖砂采石取土的矿山，于2009年1月31日前全面实施关停。关停造成的经济损失，由县（市）区 *** 根据实际情况给予适当补偿。
以下两种在禁采区内挖砂采石取土的矿山企业，另行处理：
一是烧结空心砖厂的合法矿山企业，关停期限可延长至2009年12月31日，到期后由县（市）区 *** 监督矿山企业于2010年1月1日至1月31日全面实施关停，一律不予补偿。
二是生产规模及技术工艺符合国家有关产业政策规定的水泥生产企业的采石矿山，在切实做好矿山开发利用和地质环境恢复治理方案后，并严格按照实施方案进行生态恢复治理的，予以保留。
2.恢复治理
在全面开展对禁采区内的挖砂采石取土矿山进行关停的同时，各县（市）区要按照《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》的规定，加大力度收取矿山地质环境恢复治理保证金，认真做好矿山地质环境恢复治理规划；监督矿山企业严格按照县（市）区矿山地质环境恢复治理规划的总体部署和统一要求，编制矿山生态恢复的具体措施，在规定期限内完成环境治理和生态恢复，全面开展生态恢复治理工作。
（1）对无证照、证照不齐全和2008年1月31日前采矿许可证已到期的矿山，要责成开采企业负责完成矿山地质环境恢复治理工作，治理工程完成后，由县（市）区 *** 组织相关部门对治理成果进行验收。验收不合格的，由县（市）区 *** 用收取的矿山地质环境恢复治理保证金组织治理。
（2）对2008年2月1日以后要逐步关停的矿山，先暂停开采，按照矿山地质环境恢复治理保证金收取权限，参照合法矿山的费率强制收取地质环境恢复治理保证金，由矿山企业制定矿山地质环境恢复方案，全部缴清地质环境恢复保证金后方可开采。采矿许可证到期时自行做好矿山的地质环境恢复工作，工程完成后，由县（市）区 *** 对治理成果验收合格后退还保证金。
（3）符合保留条件的水泥生产企业的合法矿山，对先前破坏的矿山区域进行恢复治理，工程完成后，由县（市）区 *** 对治理成果进行验收。验收通过后，制定矿山后续开采区域的地质环境恢复与治理方案，经专家评审通过，按照矿山地质环境恢复治理保证金收取权限，一次性缴清矿山地质环境恢复治理保证金后，方可进行有限度的开采。
（4）对矿业权灭失或因其它不可抗力因素造成无责任主体负责矿山地质环境恢复治理的，由县（市）区 *** 负责组织治理。
（5）鼓励通过开采企业缴纳地质环境恢复治理费用的方式，由县（市）区 *** 集中资金，统一组织实施开展恢复治理工作。
（三）第三阶段为巩固夯实阶段（2010年2月到6月）
各县（市）区在基本完成禁采区内挖砂采石取土矿山的关停工作和地质环境恢复治理工作的基础上，积极开展矿山生态恢复和治理查遗补漏工作，严防出现盲区和死角，并严格按照恢复治理方案的要求做好检查验收，使治理后的矿山环境实现根本好转。巩固关停工作成果，健全长效监督机制和责任监管体系，扎实做好监督巡查工作，严防禁采区范围内的开采活动反复回潮，使滇池流域及其它重点区域内禁止挖砂采石取土经营活动的政策得到贯彻落实。
四、工作要求
（一）统一思想、加强领导。县（市）区 *** 是禁采区范围内矿山关闭工作的责任主体，要将禁采区范围内的矿山整治工作作为一项重要任务来抓。在党委、 *** 的领导下，成立强有力的领导机构和日常工作机构，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，职能部门各司其责、齐抓共管、层层落实的工作局面。制定切实可行的实施方案，采取切合实际的有效措施，精心组织，周密部署，认真落实，妥善处理各种矛盾和利益关系，确保矿山关停和整治工作依法、有序地开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体，结合我市的“四创”工作，深入开展国家有关法律法规以及《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》的学习宣传活动，采取集中宣讲政策、深入企业谈心等形式，对开展整治和关停禁采区范围内矿山的重要性、必要性以及工作的指导思想、基本原则、工作目标和相关政策要求等，进行广泛深入、扎实有效的宣传，使关停工作真正做到 *** 主导、矿山企业理解、群众支持，为全面开展关停工作营造良好的社会舆论氛围，切实维护社会稳定。
（三）明确分工，落实责任。各县（市）区是开展关停工作的主战场。在关停过程中，县（市）区国土、滇管、环保、水利、林业、公安、财政、工商、安监等相关部门要在辖区 *** 的统一领导下，严格按照法律赋予的职能职责，各司其职，协同配合，通力合作。各县（市）区要切实明确相关部门的工作责任和工作目标，建立目标责任考核制度，一级抓一级，层层抓落实，对不能按要求完成关停工作目标任务的，要追究有关领导和人员的责任。
（四）疏堵结合，积极引导。要采取重新选址、搬迁、转产等处置方式，通过盘活企业用地，广开就业门路，在同等条件下优先考虑关停企业新设采矿权等形式，积极引导禁采区范围内的矿山企业进行关、停、并、转工作。按照省、市、县矿产资源规划所划定的分区，本着科学规划、合理布局、严格审批的原则，在禁采区外选择合适的开采区域，编制矿业权设置方案，通过招标、拍卖、挂牌等方式及时出让采矿权，解决城乡建设对建筑材料的需求。
（五）加强监督，严格执法。自本实施意见下发之日起，在规定的禁采区范围内一律不得再审批新的经营性挖砂采石取土矿业权。对拒不履行矿山地质环境恢复治理义务、生态破坏严重难以恢复的挖砂采石取土矿山企业，要依法追究企业及相关责任人的法律责任。
二○○七年九月三十日
云南省昆明市人民 ***
我们之前办理的林业资质撤销了，还有剩很多林业工程师职称在公司，这些还有用嘛？
我们之前办理云南省昆明市取消林业编制报告资质的营业资质撤销了，还有很多林业工程师职称在公司，这些还有用吗？我容易翻起来这个可能。还是有用处云南省昆明市取消林业编制报告资质的。
云南省林业厅的政策法规
云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方法》（以下称“本办法”）。
第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而各其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。
本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。
第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。
第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。
第二章贷款对象和条件
第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。
第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）是否具有完全民事行为能力；
（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；
（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；
（四）银行业金融机构要求的其他条件。
第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情
况；
（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规
定；
（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；
