住建部资质改革
法律分析：改革后浙江省杭州市林业工程资质改革，工程勘察资质分为综合资质和专业资质，工程设计资质分为综合资质、行业资质、专业和事务所资质，施工资质分为综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合资质和专业资质。资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。
法律依据：《地方各级人民 *** 机构设置和编制管理条例》
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第九条 地方各级人民 *** 行政机构浙江省杭州市林业工程资质改革的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级人民 *** 提出方案，经上一级人民 *** 机构编制管理机关审核后，报上一级人民 *** 批准；其中，县级以上地方各级人民 *** 行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。
第十条 地方各级人民 *** 行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级人民 *** 机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级人民 *** 机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级人民 *** 决定。
第十一条 地方各级人民 *** 设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
第十二条 县级以上地方各级人民 *** 的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。
第十三条 地方各级人民 *** 行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级人民 *** 行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级人民 *** 机构编制管理机关审批。
资质改革大局已定，多种资质面临取消、合并！要提前知道这些减少
资质是建筑业企业参与市场竞争的“通行证”，是企业实力的重要体现，资质改革关乎行业发展全局。 随着建筑市场的不断完善，各种资质政策频频发布，多种建筑资质面临取消、合并！
资质不断简化与取消的改革之路
资质改革大局已定！这些资质即将取消、合并！！
2020年12月2日住建部正式印发 《 关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知 》 。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，多项资质被取消、合并，本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。
从住建部发布的《方案》里我提取几个资质改革重要动向供大家参考：
施工总承包甲级资质在本行业内承揽业务规模不受限制
我：这点很重要，虽然特级变为施工综合资质后可承担各行业、各等级施工总承包业务。但是甲级（现在的施工一级资质）在本行业内承揽业务规模不受限制， 这相应的也是弱化了后续的施工综合资质，意味着有关部门在弱化资质方面迈出了一大步。
施工总承包资质调整为甲、乙两级
我： 在《建设工程企业资质标准框架（征求意见稿）》有关情况说明中提出原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质合并为乙级资质。再加上本次《方案》的发布 ，我预估不会再有什么准甲级一说。
将10类施工总承包企业特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务
我：后续不会再有什么几特的企业， 以后施工综合资质企业的长远规划，无需再考虑资质，而是要考虑人才的储备。
开展企业资质审批权下放试点。将除综合资质外的其他等级资质，下放至省级及以下有关主管部门审批 （需跨部门审批的资质另行决定）
我：关于资质下放这块，我认为由于诚信体系，工程担保等这些制度没建起来，如果全放下去之后，暂时可能性不大，所以要先搞试点。 试点审批权下放对当地企业来说并不一定是好事。
前段时间《“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》 明文提出 谁审批谁负责 。也就是说，即便是审批权放下去或不放， 将来审批资质是更难，谁审批谁负责，出了问题要追责 。 后续资质审批环节相信会更严，弄虚作假会更难。
关于过渡期
设置1年过渡期，到期后 实行简单换证 ， 即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
完善工程招标资格审查制度，优化调整工程项目招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面进行综合考察。
