云南省林业厅的政策法规
云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法
第一章总则
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第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方法》（以下称“本办法”）。
第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而各其依法有权处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。
本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。
第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。
第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。
第二章贷款对象和条件
第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作经济组织及其他自然人和法人组织。
第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）是否具有完全民事行为能力；
（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；
（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；
（四）银行业金融机构要求的其他条件。
第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：
（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情
况；
（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规
定；
（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；
（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30%，投资其他
项目资本金比率应符合相关规定要求；
（五）有规范的财务制度；
（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；
（七）银行业金融机构要求的其他条件。
第三章抵押范围
第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。
第九条下列林权可用于抵押：
（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；
（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；
（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；
（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；
具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。
第十条下列林权不得抵押：
（一）生态公益林；
（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；
（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农
村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；
（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的
森林、林木和林地使用权；
（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景
林；
（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。
第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民 *** 同意抵押的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。
第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；
有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、企业章程另有规定的除外。
第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林地使用权的转让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。
第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机构保管，双方向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。
第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。
第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让给贷款银行用于抵偿贷款。
第四章贷款程序
第十七条林权抵押贷款操作流程：
（一）提交银行贷款申请及相关资料；
（二）贷款审查；
（三）评估；
（四）签订借款合同；
（五）办理林权抵押登记；
（六）发放贷款。
第十八条申请贷款时应提供下列资料：
（一）借款申请书；
（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有
效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷
款卡》、《组织机构代码证》；
（三）林权证；
（四）林权所有人《同意抵押意见书）}；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类
型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；
（六）抵押森林资源资产评估报告；
（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；
（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。
第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行综合投信；随用随贷，周转使用。
第五章贷款风险管理
第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准确测定，货时审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。
第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷款的各项经营活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。
第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森林资源资产，切实保证抵押资产的安全。
第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利的合法有效。要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪记录。
第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式，对贷款资金进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。
银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或违约及抵押物出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。
第六章贷款用途及期限
第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要。
第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过10年。
林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。
第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押贷款利率。
第七章林权评估
第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两种方式。
贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估；
贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报告，评估价值需获得抵押人认可。
贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或与借款人共同商议确定抵押资产价值。
第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率最高不超过评估价值的60%。
第八章抵押登记
第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。
第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办理抵押登记；抵押权自登记之日起生效。
（一）林权抵押登记申请书；
（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；
（三）抵押借款合同；
（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；
（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；
（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；
（七）林权登记部门要求的其他材料。
第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权抵押登记证）}。对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。
第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。
抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。
第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销登记。
