林业行政执法证件管理办法
第一条 为了规范林业行政执法行为，确认林业行政执法资格，加强对林业行政执法证件的管理，保障林业行政主管部门和林业行政执法人员依法行使职权，根据国家有关规定，制定本办法。第二条 林业行政执法证件的申领、发放和管理适用本办法。第三条 县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织的林业行政执法人员，在林业行政执法活动中，应当持有并按规定出示《林业行政执法证》。
林业行政执法人员是指县级以上林业行政主管部门，法律、法规授权的组织以及林业行政主管部门依法委托的组织中，按照业务分工，具有林业行政执法职能机构的执法工作人员和分管的行政负责人。
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陆生野生动物和野生植物行政主管部门可以在法定权限内委托符合法定条件的组织实施行政处罚。第四条 《林业行政执法证》是从事林业行政执法活动的统一有效证件，由林业部统一制定。实行统一管理，分级发放的原则，按统一格式，分别标明林业行政执法的执法范围和种类。第五条 部省级林业行政主管部门执法人员的《林业行政执法证》由林业部法制工作机构统一发放；地州级以下林业行政主管部门执法人员的《林业行政执法证》由省级林业行政主管部门法制工作机构组织发放，林业部负责监督。
发证机关必须严格控制证件的发放，加强证件的管理。第六条 《林业行政执法证》的持证者除必须符合本办法第三条规定的条件外，还必须具备下列条件：
（一）林业行政执法人员必须是在岗直接从事林业行政执法工作的人员；
（二）经过林业行政主管部门组织的资格性岗位培训，取得《岗位培训合格证书》；
（三）经过林业行政执法资格性培训，考试考核合格；
（四）遵纪守法、秉公执法、清正廉洁；
（五）身体健康、作风正派、责任心强。第七条 县级以上地方林业行政主管部门应当将符合本办法规定条件的人员，登记造册，持花名册和有关证明材料，经逐级审核后，向发证机关申请办理《林业行政执法证》。第八条 申领《林业行政执法证》前，应当对林业行政执法人员进行培训。
部省级林业行政主管部门执法人员的执法资格性培训，由林业部统一组织；地州级以下林业行政主管部门执法人员的执法资格性培训由省级林业行政主管部门组织。
培训应当使用林业部编制的教学计划、教学大纲和教材。省级林业行政主管部门应当根据林业部制定的教学计划、教学大纲和教材，结合地方性法规和地方 *** 规章的规定编写培训辅导教材。第九条 《林业行政执法证》实行一人一证制度。持证人员必须按照证件中规定的执法范围和种类从事林业行政执法活动，不得转借他人。第十条 《林业行政执法证》实行每二年审查注册制度，持证人员所在机关应当根据发证机关的要求，将证件报送注册。经审查不合格的林业行政执法人员，发证机关不予注册，取消林业行政执法资格并及时收回证件。
到期未经审查注册的《林业行政执法证》，自行失效。第十一条 《林业行政执法证》如有遗失或者损毁，应当及时向发证机关报失，经发证机关审核并声明作废，待一个月确认无误后，可以补发。持证人员离开林业行政执法岗位，所在林业行政主管部门应当收回其《林业行政执法证》，并及时上交发证机关。第十二条 有下列行为之一，情节轻微的，发证机关有权督促违法人员所在林业行政主管部门给予批评教育，责令限期改正或者暂扣执法证件；情节严重、尚未构成犯罪的，依法给予行政处分，并由发证机关及时收回违法人员的《林业行政执法证》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）超越职权或者非公务活动使用《林业行政执法证》；
（二）使用伪造或者冒用《林业行政执法证》；
（三）以欺骗等手段骗取《林业行政执法证》；
（四）伪造《林业行政执法证》；
（五）利用《林业行政执法证》以权谋私、违法乱纪；
（六）其他违反证件管理的行为。第十三条 违反本办法中的有关规定，无权发放或者擅自乱发《林业行政执法证》，其行为无效，上级林业行政主管部门应当责令改正，情节严重的，应当依法给予直接负责的主管人员和其他直接责任人员行政处分。
l林业综合行政执法人员必须是公务员吗
林业综合行政执法人员必须是公务员。林业综合行政执法属于 *** 机关的职位职能，具有纯粹的执行性。 *** 的林业行政部门根据实际情况，也可以申请通过人大批准授权非公务员进行行政执法。
云南省行政执法证件管理规定