我：这也是在招标资质取消后，明确了招标制度改革方向。
完善职业资格管理制度，落实注册人员责任。加快修订完善注册人员职业资格管理制度，进一步明确注册人员在工程建设活动中的权利、义务和责任。
我： 建造师等注册人员有可能以后在行业内会更吃香。弱化资质，强化个人执业，以后企业满脑子都是人才储备了。 但是责任也会越来越大。
简化各类证明事项，凡是通过 *** 部门间信息共享可以获取的证明材料，一律不再要求企业提供。
我： 申报提供资料机制改为其他主管部门调取机制。
进一步完善建筑市场信用体系，强化信用信息在工程建设各环节的应用
加强事中事后监管
总之改革方向就是一句话：持续优化营商环境，大力精简企业资质类别，归并等级设置，简化资质标准，优化审批方式，进一步放宽建筑市场准入限制， 降 *** 度性交易成本，破除制约企业发展的不合理束缚，持续激发市场主体活力，促进就业创业，加快推动建筑业转型升级，实现高质量发展。
本次《方案》的发布，基本上资质改革大体规划已经确定，仔细研读《方案》基本上就能搞清，现在静等新资质标准和配套措施的出台。
建筑企业要突出自己核心竞争力和差异化，加大信用体系建设，给业主多一个选择我们的理由！
造林绿化工程施工资质
造林绿化施工资质
近些年，林业类工程大火，很多企业趋之若鹜，都想要分一杯羹，但是，要做这类工程，就需要一个入场券，那就是林业类的资质。
举个例子，比如说林业资质中的造林绿化施工资质，就是其中之一，要获得造林绿化施工资质这个入场券，肯定是要一定的要求的，接下来就为大家介绍一下。
造林绿化施工资质丙级
1、持有法人营业执照；
2、净资产不低于100万元；
3、施工单位现有在岗职工15人以上，其中：初级林业技术职称人员不少于3人，中级以上林业技术职称人员不少于2人；
4、拥有小型运输苗木的车辆、运水车和必备的造林绿化机具，有固定的办公场所；
5、具有较完善的质量管理和各项工作规章制度，累计完成造林绿化工程施工面积5000亩以上，最近连续2年造林工程施工质量合格率均在90%以上；
6、主要技术负责人具有林业专业中级以上技术职称；
7、最近2年未发生造林绿化工程施工质量事故。
造林绿化工程施工单位的施工范围：
丙级资质的单位可承包5000亩以下的造林绿化工程施工业务。
申请造林绿化工程施工资质的单位，应按以下要求向资质核定单位递交申请材料。资质申请材料包括：
（一）申报单位和所在地县级以上林业行政主管部门（含县级）出具的造林绿化工程施工资质申报文件；
（二）湖北省造林绿化工程施工单位资质认定申报表；
（三）法人营业执照正本或副本的复印件。营业执照的经营范围必须要有与造林绿化工作相关的业务范围；
（四）单位负责人和技术负责人任命书、职称证书、身份证、劳动合同复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；
（五）管理和工程技术人员明细表（附技术职称证书、劳动合同等复印件，近三个月的社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件）；
以上就是办理造林绿化施工资质所需要的要求跟所需要提交的材料了。
2021年新的资质变革有哪些?
进一步加大放权力度，除综合资质外，全部下放至省级及以下有关主管部门审批(公路、铁路、水运、民航、水利，通信等资质审批权限由国务院有关主管部门根据实际情况决定)
施工资质。将施工总承包企业特级资质改为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工业务；保留12类施工总承包资质；将36类专业承包资质整合为14类；将劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制。综合资质只设甲级，施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，专业承包资质和专业作业资质不分等级。改革后，施工企业资质类别和等级由138个压减为40个，压减71%。
工程勘察资质。保留综合资质：将4类专业资质及勘察劳务资质整合为岩土工程、工程测量、勘探测试等3类专业资质。综合资质只设甲级，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程勘察资质类别和等级由26个压减为7个，压减73%。
工程设计资质。保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。综合资质、事务所资质只设甲级，行业资质，专业资质等级压减为甲。乙两级。改革后，工程设计资质类别和等级由395个压减为72个，压减82%。
工程监理资质。保留综合资质，可承担各类工程监理业务，规模不受限制；取消专业资质中的水利水电工程、公路工程、港口与航道工程、农林工程资质，保留其余10类专业资质，取消事务所资质。综合资盾只设甲级。专业资质等级压减为甲、乙两级。改革后，工程监理资质类别和等级由34个压减为21个，压减38%。
造价甲乙丙资质取消了！
2021年6月份的资质改革对二建有哪些影响?