第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：
（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。
（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法律责任。
第九章抵押物处置
第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 的林权时，可以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。
各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证
第十章监督管理
第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的安全；银行业金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。
第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：
林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。
林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。
第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍滥伐、火灾、病虫害等灾害的发生。
第十一章附则
第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。
第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。
第四十二条本办法自下发之日起施行。
昆明市城镇房地产中介服务管理暂行办法
第一条 为加强本市房地产中介服务的管理，维护房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，保护国家和当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本办法适用于本市行政辖区城镇范围内的房地产中介服务活动。第三条 本办法所称的房地产中介服务，是指接受房地产交易当事人委托的单位或个人，为房地产交易当事人代办房产买卖、赠与、抵押、租赁、调换、土地使用权转移以及房地产价格评估等手续，并按规定收取一定费用的经纪活动。第四条 昆明市房地产管理局是全市房地产中介服务的主管机关，负责全市房地产中介服务工作实施管理和业务指导，并会同有关部门进行检查、监督。第五条 凡是按有关规定允许进入房地市场买卖、抵押、租赁、调换产权的单位房、私房、商品房，以及私房赠与、直管公房使用权调换，均可实行中介服务。第六条 成立房地产中介服务机构（以下简称中介机构），必须具备下列条件：
一、有机构名称和组织机构；
二、固定的营业场所；
三、10万元以上自有资金；
四、从事房地产管理工作三年以上或经考核取得房地产经纪人资格证书的三名以上人员。第七条 成立中介机构，必须向昆明市房地产管理局提出书面申请，经审查批准，发给《昆明市房地产中介服务资格证》，经工商行政管理部门办理注册登记，核发营业执照后，方可从事经纪活动。申办中介机构时，除应提交书面申请外，还应同时提交其行政主管部门同意成立的文件和成立的可行性报告和组织章程。
中介机构必须亮证营业。第八条 从事房地产中介服务的个人（以下简称经纪人），应具有本市城镇常住房口，并持有市房管局发给的《昆明市房地产经纪人资格证》。第九条 申办经纪人资格，应由申请人持户口簿、本人身份证、单位证明、待业证或离退休证、本人近期脱帽照片两张，向市房地产管理局提出申请。经考核或考试合格的，发给《昆明市房地产经纪人资格证》。第十条 经纪人必须持证上岗。经纪人由市房地产管理局负责定期考核。考核不合格的，注销经纪人资格证书，取消服务资格。第十一条 中介机构应认真组织经纪人参加培训，学习房地产交易、管理的政策法规和房地产专业技术知识，增强依法服务、诚实信用的法律意识和职业道德，提高中介服务技能。第十二条 中介机构是独立自主、自负盈亏、具有独立法人资格的企业。房地产开发经营企业不得设置中介机构；已设置并办理了营业执照的，必须在人、财、物等方面与房地产经营企业脱钩。中介机构不得兼营房地产经营业务。第十三条 中介机构和经纪人可以代理人或信托人的身份从事房地产的代购、代销、代办等业务，但必须持有经公证机关公证过的委托人的委托书。第十四条 中介机构和经纪人必须遵守国家的法律法规，严格按照自愿、平等、公开的原则，在规定的范围内开展中介服务和收取中介费。第十五条 中介费的收费标准如下：
一、介绍并代办全部交易手续（即代领到全部有效证书）的，收费标准为：
1、房屋买卖的，按房屋成交总价的1％计算。
2、房屋租赁的，按房租总额的2％计算。
3、单位房、私房调换产权的，按交易双方房屋评估总价之和的1％计算。
4、直管公房调换使用权的，按交易双方应交的六个月租金之和计算。
5、房屋抵押、赠与的，按房屋评估价的1％计算。
6、土地使用权转移的，按土地管理部门的收费规定办理。
二、仅只是介绍使交易双方达成协议，并代办协议鉴证手续的，按前款收费标准减半计算。
三、房地产价格评估的收费标准，按现行有关规定办理。
中介费由委托方支付。交易双方均实行委托时，交易双方各承担一半。中介机构收取中介费时，应使用税务机关统一印制的票据。第十六条 中介机构和经纪人，必须依法缴纳有关税费。第十七条 中介机构或经纪人违反本办法，有下列行为之一的，除由原证（照）发放部门收回原证（照），取销其中介服务资格外，由市房地产管理局对责任者给予以下处罚：