第一条 为了加强行政执法证件的管理，保障和监督行政执法人员依法执行公务，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本规定。第二条 本规定所称的行政执法证件，是指行政执法人员依照本规定取得的表明执法资格的身份证明，包括行政执法证和行政委托执法证。第三条 本省行政区域内的各类行政执法人员，应当依照本规定取得行政执法证件后，方可从事法定权限范围内的行政执法活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
前款规定的行政执法人员包括：
(一)行政机关负有行政执法职责的国家公务员；
(二)法律、法规授权组织中负有行政执法职责的工作人员；
(三)依照法律、法规、规章的规定，由行政机关委托的组织中负有行政执法任务的工作人员。
前款第(一)、(二)项行政执法人员只能取得行政执法证；第(三)项行政执法人员只能取得行政委托执法证。第四条 行政执法证件由省人民 *** 授权省人民 *** 法制局统一制发，并套印省人民 *** 印章。
行政执法证件依照下列程序颁发，并在持证人照片处加盖发证机关钢印：
(一)省级行政执法部门的行政执法人员由省人民 *** 法制局颁发；
(二)地、州、市、县行政执法部门的行政执法人员，经上一级行政执法部门审查同意后，由州(市)人民 *** 、地区行政公署法制机构颁发，或者经州、市、县人民 *** 、地区行政公署法制机构审查同意后，由省人民 *** 法制局指定的省级行政执法部门颁发；
(三)其他行政执法人员由省人民 *** 法制局或者其授权的机关颁发。
依照前款第(二)项程序或者第(三)项授权程序颁发行政执法证件的，发证机关应当将持证人员名单报省人民 *** 法制局备案。
已由国务院有关行政执法部门统一颁发行政执法证件的行政执法人员，经省人民 *** 法制局同意，可以不再颁发本省的行政执法证件，但省级有关行政执法部门应当将行政执法证件样本和持证人员名单报省人民 *** 法制局备案。第五条 发证机关应当在行政执法人员接受岗位培训后，会同有关人事管理机构根据资格条件和培训考核成绩，决定颁发或者不颁发行政执法证件。第六条 岗位培训由省级行政执法部门会同省人民 *** 法制局负责组织；具备条件的地方，可以在省级行政执法部门和省人民 *** 法制局的指导下，由地、州、市行政执法部门会同州(市)人民 *** 、地区行政公署法制机构负责组织。
岗位培训的内容分为专业执法培训和综合执法培训。专业执法培训教材由省级行政执法部门负责组织编印或者选用；综合执法培训教材由省人民 *** 法制局负责组织编印。第七条 行政执法人员因工作调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开行政执法岗位的，所在单位在办理有关手续时应当收回其行政执法证件并交发证机关予以注销。第八条 行政执法证件遗失的，应当立即向发证机关报告。发证机关应当根据实际情况注销原证、补发新证或者采取其他必要的措施。
行政执法证件污损、残缺不能辨认的，应当及时申报换领新证。第九条 任何单位或者个人不得伪造、涂改、买卖、出租、出借行政执法证件。第十条 行政执法人员在法定职权范围内执行公务时，应当出示行政执法证件。不出示行政执法证件或者超越法定职权范围的，公民、法人或者其他组织有权予以拒绝。第十一条 行政执法证件实行年度审验制度。具体审验办法和要求，由省人民 *** 法制局另行规定。第十二条 发证机关和行政执法部门应当分别建立行政执法证件档案，如实记录行政执法人员的岗位培训情况和行政执法证件的颁发、审验、补发、换领、注销等情况。第十三条 县级以上人民 *** 及其所属部门的法制机构代表本级人民 *** 或者本部门对行政执法证件的使用和管理进行监督。第十四条 行政执法人员有下列行为之一的，由所在单位给予行政处分或者由发证机关暂扣、收缴行政执法证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)利用行政执法证件徇私舞弊的；
(二)超越法定职权滥用行政执法证件的；
(三)涂改、买卖、出租、出借行政执法证件的。
其他人员有伪造、买卖行政执法证件行为的，依法予以治安处罚或者追究刑事责任。第十五条 行政执法人员对暂扣、收缴行政执法证件有异议的，可以向暂扣、收缴机关提出书面申诉。暂扣、收缴机关接到申诉后，应当进行复查，发现确有错误的，应当及时纠正。
