辽宁省沈阳市林业施工资质主管部门，沈阳市林业建设保护条例

沈阳市林业建设保护条例

第一章总则第一条为辽宁省沈阳市林业施工资质主管部门了促进林业发展，调整农业结构，改善生态状况，建设生态文明城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事林业建设、保护、培育、利用与管理，均须遵守本条例。第三条各级人民 *** 对本行政区域内的林业工作全面负责。

市和区、县(市)林业行政主管部门负责本行政区域内林业保护、培育、利用与管理工作。乡镇林业工作站负责本行政区域内林业管护、林政执法、生产经营、科技推广和社会化服务。

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农业、水利、土地、城建、公安等有关部门应当按照职责分工，做好林业建设的有关工作。第四条各级人民 *** 要把林业建设纳入国民经济和社会发展规划；要把公益林业建设、管理和重大林业基础设施建设投资纳入财政预算，并予以优先安排。第五条林业建设坚持“谁造谁有，合造共有”的原则。

森林、林木、林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六条对公益林业和商品林业采取不同的资源管理办法。

公益林的确认，由区、县(市)林业行政主管部门提出方案，经市林业行政主管部门审核，报市人民 *** 依法审定。第七条鼓励各种社会主体投资发展林业。凡有能力的农户、城镇居民、科技人员、私营企业主、外国投资者、企事业单位和机关团体的干部职工等，都可以单独或者合伙参与林业开发，从事林业建设。第八条各级人民 *** 对在林业建设中做出突出贡献的单位或者个人，给予表彰和奖励。第二章权属管理第九条对林木按照下列规定确定权属：

(一)土地承包经营权人在依法承包的基本农田以外的耕地上营造的林木，归该土地承包经营权人所有；

(二)承包或者租赁林地、荒山、荒滩营造的林木，归承包方或者承租方所有；

(三)农户在已经划定的自留山上营造的林木，归该农户所有；

(四)农户在房前屋后栽植的林木，归该农户所有；

(五)单位在其依法使用的土地上营造的林木，归该单位所有；

(六)义务营造的林木，归土地使用权人所有；

(七)单位与单位、单位与个人、个人与个人合作营造的林木，归合作方共有。

国有企业事业单位、机关、团体、部队营造的林木，由营造单位经营并按照国家规定支配林木收益。第十条实行森林、林木、林地权属登记发证制度。

市和区、县(市)林业行政主管部门应当按照管理权限确定森林、林木、林地权属，分别由市或者区、县(市)人民 *** 对森林、林木、林地登记造册，并向森林、林木、林地所有权人或者使用权人发放《林权证》。

《林权证》是森林、林木、林地所有权或者使用权的凭证。第十一条森林、林木、林地的使用权依法可以转让。转让时，必须到原发证机关办理《林权证》变更手续。第三章植树造林第十二条市和区、县(市)人民 *** 应当制定植树造林规划和年度计划，确定森林覆盖率目标，并组织实施。第十三条植树造林实行部门和单位负责制。

铁路、公路两旁，河流两岸，湖泊、水库周围，各有关主管单位是植树造林的责任单位。工矿区、机关、学校用地、部队营区以及农场、牧场等经营地区，各该单位是植树造林的责任单位。

责任单位的植树造林任务，由区、县(市)人民 *** 下达责任通知书予以确认，责任单位应当按时完成。第十四条义务植树实行属地管理，农村以乡镇为单位、城市以街道为单位，建立健全义务植树登记制度和考核制度。第十五条植树造林应当遵守技术规程，实行科学造林，加强对幼林的抚育和管护，提高林木的成活率。

市和区、县(市)人民 *** 对本行政区域内当年的植树造林情况应当组织检查验收。第十六条植树造林应当兼顾相邻关系，不得随意侵害辽宁省沈阳市林业施工资质主管部门他人合法权益。第十七条开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒坡、荒滩从事林业生产的，经市和区、县(市)人民 *** 批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用。

鼓励单位和个人承包荒山、荒地、荒坡、荒滩进行植树造林，并按照有关规定给予资金补助。第十八条市和区、县(市)林业行政主管部门要根据上级人民 *** 退耕还林规划，结合本地实际，编制本行政区域内的退耕还林计划和实施方案，并依照国家有关退耕还林的规定执行。第十九条有下列情形之一的耕地，应当纳入退耕还林规划：