一、超越中介服务范围的，其交易行为和中介行为无效，并处以非法所得2倍以下的罚款。
二、超标准收取中介费的，没收其非法所得并按超标准部份的3倍以下处以罚款。
三、未经批准擅自兼营房地产经营业务的，其经营行为无效；属于买卖行为的，处以房地产买卖金额20％以下的罚款；属于租赁行为的，处以租金总额5倍以下的罚款。
办一个林业上的资质证怎么办
初次办理应当从丙级或丁级开始
丙级林业调查规划设计单位应当同时具备以下条件：
（一）注册资金不低于50万元（事业单位除外）。
（二）有固定的办公场所和必要的专业设备。
（三）林业专业技术人员不少于10人，其中具有中级以上专业技术职称且从事林业调查规划设计工作3年以上的相关技术人员不少于50%，聘用专职退休专业技术人员不多于10%。
丁级林业调查规划设计单位应当具备以下条件：
有专业技术职称或者林业（学）相近专业学历，并从事过林业调查或作业设计工作的人员3人以上。
需资料齐全：
单位资格申请表、
单位证明材料、
人员证明材料、
业绩证明材料等相关材料。
向中国林业工程建设协会申报，由中国林业工程建设协会征求申请单位所在省级林业主管部门的意见。国家林业局直属（中央管理）的企、事业单位可直接向中国林业工程建设协会申报。
需要注意：
林业调查规划设计资质每年申报一次( 一般在4—6月份) , 审批时长6个月左右( 一般10月份出公示)。因为林业资质审批流程比较长，而且每年就申报一次。
错过需要再等一年，需要协助办理可加 作者： 出处：
云南省安全生产监督管理局的内设机构
负责机关办公、政务管理、后勤保障和对外联络等工作。
（一）主要职责
1．负责拟订机关工作规则和管理制度并组织实施云南省昆明市林业中介机构资质管理，监督检查重大决策、重要工作部署、重要会议决定事项和领导批示的贯彻落实情况。
2．负责组织起草重要文件和重要报告云南省昆明市林业中介机构资质管理，承担全局综合性重要会议、重大活动的材料和会务筹备工作。
3．负责机关文电、信息、保密和档案工作云南省昆明市林业中介机构资质管理，督办有关事项。
4．负责组织指导机关和直属机构 *** 信息公开，协调机关电子政务工作。
5．负责机关财务、国有资产管理工作，承担年度预算编制、执行相关工作，承担 *** 采购、银行帐户管理工作，监督直属单位财务、国有资产管理。
6．负责公务接待、后勤管理、社会治安综合治理和职工住房补贴的发放及管理工作。
7．组织开展安全生产交流合作、出国（境）等其他外事管理工作。
8．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
办公室行政编制14名。其中云南省昆明市林业中介机构资质管理：主任1名，副主任2名。 负责全省安全生产相关政策法规制定和贯彻实施的监督、指导工作。承担行政许可综合管理工作。
（一）主要职责
1．负责拟订安全生产重大政策，组织起草安全生产地方性法规和 *** 规章草案，研究拟定有关综合性安全生产规程和地方标准。
2．承担全省安全生产执法监督、听证、行政复议、应诉、非诉讼法律事务和国家赔偿工作。
3．监督指导安全生产行政执法、法制建设和普法工作。
4．负责机关行政审批事项统一受理、统一发证工作。综合协调机关有关处室的行政审批事务工作。
5．负责安全生产宣传工作，组织起草和审核重要宣传稿件，发布全省安全生产信息。承担安全生产新闻发布工作，指导和协调安全生产新闻工作。
6．负责机关有关规范性文件的合法性审核工作。
7．负责人大代表建议和政协委员提案办理工作。
8．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
政策法规处行政编制7名。其中：处长1名，副处长1名。 负责全省安全生产规划、科技、信息化、安全生产社会中介机构（不含教育培训中介机构）和劳动防护用品的监督管理工作。
（一）主要职责
1．负责组织拟定安全生产规划和科技规划。指导州（市）安全生产监管部门、煤矿安全监管部门、直属单位专项规划编制工作。
2．负责安全生产信息化、支撑体系和装备建设工作，组织实施有关安全生产信息化项目建设工作。综合管理和监督指导全省工矿商贸生产经营单位的安全生产科技、信息化建设和支撑体系建设工作。
3．负责全省安全生产重大科学技术研究、技术示范及科技成果鉴定与推广工作。
4．承担安全生产社会中介机构（不含教育培训中介机构）、劳动防护用品和安全标志的监督管理工作。负责监督、检查全省安全生产评价、检测检验、鉴定、咨询等社会中介机构的资质管理工作。
5．负责省安全生产专家组的日常管理工作。
6．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
规划科技处行政编制5名。其中：处长1名。 指导协调全省安全生产应急救援和安全生产调度统计体系建设工作。
（一）主要职责
1．监督检查全省安全生产应急救援法规、规章、规程及标准执行情况。
2．负责安全生产应急救援体系建设工作，组织指导应急救援预案编制管理和应急救援预案演练。
3．负责统筹协调安全生产应急救援资源。负责安全生产应急救援队伍、应急救援物资管理，指挥调度全省安全生产应急救援队伍。
4．组织、协调安全生产事故应急救援工作。
5．负责全省安全生产控制考核指标的测算和分解工作。
6．负责安全生产事故信息接报处置、行政执法统计、职业卫生统计、安全生产事故统计和瞒报事故的调查核实工作。
7．分析、预测安全生产形势，及时发布预警信息。
8．负责重大危险源和事故隐患的综合统计工作，指导、协调重大危险源监控工作。
9．负责省级安全生产应急值守工作，组织、指导全省安全生产应急值守工作。
10．负责云南省安全生产应急救援指挥中心的日常工作。
11．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