改革影响：
1、通过全面资质改革，国家对于资质的申请和审批都得到了简化，进一步提高了审批的流程，降低了资质的申请门槛，并且其中一部分资质直接被取消，极大地减少了建筑企业承接工程的审批流程。
2、企业承诺符合审批条件，减少不必要审批流程。改革之后，企业申请建筑资质只需以书面形式承诺符合审批条件，相关部门据此作出审批决定，使企业获得资质证书的效率提高，减少不必要审批流程。
3、建筑市场上违规使用资质的行为将得到遏制，解决建筑市场混乱问题。
证书由来：
建造师执业资格制度起源于英国，迄今已有150余年历史。世界上许多发达国家已经建立了该项制度。具有执业资格的建造师已有了国际性的组织--国际建造师协会。
我国建筑业施工企业有10万多个，从业人员3500多万，从事建设工程项目总承包和施工管理的广大专业技术人员，特别是在施工项目经理队伍中，建立建造师执业资格制度非常必要。
资质改革2022什么时候落地
资质证书有效期延期至2021年12月31日浙江省杭州市林业工程资质改革的，以及企业资质证书有效期于2022年1月1日至6月30日期间届满浙江省杭州市林业工程资质改革的，资质证书有效期继续延期至2022年6月30日。
原有企业资质证书继续有效，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。
自本通告发布之日起，暂不受理资质证书有效期于2022年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。
根据住建部早前的文件通知，资质换证于2021年年底进行。四川省提出资质有效期继续延期至2022年6月30日，也就意味着资质换证（新资质标准出台）或将延期到明年。
1、为什么资质改革政策至今未出？
2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。文件提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。
转眼间已到11月上旬，行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。后台有朋友一直在问，经过多方探听有关领导再次提出资质有效期继续延期一年，对于计划升特的可以正常启动浙江省杭州市林业工程资质改革了。目前还没有确切消息，大概还要再等一等，具体以官方通知为准。
资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。
门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多浙江省杭州市林业工程资质改革；
门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）
此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业）。
因此难度之大是必然的。
2、现在升资质合不合算？高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。
根据中建协官方统计，2018年底全国有特、一级资质企业6782家，仅占全国有资质企业总数的7.11%，创造产值却占到建筑业总产值的62.32%，新签合同额占到全行业的70.33%。（2019、2020年相关数据未公布）
因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。
资质改革后：
1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；
2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。
再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，就能在10个行业里参与竞标。
这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。换做是你，是支持调整还是愿意保持现状？
3、关于三级资质企业门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：
1）竞争加大，承接项目难了
2）行业同质化加剧，优势不易凸显
3）最低价中标或回归，利润降低
针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。
近2年与建筑业资质相关的数据：
1、全国特级资质数量截至2021年7月21日，全国特级资质数量达915项，分别归属720家企业。其中：
建筑施工总承包特级达到506项，位居第一，占比为55.3%；
公路工程施工总承包特级达到164项，占比为17.92%；
市政公用工程施工总承包特级达到117项，占比为12.97%。2、资质申报与审批通过率2021年9月17日，住建部《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》中，有45家建企申请特级资质，同意26家，全是公路工程施工总承包特级。
近几年“公路特级”数量猛增，“房建特级”通过率大幅回落。
2018年新增132项特级资质，公路特级40项，房建特级69项；
2019年新增49项特级资质，其中公路特级33项，房建特级11项；
2020年新增33项特级资质，其中公路特级14项，房建特级10项。
背后兆示的行业结构调整不言而喻！“两新一重”领域（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程）将迎来大发展！
3、对行业的深远影响首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。其次，升资质难度或降低。住建部的通知提到，除综合资质外，其浙江省杭州市林业工程资质改革他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。此项调整，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度或降低！
第三，各省建筑业综合实力或许有大变动。上面提到甲级资质审批权下方各省，而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。
几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：
扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。
鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。
鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。
一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。