(一)水土流失严重的；

(二)沙化、盐碱化严重的；

(三)环境污染严重的；

(四)生态地位重要、粮食产量低下的；

(五)河流两侧、湖库周围陡坡上的。

沈阳市绿化条例

第一章　总则第一条　为了加强绿化建设和管理，保护和改善生态环境，根据有关法律和行政法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市行政区域内种植和养护树木花草等绿化的规划、建设、保护和管理。第三条　本市的绿化工作，在市人民 *** 的统一领导下，实行城乡统筹，分级管理。

市城市绿化主管部门和林业主管部门（以下统称绿化主管部门）按照职责分工，监督管理本市的绿化工作。

区、县（市）绿化主管部门在市绿化主管部门的指导下，负责本行政区域内城乡绿化工作。

市和区、县（市）人民 *** 有关部门按照职责分工做好城乡绿化的有关工作。

街道办事处和乡镇人民 *** 负责组织、监督辖区内的单位和居住区的绿地管理和绿化责任落实工作。第四条　市和区、县（市）人民 *** 应当将绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，保障公共绿地建设和养护经费的投入。

绿化建设以 *** 投入为主、社会投入为辅，鼓励单位和个人以投资、捐资等形式参与绿化建设。第五条　鼓励和加强绿化科学研究，推广应用先进技术，选育和引进适应本市自然条件并具美化效果的植物品种，促进绿化科技成果的转化，提高绿化科学技术和艺术水平。第六条　市和区、县（市）人民 *** 对在绿化工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　规划和建设第七条　编制绿地系统规划，应当坚持改善生态环境与丰富景观相结合的原则，充分利用和保护自然资源和人文资源，根据人口规模、服务半径、城乡面积，保证绿化用地的需要，合理确定绿化目标、绿地布局和各类绿地的控制原则。第八条　市规划主管部门会同市绿化主管部门共同编制本市绿地系统规划，报市人民 *** 批准，纳入城市总体规划。编制市绿地系统规划，应当采取公布草案和召开论证会、听证会等形式征求有关部门、社会公众和专家的意见。市绿地系统规划经市人民 *** 依法批准后，应当向社会公布。

区、县（市）绿地系统规划由区、县（市）人民 *** 组织编定，并符合市绿地系统规划，与所在地控制性详细规划相衔接。

乡镇绿地系统规划由乡镇人民 *** 组织编定，并与区、县（市）绿地系统规划相一致，与所在地控制性详细规划相衔接。第九条　对绿地系统规划确定的各类绿化用地实行绿线管理。任何单位和个人不得擅自调整规划绿线。

确因基础设施建设等公益项目需要调整绿线的，市规划主管部门应当征求市绿化主管部门的意见，并报市人民 *** 批准。

调整绿线不得减少规划绿地的总量。因调整绿线减少规划绿地的，应当落实新的规划绿地。第十条　因建设和特殊情况需要改变绿地使用性质的重大项目，须由市人民 *** 提请市人民代表大会常务委员会审议。

绿化规划的调整涉及城市总体规划布局变更的，由市人民 *** 提请市人民代表大会常务委员会审议后，依法履行报批程序。第十一条　新区开发和旧区改造必须规划相应的绿化用地。新区开发的规划绿地面积，不得低于总用地面积的百分之三十五；旧区改造的规划绿地面积，不得低于总用地面积的百分之二十五。第十二条　建设项目应当按照规划安排附属绿化用地。

规划主管部门在办理相关审批手续时，应当按照绿地系统规划、详细规划和下列标准确定建设项目附属绿化用地：

（一）新建区的大专院校、机关团体、部队、医院、疗养院、宾馆和公共文化设施的附属绿地面积，不得低于项目总用地面积的百分之三十五，其他单位的附属绿地面积，不得低于项目总用地面积的百分之三十；

（二）旧区改造中单位的附属绿地面积，不得低于项目总用地面积的百分之三十；

（三）新建居住区的绿地面积，不得低于总用地面积的百分之三十，并按照居住区人均不低于一平方米的标准规划集中绿地，按照规划成片改建、扩建居住区的绿地面积，不得低于总用地面积的百分之二十五；