安全生产应急救援办公室行政编制9名。其中：主任1名，副主任2名。 指导协调和监督检查有安全生产主管部门的公路、水运、铁路、民航、建筑、消防、工业、农业、林业、水利、电力、军工、民爆、特种设备、旅游、教育、邮政、电信、体育、气象等行业领域安全生产监督管理工作。联系省 *** 有关部门和州（市）人民 *** 的安全生产工作。联系协调中央驻滇安全生产监督管理部门的有关工作。承担云南省安全生产委员会办公室（以下简称省安委办）的日常工作。负责安全生产责任制和安全生产控制考核指标执行情况的检查与考核。
（一）主要职责
1．指导、协调、监督检查各州（市）人民 *** 、省直有关部门和相关行业领域的安全生产监督管理工作。
2．承担省安委办综合协调及日常工作。承办省安委办召开的会议，督促、检查省安委办会议决定事项的贯彻落实情况。
3．协调组织全省综合性安全生产大检查和专项督查。指导、协调有关部门开展隐患排查治理、专项整治等工作。
4．负责安全生产责任制和安全生产控制考核指标的下达，并对执行情况进行检查和考核，定期通报指标控制情况。
5．组织指导相关行业危险性较大建设项目安全设施“三同时”的有关工作。参与相关行业主管部门管理的建设项目安全设施审查和相关工作。
6．参与相关行业重大生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
7.承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
安全生产协调处行政编制5名。其中：处长1名，监察专员1名，副处长1名。 负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业生产经营单位安全生产监督管理工作。
（一）主要职责
1．研究起草相关行业安全生产法律法规草案、规章、标准和规程。
2．组织监督检查相关行业生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、标准、规范情况。
3．负责监督检查相关行业生产经营单位安全生产条件、设备设施安全和相关人员持证上岗情况，负责查处相关行业违法违规行为和不具备安全生产条件的生产经营单位。
4．监督检查相关行业建设项目安全设施“三同时”落实情况，组织相关建设项目安全设施设计审查和竣工验收。指导监督相关行业企业安全标准化工作。
5．监督检查相关行业生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。
6．负责相关行业的安全生产行政许可工作。
7．参与相关行业重大生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
8．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
行业安全监督管理处行政编制5名。其中：处长1名。 负责对曲靖市、楚雄州、大理州、丽江市、保山市、德宏州、临沧市、迪庆州、怒江州等9个州（市）及其所辖县（市、区）人民 *** 、煤炭行业管理部门开展煤矿安全生产监督管理工作进行监督、检查和指导。负责上述区域内煤矿的安全生产监督管理工作。
（一）主要职责
1．负责组织监督上述区域内煤矿进行安全生产专项整治工作。
2．负责组织上述区域内煤矿开展通风能力、劳动定员核定。
3．负责组织对上述区域内煤矿瓦斯抽采（放）利用项目、防突专项设计、瓦斯抽采（放）设计的审查、审批以及竣工验收工作。
4．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
煤矿安全监督管理一处行政编制6名。其中：处长1名，副处长1名。 负责对昭通市、昆明市、玉溪市、红河州、文山州、西双版纳州、普洱市等7个州（市）及其所辖县（市、区）人民 *** 、煤炭行业管理部门开展煤矿安全生产监督管理工作进行监督、检查和指导。负责上述区域内煤矿的安全生产监督管理工作。
（一）主要职责
1．负责监督指导、检查上述州（市）及其所辖县（市、区）贯彻执行有关煤矿安全生产方针、政策、法律、法规、规章和规程、行业技术标准，以及落实上级有关煤矿安全生产工作部署和当地 *** 安全监管主体责任等情况。
2．负责监督、检查上述区域内煤矿执行安全生产方针、政策、法律、法规、规章和规程、行业技术标准，以及落实企业安全生产主体责任、安全生产工作等情况。
3．研究提出云南煤炭工业安全发展的方针、政策和科技规划，对重大煤炭建设项目提出意见。
4．负责组织监督上述区域内煤矿进行安全生产专项整治工作。
5．指导监督上述区域内煤矿安全基础管理、安全隐患排查治理和瓦斯治理工作。会同有关部门审核煤矿安全技术改造和瓦斯综合治理与利用项目。
6．依法监督检查上述区域内煤矿安全生产条件、设备设施安全和有关人员持证上岗情况。
7．负责组织开展上述区域内煤矿安全质量标准化矿井等级认定工作。
8．依法加强上述区域内煤矿安全监管，对违法违规行为作出现场处理和实施行政处罚。督促县（市、区）以上人民 *** 依法关闭不具备安全生产条件的煤矿矿井。
9．负责组织上述区域内煤矿通风能力、劳动定员核定。
10．负责组织对上述区域内煤矿开展瓦斯抽采（放）利用项目、防突专项设计、瓦斯抽采（放）设计的审查、审批以及竣工验收工作。
11．负责组织上述区域内煤矿安全监控系统的安装建设、升级改造、联网、使用和维护管理工作。
12．负责上述区域内煤矿企业主要负责人（含煤矿矿长）、煤矿安全生产管理人员以及煤矿特种作业人员、煤矿安全监控系统操作维护管理人员的培训组织、计划审批、考试考核工作。组织开展上述煤矿安全监管执法人员资格和素质教育培训、煤矿班（组）长现场管理培训，督促检查煤矿职工安全培训工作。
13．参与煤矿建设项目安全核准，煤矿新建、改建、扩建项目安全设施设计审查和竣工验收。
14．参与和指导协调煤矿生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