（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30%，投资其他
项目资本金比率应符合相关规定要求；
（五）有规范的财务制度；
（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；
（七）银行业金融机构要求的其他条件。
第三章抵押范围
第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。
第九条下列林权可用于抵押：
（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；
具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。
第十条下列林权不得抵押：
（一）生态公益林；
（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农
村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；
（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的
森林、林木和林地使用权；
（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景
林；
（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。
第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民 *** 同意抵押的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。
第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；
有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、企业章程另有规定的除外。
第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林地使用权的转让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。
第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管，双方向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。
第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。
第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让给贷款银行用于抵偿贷款。
第四章贷款程序
第十七条林权抵押贷款操作流程：
（一）提交银行贷款申请及相关资料；
（二）贷款审查；
（三）评估；
（四）签订借款合同；
（五）办理林权抵押登记；
（六）发放贷款。
第十八条申请贷款时应提供下列资料：
（一）借款申请书；
（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有
效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷
款卡》、《组织机构代码证》；
（三）林权证；
（四）林权所有人《同意抵押意见书）}；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类
型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
（六）抵押森林资源资产评估报告；
（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；
（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。
第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行综合投信；随用随贷，周转使用。
第五章贷款风险管理
第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，货时审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。
第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷款的各项经营活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。
第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森林资源资产，切实保证抵押资产的安全。
第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利的合法有效。要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪记录。
第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式，对贷款资金进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。
银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。
第六章贷款用途及期限
第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。
第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过10年。
林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。
第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押贷款利率。
第七章林权评估
第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。
贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估；
贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报告，评估价值需获得抵押人认可。
贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值。
第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率最高不超过评估价值的60%。
第八章抵押登记
第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。
第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办理抵押登记；抵押权自登记之日起生效。
（一）林权抵押登记申请书；
（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；
（三）抵押借款合同；