（四）产生有害气体及污染企业的绿地面积，不得低于总用地面积的百分之三十，并根据国家标准设立不少于五十米的防护林带；

（五）新建、扩建、改建城市道路，主干道绿化带用地面积，不得低于道路总用地面积的百分之二十五，次干道绿化带用地面积，不得低于道路总用地面积的百分之十五。

沈阳市城市园林绿化管理规定

第一章　总则第一条　为保护和改善城市生态环境，进一步加强城市绿化辽宁省沈阳市林业施工资质主管部门的规划、建设和管理，根据国务院《城市绿化条例》，结合辽宁省沈阳市林业施工资质主管部门我市实际，制定本规定。第二条　本规定适用于沈阳市城市规划区及建制镇内的绿化规划、建设、保护和管理。第三条　各级人民 *** 应将城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划，开展全民义务植树和其他绿化活动，加强园林绿化管理和科研工作，提高城市绿化、覆盖率和绿化水平。第四条　市城市建设管理局是本市城市绿化的行政主管部门，主管全市城市绿化工作。第五条　全市各单位和有劳动能力的适龄公民，应当按照国家有关规定履行植树造林和绿化城市的义务。第六条　城市规划、土地、环保、房产、工商、交通、公安、银行等有关部门，应当协助城市绿化行政主管部门搞好城市绿化建设和管理。第七条　对在城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民 *** 以及市城市建设管理局给予表彰和奖励。第八条　本规定所称城市绿地包括：

(一)公园、动物园、植物园、游园和街道绿地、广场、运河、渠道等公共绿地；

(二)居住区绿地；

(三)企业、事业、机关、团体、学校和驻军单位等专用绿地；

(四)为城市绿化提供苗木、花卉的苗圃、花圃等生产绿地；

(五)由市城市建设管理局管辖的城市防护林带、水源保护林和市区为卫生、安全等防护目的营造的隔离林带等防护绿地；

(六)风景名胜林地；

(七)城市规划预留绿地。第二章　规划和建设第九条　城市园林总体规划由市城市建设管理局和市规划局共同编制，报市人民 *** 批准后，纳入城市总体规划，由市城市建设管理局负责组织实施。

各县、区人民 *** 根据市园林绿化总体规划，编制本县、区内的城镇绿化规划，经市城市建设管理局及市规划局共同审核后实施。第十条　城市的新区开发和旧区改造必须留出相应的绿化用地。城市新建区的规划绿地面积不得低于总用地面积的30%；旧城改造区的规划绿地面积不得低于总用地面积的25%。各项建设工程绿化用地占工程总用地面积的比例，由城市建设管理局同规划部门共同研究确定。第十一条　各项新建、改建和扩建工程、城市道路和住宅小区的建设，须将绿化工程列入基建规划，基本建设投资中必须包括其附属绿化工程的建设投资。

工程建设项目的附属绿化工程的设计方案，按照基本建设程序审批时，必须由市城市建设管理局参加审查。城市的公共绿地、居住区绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程的设计方案，必须报市城市建设管理局或上级行政主管部门审批。第十二条　城市绿化工程的设计，须委托持有相应园林绿化工程设计资格证书的单位承担。第十三条　园林绿化工程设计应以植物造园为主，吸收国内外先进的设计经验，体现民族风格和地方特色，遵循点线面相结合，乔灌草相结合，多品种、多层次、多形式相结合的设计原则。第十四条　绿化建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。绿化工程设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。第十五条　城市绿化工程的施工，必须委托有园林绿化工程资质证书的单位承担。第十六条　各项建设项目的附属绿化工程完成的时间不得迟于主体工程投入使用后的第二个年度的绿化季节。绿化工程竣工后，市城市建设管理局按批准的设计方案，对园林绿化工程质量和植物成活率等进行验收。未达到时限要求和设计方案要求的，市城市建设管理局根据实际情况，责令建设单位限期完成。逾期不完成或者达不到设计方案要求的，由绿化专业部门进行绿化，并由市城市建设管理局对责任单位按实需绿化费用的一至二倍收取绿化延误费。

绿化延误费应列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部门监督使用。第十七条　企事业单位、机关、学校和驻军等单位在市、区园林绿化部门的指导下，应搞好本单位和职工宿舍的绿化规划、建设和管理。第十八条　城市苗圃、花圃应加强培育适合我市生长的优良植物品种，保证我市园林绿化事业发展的需要。第三章　保护和管理第十九条　市、区园林绿化部门应吸收国内外先进的城市绿化管理经验，加强树木的修剪、施肥、灌水、打药等日常管护工作，确保城市绿化植物的成活率和保存率，保持城市树木花草的美观繁茂及绿化设施的完好。