15．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
煤矿安全监督管理二处行政编制6名。其中：处长1名，副处长1名。 负责非煤矿山即金属非金属矿山相关企业及其尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业、石油天然气开采及原油、原气输送企业安全生产监督管理工作。
（一）主要职责
1．负责相关企业安全生产准入管理工作，承担相关企业安全生产行政许可业务审查和管理工作。
2．负责监督检查生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、企业安全生产条件、设备设施安全及有关人员持证上岗情况。
3．负责组织起草全省相关行业安全生产地方性行政规章草案，研究制定相关行业安全生产政策、规程和地方标准。
4. 监督检查相关行业建设项目的安全设施“三同时”落实情况，组织实施相关行业建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。
5．指导相关企业开展安全标准化工作，提请地方 *** 关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，依法查处有关生产经营单位安全生产违法违规行为。
6．负责监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。
7．负责非煤矿山行业检测检验机构资质管理工作。
8．承担云南省非煤矿山安全生产专项整治领导小组办公室的日常工作。
9．参与相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
10．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
非煤矿山安全监督管理处行政编制9名。其中：处长1名，副处长2名。 负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹和非药品类易制毒化学品生产经营单位安全生产监督管理工作。
（一）主要职责
1．承担危险化学品安全生产综合监督管理工作，负责职责范围内的非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作。
2．负责相关行业安全生产准入管理工作，承担相关行业安全生产行政许可业务审查和管理工作。
3.负责监督检查相关行业及其生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况、安全生产条件、设备设施安全和有关人员持证上岗情况。
4．负责组织起草全省相关行业安全生产地方性行政规章草案，研究制定相关行业安全生产政策、规程和地方标准。
5．监督检查相关行业建设项目的安全设施“三同时”落实情况，组织实施相关行业建设项目安全设施的设计审查和竣工验收。
6．指导相关行业企业安全标准化工作，依法查处安全生产违法违规行为和不具备安全生产条件的生产经营单位。
7．负责监督检查相关行业重大危险源监控和重大事故隐患治理情况。
8．指导危险化学品登记工作。
9．参与相关行业生产安全事故的调查处理和应急救援工作。
10. 承担云南省危险化学品安全生产专项整治工作领导小组办公室的日常工作。
11．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
危险化学品安全监督管理处行政编制9名。其中：处长1名，副处长2名。 负责工矿商贸生产经营单位作业场所（煤矿除外）职业卫生监督检查工作，承担职业卫生安全生产许可证的颁发管理工作，组织查处职业危害事故和有关违法违规行为。
（一）主要职责
1．负责监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、方针政策、职业卫生法律法规和标准情况。
2．负责职业卫生安全许可证的颁发管理工作。
3．组织指导职业危害申报工作，综合管理职业危害信息统计工作。
4．承担职业安全健康宣传教育工作，监督检查职业安全健康培训工作。
5．依法查处职业卫生违法违规行为。
6．负责职业危害评价机构、检测检验机构的管理工作。
7．参与职业危害事故的调查处理和应急救援工作。
8．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
职业安全健康监督管理处行政编制5名。其中：处长1名、副处长1名。 组织指导协调生产安全事故调查处理和结案办理工作，承担总工程师办公室的工作。
（一）主要职责
1. 牵头组织重大生产安全事故、职业危害事故调查处理和结案办理工作，跟踪事故查处的落实情况。
2. 监督、指导生产安全事故的查处工作。
3．参与重大生产安全事故应急救援工作。
4．承担总工程师办公室职责。
5．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
事故调查处行政编制4名。其中：处长1名，监察专员1名。 负责机关和直属单位人事管理、队伍建设、劳动工资管理等工作。负责安全培训、安全资格考核、注册安全工程师管理工作。承担安全生产监察专员日常管理工作。
（一）主要职责
1．承担机关、直属单位领导班子建设和干部队伍建设及其监督管理、教育培训工作。监督指导本系统内队伍建设。
2．承担机关、直属单位人事管理工作，指导事业单位人事制度改革工作。
3．承担机关和直属单位劳动工资、社会保险、专业技术干部职称评聘等工作。
4．监督和指导注册安全工程师执业资格考试、注册和日常管理工作。
5．组织指导全省安全生产培训工作，监督检查工矿商贸生产经营单位安全生产培训工作，组织指导和监督检查特种作业人员操作资格考核工作及其持证上岗情况，负责工矿商贸生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、安全资格考核发证工作，监督检查其持证上岗情况。