（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；
（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；
（七）林权登记部门要求的其他材料。
第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权抵押登记证）}。对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。
第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。
抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。
第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销登记。
第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：
（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。
（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法律责任。
第九章抵押物处置
第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 的林权时，可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。
各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证
第十章监督管理
第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的安全；银行业金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。
第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：
林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。
林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。
第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。
第十一章附则
第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。
第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。
第四十二条本办法自下发之日起施行。
云南省人民 *** 关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定
云南省人民 *** 令
(第171号）
《云南省人民 *** 关于第五轮取消和调整行政审批项目的决定》已经2011年11月16日云南省人民 *** 第66次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
代理省长 李纪恒
二〇一一年十二月十五日
为继续深化行政审批制度改革，进一步转变 *** 职能，推进行政管理体制创新，根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发[2010）21号）精神，按照省人民 *** 的统一部署和行政审批制度改革的要求，省法制办组织对52个省直部门现有的956项行政审批项目进行了第五轮集中清理。经严格审核论证，省人民 *** 决定第五轮取消和调整205项行政审批项目。其中，取消行政许可项目39项，取消非行政许可审批项目18项，共取消行政审批项目57项；调整行政许可项目124项，调整非行政许可审批项目24项，共调整行政审批项目148项。经清理后保留实施的行政审批项目目录，由省法制办向社会公布。
各地、各部门要认真做好取消和调整行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要按照深化行政管理体制改革、转变 *** 职能的要求，继续清理和精简行政审批项目，下放行政审批权限，规范行政审批流程，缩短行政审批时限，创新行政审批方式，健全行政审批制约监督机制，进一步深化行政审批制度改革。
附件：
1.云南省人民 *** 决定取消的行政审批项目目录（57项）
2.云南省人民 *** 决定调整的行政审批项目目录（148项）
附件1
云南省人民 *** 决定取消的行政审批项目目录（57项）
部门
序
号
项目名称
取消后
规范方式
项目
类别
省发展
改革委
1
符合国家产业政策的外商投资项目确认书核发
行政机关
日常监管非行政许可
审批项目
2
内资限下项目进口设备免税确认书核发
行政机关
日常监管非行政许可
审批项目
省工业
信息化委
3
食盐零售许可
市场主体
自主决定行政许可
项目
省国资委
4
省属企业投资设立子公司核准
实行事后
备案管理非行政许可
审批项目
省民政厅
5
与境外合资、合作举办社会福利机构审批
行政机关
日常监管行政许可
项目
省住房城
乡建设厅
6
风景名胜区建设项目选址审批
行政机关
日常监管行政许可
项目
7
房屋拆迁岗位合格证核发
依照新法
规定执行非行政许可
审批项目省交通
运输厅 8
养路费、客货运附加费减免审批
依照新法
规定执行非行政许可
审批项目
省水利厅
9
水利工程建设项目竣工验收
行政机关
日常监管
非行政许可
审批项目
10
农村饮水安全项目实施技术方案审查
实行事后
备案管理非行政许可
审批项目
省农业厅
ll
农产品质量安全检测机构资格审批
行政机关
日常监管行政许可
项目 12
省内运输高致病性病原微生物菌（毒）种或者样
本审批行政机关
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林业资质取消了吗
住建部下发通知，正式取消园林绿化企业资质核准，同时要求不得以任何方式，强制要求将城市园林绿化企业资质或市政公用工程施工总承包等资质作为承包园林绿化工程施工业务的条件。意味着园林绿化资质正式退出历史舞台，今后承揽园林绿化工程不再需要园林绿化资质！
具有什么资格才能编写使用林地可行性报告
凡是承担使用林地可行性报告的编写单位必须具有国务院林业主管部门或省级林业主管部门认证的林业调查规划设计资质。
1、下列建设项目使用林地可行性报告，由乙级以上资质的设计单位编写。
（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，需报国家林业局审核同意的占用征用林地项目。
（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报国家林业局审批的临时占用林地项目。
（3）按照基本建设程序由省级以上人民 *** 批准的道路、管线工程和大型基础设施建设占用征用林地项目。
2、下列建设项目使用林地可行性报告，由丙级以上资质的设计单位编写。
（1）按照《中华人民共和国森林法实施条例》规定，除农村居民修建住宅以外的其他需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审核同意的占用征用林地项目。
（2）按照《占用征用林地审核审批管理办法》规定，需报省（自治区、直辖市）林业主管部门审批的临时占用林地项目。
3、其他建设项目使用林地可行性报告，由丁级以上资质的设计单位编写。