6.负责安全生产培训机构资质管理工作，负责安全监管执法人员培训和考核发证工作。
7．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
人事处行政编制5名。其中：处长1名，副处长1名。 负责机关和直属单位的党群工作。
（一）主要职责
1．负责组织开展机关和直属单位的党务、群团工作。
2．组织指导、督促检查机关、基层党组和直属单位理论学习活动，承担党员教育和管理工作。
3．承担局党组中心组理论学习、党组民主生活会有关组织和服务工作。
4．承担机关及直属单位党的组织建设、思想政治工作、精神文明建设、对口扶贫等工作。
5．负责本系统内安全生产先进集体、先进个人评选表彰工作。
6．承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
机关党委行政编制2名。其中：专职副书记1名。 负责机关和直属单位的行政监察工作。
（一）主要职责
1．负责局机关和直属单位纪检、监察工作。
2．负责调查处理机关和直属单位人员违反党纪、政纪案件。
3．负责局机关和直属单位人员行政问责工作。
4．负责群众来信来访工作。
5．参与生产安全事故的调查处理工作。
6. 承办局领导交办的其他事项。
（二）人员编制
监察室行政编制3名。其中：主任1名。
昆明市林业行政管理处罚规定
第一条 本规定适用于本市行政辖区内的单位和个人，由市、县（区）林业行政主管部门组织实施。第二条 对山权明确、四至界限清楚而以林权纠纷为借口进行乱砍滥伐而致使林木遭受损失者，追回所砍全部林木或赔偿全部林木损失费，并视情节轻重处以林木损失二至四倍罚款，按照“砍一种五”的原则责令其限期补种成活。第三条 对有争议的山林，在权属纠纷未解决之前，任何一方不得进行砍伐。违者，没收全部砍伐林木或赔偿全部林木损失费，并处以林木损失一至三倍罚款，按照“砍一种五”的原则责令其限期补种成活。第四条 对侵犯和破坏林业专业户、重点户、林业生产联合体的合法经营权利者，责令赔偿全部经济损失，并处以林木损失一至二倍罚款。第五条 对未按有关政策规定办理占用林地手续的单位或个人，责令其限期撤离所占林地，并补交育林保证金和处以应交数额的10－30％的罚款。第六条 在特种用途林、防护林、风景林、水源林以及和昆明近郊“十二片”（观音山、碧鸡关、普吉、蛇山、花渔沟、松华坝、呼马山、跑马山、呈贡、海口、晋宁、昆阳）、“两条线”（昆明至路南石林、昆明至安宁温泉沿线两侧面山）以及《滇池保护条例》规定的保护范围内损坏林木或破坏植被的，按下列规定处罚：
1、对损坏林木者除没收所损坏林木外，按下列情况进行处罚：损坏幼树一株罚栽活树木5株，并罚款2至6元；损坏5－15年生林木的，每损坏一株罚栽活树木10株，并罚款10至30元；损坏16－20年生林木的，每损坏一株罚栽活树木20株，并罚款30至70元；损坏20年以上生林木的，每损坏一株罚栽活树木30株，并罚款100至300元。
除以上处罚外，没收所损坏的全部林木。
2、对未经批准，擅自进行挖沙、采石、采矿、取土等破坏植被的单位或个人，除责令停止作业外，按每平方米赔偿植被、资源损失费5至10元。
3、在上述林区进行土葬损坏林木、植被的（经批准的 *** 墓地除外，除按市 *** 原有规定处罚外，并处以100至300元的罚款。
4、在新造林地和封山育林区内铲草皮、烧灰积肥、栽荒种地者，每平方米罚款0．5至1元，并限期退还所占林地。
5、在上述区域内放牧者，按每头牲畜处以1至3元的罚款，每群（五只以上）牲畜处以10元罚款。第七条 采摘桉树枝叶烤桉油者，应遵守下列规定：
1、凡采摘个体、集体、国营经营或承包的桉树枝叶烤桉油者，必须经县以上林业部门批准，并按烤油收入的10％交纳育林费。
2、未经县以上林业部门批准，擅自采摘按树叶烤桉油者，没收所烤桉油及烤油工具，并处以50元以内的罚款。
3、禁止采摘桉叶过量（超过桉树枝叶一半）；禁止对幼树（胸经20厘米以下）进行采摘。违者，将酌情罚款。第八条 对排放“三废”污染环境，造成林木、苗木死亡的，除按环保部门的规定处罚外，由排污单位赔偿林木、苗木全部损失，损坏苗木每亩并处以罚款400至1000元。第九条 对偷砍盗伐林木者，除没收被砍伐的木材或赔偿林木损失费，按偷砍盗伐林木的价值处以三至五倍的罚款外，并按每立方米木材或每吨薪材价值征收二至四倍的育林基金。第十条 对未经批准乱砍滥伐林木者，除没收所砍木材或赔偿林木损失费，按乱砍滥伐林木的价值处以二至四倍的罚款外，并按每立方米木材或每吨薪材价值补交二至四倍的育林基金。第十一条 对不遵守采伐林木的规定，超额砍伐木材者，其超砍部分，除按每立方米木材价值处以三至五倍罚款外，并补交二至四倍的育林基金。第十二条 采伐林木的单位或个人，必须按规定完成更新造林工作。对未按规定完成更新造林的，按应栽株数每株1至2元或按每亩400至600元处以罚款，并限期更新造林。第十三条 国有林、集体林和“两山”范围内的林木发生森林病虫害不测报、不防治造成损失的，要追究有关领导和工作人员及林权所有者或管护者的责任，并视情节给予适当处罚。第十四条 对违反采伐证、运输证、木材销售证（以下简称“三证”）管理使用规定者给予以下处罚：
1、超出经营范围或无证经营木材，擅自进入林区收购木材的，每立方米罚交育林基金和更新造林资金50至100元，木材由当地林业主管部门予以没收。
2、伪造、涂改、倒卖、转让或重复使用“三证”者，由林业主管部门没收违法所得，并处以一千元以内的罚款。
3、凡运输木材手续不全的，由林业主管部门扣留木材，并限期补办手续。明知手续不全仍擅自运输木材的，除扣留木材并限期补办手续外，并视情节轻重处予一千元以内罚款。
4、违反木材市场管理规定，进行非法交易的木材，由当地林业主管部门予以没收。
